我国农地自发入市流转的制度变迁分析

集体土地市场化流转是一种正向的制度变迁,促进了社会公共利益和正义公平。因此从制度上承认与规范农地流转是应有之义。依笔者之见,清晰界定公共利益,严格区分公益性用地与非公益性用地,确立政府征用公益性用地与市场供给非公益性用地并存制度是承认和规范农地流转重心所在。