广东省农垦集团财务共享中心实践案例研究

文章跟踪调查广东农垦粤东财务共享中心初期的建设和运营情况,对财务共享中心在农垦的作用、共享中心建设中的流程再造、人员转型和制度统一等方面进行分析研究,对其他地区农垦集团和大型农业产业集团财务管理模式变革有借鉴意义。

农垦体系现代企业制度构建与优质企业培育

农垦集团化和企业化改革的核心是现代企业制度的构建和优质企业的培育。农垦体系要通过产权结构的多元化(混合所有制)和公司治理结构的完善化来实现体制机制的转型,建立有效的激励—约束机制和多层级管理体制。农垦还要从资本运作、产业链整合、人力资本培育机制、农垦企业文化品牌建设、技术创新等五位一体格局,来全面塑造优质农垦企业,全面提升农垦的市场竞争力。

农垦体制改革必须处理好四大战略关系

在农垦改革深化期和攻坚期,农垦体系的垦区集团化、农场企业化、剥离企业办社会职能等改革措施迅速推进。为保障农垦改革稳步推进,必须处理好四大战略关系,即协调和明晰农垦与中央政府之间的关系、理顺农垦与地方政府的关系、整合和重塑农垦内部各企业之间和农垦体系各产业链之间的关系、重塑农垦企业和农垦职工的关系。在这四大战略关系的调整与重塑过程中,要因地制宜,进行系统的制度创新和顶层设计,以最大限度降低社会制度变迁成本,并重构农垦的体制优势,稳步推动农垦体系的集团化和市场化改革。

农垦现代企业制度构建与优质企业培育

农垦集团化和企业化改革的核心是现代企业制度的构建和优质企业的培育。农垦要通过产权结构的多元化(混合所有制)和公司治理结构的完善化来实现体制机制的转型,建立有效的激励约束机制和多层级管理体制。农垦还要从资本运作、产业链整合、人力资本培育机制、农垦企业文化品牌建设、技术创新等五位一体格局,来全面塑造优质农垦企业,全面提升农垦的市场竞争力。

中国农垦体系四十年改革历程:路径、成就和挑战

改革开放之后,我国农垦体系在激励机制和运行体制方面进行了长期的探索。1978年至1992年农垦体系的承包制和放权让利改革在一定程度上提高了职工积极性和农垦企业的自主性,但承包制本身在顶层设计上存在着较大的历史局限,使农垦的农业现代化水平和农业社会化服务水平有所降低。1992-2001年农垦改革确定了从行政化管理体制向集团化和企业化过渡的总方向,是一个历史性的进步,但"四到户"改革与农垦集团化并不耦合。近十几年尤其是2015年之后农垦改革进入快车道,竞争力和效率迅速提高,但仍旧面临着地位边缘化、经营碎片化、产权单一化、经营体制僵硬化、功能复杂化、产业偏移化等六大问题和挑战。