农地确权与农户政治信任:基于中央和基层组织的分析

农地确权的经济影响效应受到了学界的广泛关注,但鲜有研究关注农地确权政策的政治效应。基于3期农地确权追踪调查数据,利用广义DID模型评估农地确权对农户政治信任水平的影响。结果表明:农地确权使农户的中央级政治信任、村级政治信任分别提升0.142个单位和0.215个单位。上述结果在考虑平行趋势、样本随机性、控制潜在遗漏变量、替换被解释变量、更换计量模型后依然稳健。机制分析表明,农地确权通过降低地权权益的保护成本、提升盘活农地产权收益两条途径对农户政治信任产生影响。进一步分析显示:农地确权执行规范程度越高,不影响农户的中央级政治信任,但会显著提升农户的村级政治信任水平。由此认为,农地确权除产生经济影响外,也是政府投资农户政治信任的有效途径。

农地确权的政策效果“事与愿违”吗?——基于农户异质性的因果效应评估

农地确权的政策效果及其对农户生计决策与福祉的影响,已有的实证研究看法不一。已有研究的一般假设是政策干预与农户对政策的响应是随机的,而我国的农地确权试点区域与试点时间均具有非随机的政策选择性,因而农户的应对决策并非随机。因此,已有研究的随机性假设需要加以检视。使用非参数匹配因果推断,全面估计农地确权对农户六类资源配置决策和福祉的影响,并分别从政策设计与实施的供给侧角度和农户面对政策变化调整其决策的需求侧角度,揭示已有实证研究结果不一致的原因。研究发现,在农业生产资料投入、劳动力向非农部门转移和获得正式贷款方面,确权政策的“顶层设计”与农户决策相匹配,有助于农户据此进行专业化分工与生产,政策效果虽然边际递减,但没有出现不一致现象。在土地流转方面,政策供给侧的选择偏差使农户流转土地的谈判交易成本上升33.3%,时间交易成本上升1.45倍;政策需求侧的农户应对行为使流转土地的谈判交易成本上升3.1倍,时间交易成本上升27.8%。供给侧与需求侧的双向偏差,加上确权的赋权增量非常有限,使政策效果与政策预期不一致,但这并不意味着确权是可有可无的,而是说明人们对确权效果的预期存在一定偏误。

农田水利工程确权管理信息系统设计

为解决通过信息化技术手段明晰工程权属,形成可溯源的电子档案,实现工程确权、数据查询等功能,在分析研究功能需求、用户角色需求、数据安全需求以及易用性和可扩展性需求的基础上,提出了包括采集层、数据层、应用支撑层、业务应用层和界面展现层的总体框架,并设计了基于B/S架构的农田水利工程确权管理信息系统。该系统集成了用户管理、农田水利工程管理、工程确权管理等多个业务模块,支持确权申请、审核、公示、证书生成等功能,具有系统可靠和管理一体化的优点,为农田水利工程确权、管理、维护等方面提供全面而高效的支持,为农业可持续发展提供有力支撑。

农地确权对农民市民化的影响研究

农地确权为农民土地提供法律保护,理论上有助于推动农民市民化。本文利用2013—2019年间四期中国农村家庭追踪调查数据和渐进DID模型,实证考察农地确权对农民市民化的影响。研究发现,农地确权通过促进非农就业改善农民市民化行为,且这种效应在非粮食主产区和人口净流入省份更为明显;农地确权也提高了农民市民化意愿,该效应在所有成员为农业户籍的家庭中更为突出。因此,未来既要因地制宜,消除进城农民失去土地的顾虑,也要因户施策,开通农民城市落户的绿色通道。

土地转出的决定:非农就业调节农地确权效果的研究

文章以2020年中国健康与养老追踪调查(CHARLS)数据为依托,从非农就业对农地确权和土地转出关系影响的理论分析出发,运用Logit模型实证检验农地确权对土地转出的影响和非农就业的调节作用。研究表明:(1)农地承包经营权登记颁证对农户土地转出有显著的正向影响,但影响具有时间的滞后性;(2)调节效应检验表明,非农就业对农地确权和土地转出的关系具有显著的调节作用,非农就业增强了农地确权对土地转出的正向影响。因此,为激活土地资源,推进乡村振兴,在保证农户的耕地权益和健全现行的耕地流转制度的基础上,还应多渠道促进农民实现非农就业,从而提升农户土地流转面积,实现农地规模经营。

农地产权稳定性与农业低碳发展——基于新一轮农地确权改革的考察

研究目的:探析增强农地产权稳定性对农业低碳发展的影响及其内在机制,为深化农村土地产权制度改革和促进农业低碳发展提供理论支撑和经验证据。研究方法:基于2012—2021年中国市级面板数据,以2013—2019年开展的新一轮农地确权改革为准自然实验,采用交错双重差分模型探讨农地产权制度改革对农业低碳发展的影响。研究结果:农地产权稳定性的增强显著降低了农业碳强度,提升了农业碳效率,对农业低碳发展产生积极影响。这一结果在考虑内生性问题、异质性处理效应并进行一系列稳健性检验后依然成立。进一步分析表明,增强农地产权稳定性通过“规模经营”和“长期投资”效应促进农业低碳发展,同时也因市场化程度和普惠金融发展水平的不同产生异质性。研究结论:农地产权稳定性的增强在农业低碳发展过程中发挥了重要作用,应深化农村土地产权制度改革,因地制宜优化内外部发展环境,优化配套政策,多措并举推进农业低碳发展。

新一轮农地确权能促进新型农业经营主体创业吗?——来自CCAD的证据

新型农业经营主体是推动农村经济发展并实现农业现代化的关键推动力。因此,以农地确权政策的实施作为一项“准自然实验”,运用多期双重差分法评估该政策对新型农业经营主体创业水平的影响。研究表明,农地确权政策的实施显著提高了新型农业经营主体的创业水平,该结论在考虑内生性问题后依旧稳健,且主要通过扩大农业的规模化经营、加强农业信贷支持,以及促进创新的驱动来实现。进一步分析显示,农地确权政策对新型农业经营主体创业的政策效应存在异质性,仅对非粮食主产区、旱地区和自然低风险区有显著促进作用。同时,该政策效应主要来源于农业企业和家庭农场,农业合作社的效应贡献不显著。为进一步推动新型农业经营主体创业,建议继续贯彻落实农地确权政策的实施,完善相关配套政策,因地制宜、灵活调整,充分发挥农地确权政策对新型农业经营主体创业的促进作用。

农地确权对农民主观幸福感的影响研究

基于2016年中国劳动力动态调查数据(CLDS),通过构建有序Probit模型和中介效应模型,实证分析了农地确权对农民主观幸福感的影响及其作用机制。研究结果显示,农地确权显著提升了农民主观幸福感,与未确权的农民相比,已确权的农民主观幸福感更高;稳健性检验结果表明研究结论可靠;中介效应分析发现,增加农业收入和减少家庭抵押借贷是农地确权促进农民主观幸福感提升的作用机制;异质性分析结果显示,农地确权对农民主观幸福感的提升作用主要表现在健康状况良好、村庄地处丘陵和山区以及东部地区的样本上。为此,应持续深化农村土地制度改革,巩固农地确权成果,进一步促进土地流转,凸显农地生产性功能,不断提升农民主观幸福感。

国内农地确权研究知识图谱分析

以CNKI数据库中CSSCI、EI、核心期刊作为数据源,分析国内2013—2022年农地确权研究现状和热点主题,为今后的研究方向提供借鉴参考。农地确权领域的研究一直都是解决我国农村“三农”问题的重要研究方向,从2013—2022年的研究发文量可知,随着制度完善和确权颁证工作整体完成,农地确权研究已步入发展成熟阶段。从关键词共现和聚类图谱分析可知,研究热点集中在农地确权与农地政策制度变迁、农地流转机制、登记颁证的档案管理、农业生产效率和劳动力非农转移5个方面。

新一轮农地确权政策与中国粮食安全——基于农地流转市场化转型视角

通过产权制度改革活跃农村要素市场,从而提升农业生产能力、夯实粮食安全根基是建设农业强国的重要内容。本文基于2010-2021年中国省级面板数据,采用双重差分模型实证检验新一轮农地确权政策对粮食生产的影响及其作用机制。研究结果显示:新一轮农地确权政策能够促进粮食生产。新一轮农地确权政策推动产权交易市场化和农地经营规模化,通过优化农地资源配置、签订书面合同和扩大农地经营规模促进粮食生产。市场化水平会弱化新一轮农地确权政策的粮食增产效应;社会化服务会强化新一轮农地确权政策的粮食增产效应。稳定地权、明晰界定地权边界的农业制度改革方向与国家粮食安全目标兼容,应统筹降低市场交易费用,推动农地流转人格化交易向市场化交易转型,从而有效维护国家粮食安全。

农地确权与农户收入多样化:微观机理与实证检验

农地确权对农户收入多样化的理论与实证结果表明:农地确权总体上有利于提高农户收入多样化程度,且农地确权会提高低收入家庭收入多样化程度,而降低高收入家庭的收入多样化程度。进一步分析农地确权对农户生计选择的影响结果发现:农地确权总体上会促使农户从事非农生产活动,而降低其从事农业和畜牧业的可能性,但会随农户收入水平的不同而呈现差异化特征,即农地确权会促使低收入家庭更愿意选择农业和畜牧业生产活动,降低其从事非农就业的概率,与之相反,农地确权会提高高收入农户家庭从事非农就业的概率,而降低其从事农业和畜牧业生产的可能性。

新一轮农地确权与欠发达地区农户土地流转意愿:助推器还是抑制剂?——基于3032户调查证据的反事实估计

在第二轮土地承包即将到期并再延长30年背景下,评估新一轮农地确权在欠发达地区的土地流转效应对推进农业适度规模经营和中国式农业现代化具有重要意义。本文运用云南省3032个农户调查数据,构建反事实估计模型,实证检验农地确权对农户土地流转意愿的影响效应。研究发现:①农地确权促进了欠发达地区农户土地流转意愿提升,且平均处理效应为5.7%,但与发达地区相比,农地确权对欠发达地区的土地流转效应尚未得到充分释放;②农户的农地权属认知、确权政策满意度和家庭收入结构均对其土地流转意愿有显著正向效应;③农地确权对农户土地流转意愿的影响在不同农户之间呈现显著分化规律,即农地确权显著提升了Ⅱ兼业户与非农户的土地流转意愿,但对低兼业化农户的影响效应不显著。据此,建议欠发达地区应持续推动农地确权成果巩固,加快成果拓展与转化;加强宣传引导,强化农户政策信任;因地制宜、因户施策,适度加快农户分化。

土地确权能够优化农户农地质量保护行为吗?--基于苹果户正向行为和逆向行为的再检验

基于黄土高原苹果产区苹果户的调查数据,探析农地确权对农户农地质量保护中正向行为和逆向行为的影响。研究表明:农地确权有效促进了苹果户的正向行为投入,该促进作用主要体现于投资回报期限较长的正向行为,且主要通过安全效应实现;但农地确权并未促使农户减少逆向行为投入,反而对逆向行为农药投入产生正向影响。PSM模型、工具变量法和替代变量法检验结果依然支持该结论。进一步讨论还发现,农户损失厌恶、风险规避、路径依赖心理和有效替代行为缺乏是造成农地确权未对农户逆向行为形成负向激励的主要原因。需通过促进替代行为对逆向行为的有效替代和完善农业要素市场,强化农地确权对农地质量保护行为的优化作用。

农村宅基地确权登记信息系统的可持续发展策略研究

农村宅基地确权登记信息系统是促进农村土地资源合理利用和管理的重要工具之一。本研究旨在探讨该信息系统的可持续发展策略。通过对现有信息系统的分析与评估,结合相关政策法规和社会需求,提出了一系列可行的发展策略,包括技术升级、数据安全保障、用户培训和社会参与等方面的建议。这些策略将为农村宅基地确权登记信息系统的长期发展和稳定运行提供重要参考。

新一轮农地确权对农户耕地质量保护行为的影响研究——基于对耕地感知价值的中介效应检验

从新一轮农地确权颁证切入,考虑确权颁证政策对农户耕地价值感知影响的异质性,进而采用中介效应模型分析验证了确权颁证对农户耕地质量保护行为的促进作用。研究表明:确权颁证加强了农户对地权安全性与稳定性的感知,有效促进了农户在土壤有机质提升和小型农田基础设施建设上的保护性投资;伴随农地确权颁证政策的实施,农户所感知耕地价值的综合得分由高到低依次为社会感知、权属感知和经济感知,且权属和社会感知价值在确权颁证对农户耕地质量保护行为的影响中具有显著的中介效应,而经济感知价值未被证明具有中介作用;若忽视耕地感知价值的影响,新一轮确权颁证对农户耕地质量保护行为的促进作用会被高估;进一步的稳健性检验表明,是否进行土地流转对农户耕地价值感知的影响存在异质性,在只经营自家承包地的农户中,确权颁证对耕地质量保护行为的总效应得到强化。因此,政府应积极巩固确权颁证成果,通过提升农户耕地感知价值来提高其耕地质量保护行为的自觉性。

农地确权与第二轮土地承包到期延包的政策衔接问题研究

做好农地确权与第二轮土地承包到期延包的政策衔接,既有利于维护前期农地确权成果,也有利于化解第二轮土地承包期间的农地矛盾和纠纷。在第二轮土地承包到期延包的方式选择上,农户和基层干部群体都有较为强烈的调整诉求,且适当调整的农地延包方式占据主流意愿。农户和基层干部群体诉求的内在逻辑不同,农户群体归因于无地和少地人口对获得农地的诉求以及解决家庭层面土地细碎化问题的诉求,基层干部群体的诉求缘于推进农业适度规模经营和化解土地纠纷的考虑。做好农地确权与第二轮土地承包到期延包的政策衔接,要立足农户和基层干部群体的诉求,在坚持维护好农民利益和促进农业现代化大方向的前提下,开展多层次的衔接试点,做好衔接的前期准备工作;构建“有地分地、无地赋权”的利益调整机制,保障无地少地农户合理权益;合理发挥集体所有权的资源配置功能,推进“小田变大田”和功能分区改革。

农地确权与农户间收入不平等

使用农户家庭微观调查数据,结合全国范围内分省份实施的新一轮农地确权颁证政策,采用双重差分法实证分析了农地确权颁证政策如何改变农户家庭的要素配置,进而影响农村内部的收入差距。研究发现:领取农地确权证书后,家庭的收入相对剥夺指数显著下降,说明农地确权颁证政策能够缩小农村内部的收入差距。异质性分析显示,农地确权颁证政策的效果受到农地资源禀赋的影响,对平原地区和土地破碎化较为严重的农户家庭而言,农地确权颁证政策的作用更加明显。机制分析发现,农地确权颁证政策主要通过促进低收入农户家庭流转土地和转移农业劳动力,增加土地租金收入和非农就业收入,实现农村内部相对收入差距的缩小。扩展性分析也发现,农地确权颁证政策对收入相对剥夺指数的降低作用会受到农户家庭社会保障状况和地区要素市场发育水平的调节影响。本文研究结论表明,以制度改革释放土地和劳动力要素的生产活力,推动低收入农户家庭生产要素优化配置,是缩小农村内部收入差距的一条可行路径。

农地确权对农户生计策略选择的影响研究——基于CHFS数据的实证分析

农地确权是农村土地产权改革的一项重要举措,对于加快农村土地流转有积极意义,但农地确权的效果如何,以及是否改变了农户的生计策略选择还需要深入探究。本文基于2019年中国家庭金融调查数据,使用多元线性回归模型进行实证分析,检验农地确权政策和农户生计策略选择之间的关系,利用PSM模型进行稳健性检验,并通过中介效应模型,检验农地确权政策对农户生计策略影响的中间传导机制。研究发现:农地确权对农户生计策略选择产生显著影响,确权后农户倾向于选择偏农业型的生计策略;路径分析表明,农地确权通过促进农户农地流转,增加农业生产投入的劳动力资本、农业生产性投资,以及提高金融贷款可得性,促进农户倾向于选择偏农业型的生计策略。研究以农地确权政策为前提,为解决“谁来种地”“如何种好地”提出参考,以期通过配套政策措施更好地引导农户进行农业化生产提供建议,促进新型农业建设。

农地确权能否影响农村劳动力就业决策?——基于农地产权制度改革的视角

本文基于2014、2016年中国劳动力动态调查数据,研究农地确权对农村劳动力就业决策的影响。研究结果显示,农地确权显著提高农村劳动力从事农业生产积极性,确权户从事非农就业的概率下降4.9%。随着农地确权在全国范围内持续推进,其对农村劳动力非农就业的负向影响有所下降。机制分析发现,农地确权主要通过扩大农地面积和提高农业投入来增加农村劳动力农业就业。异质性分析表明,东部地区、水稻种植区、存在跨县流动、平原地区和有非农经济村庄的农地确权对农村劳动力农业就业的促进作用更为明显。鉴于此,应在新一轮农地确权的基础上,推动农村土地市场化改革,盘活农地资产,带动乡村振兴和共同富裕。

自然资源确权过程中的信息记录技术与实践

本文深入分析了在自然资源确权过程中的主要信息记录技术,包括地理信息系统、遥感技术、区块链技术、人工智能和大数据技术。文中详细说明了地理信息系统(geographic information system, GIS)如何通过精确测绘和空间数据分析来提升土地管理效率;遥感技术通过监控广阔区域和追踪环境变化,有效支持资源管理决策;区块链技术则通过其不可篡改的特性,增强数据安全并提高交易透明度;人工智能与大数据技术在处理和分析庞大数据集时的应用,这些技术通过算法优化决策支持。针对技术整合和数据安全的挑战,提出了一系列技术优化和策略调整的建议,以提高确权过程的透明度和成本效益。