台湾农地释出政策对国土资源合理开发利用的启示

本文回顾了1993年以来的台湾农地释出政策演进历史,分别从探索中的释出阶段、转型期的理性释出阶段和新"国土"功能分区下的农地释出阶段对这一过程进行解读;揭示了台湾农地释出政策经历了从工商业用地需求导向到注重农用地整体统筹规划利用,从关注台湾本土发展转型到因应国际形势变化的发展历程;进而讨论了对大陆建设用地合理扩张和耕地保护的启示。

台湾“农地自由化”评述

90年代初,台湾当局为了提高农地利用率,缓解工商用地的压力,经过反复酝酿,实施了农地自由化政策。这一政策的核心是放宽对农地流动的管制,主要内容包括“农地释出”和‘“开放农地自由买卖”。“农地释出”属于农地向非农业部门的流动,而“农地自由买卖”则属于土地在农业内部的流动。这一政策的出台表明,台湾的农地管理已逐渐步入自由化的轨道,标志着从1949年实施至今的农地政策走入历史。这一改变对农业乃至整体经济发展都将产生巨大的影响,引起人们普遍的关注。

台湾农地保护政策与措施

本文之目的，即在说明台湾在不同发展阶段，农地保护政策与措施之演变，使读者可以明了政策之得失与演变之背景，冀对将来土地利用政策之形成与拟订。