化解村级债务要慎重处理农户欠款——黑龙江省、江苏省的典型调查

乡村债务沉重是当前影响农村经济发展、社会稳定的突出问题 ,其中村级债务又与广大农民的切身利益直接相关。由于负债面大 ,负债数额多 ,各种合理和不合理的债务纠缠在一起 ,解决这个问题的难度很大。从 1 999年开始 ,各地按照《国务院办公厅关于彻底清理乡村两级不良债务的通知》精神 ,对乡村两级不良债务进行全面清理 ,部分省在清理基础上开展了村级债务的化解工作。本文通过典型调查认为 ,正确处理农户欠款是有效化解村级债务的一个焦点问题。

溱东镇清收农户欠款成效好

溱东镇清收农户欠款成效好叶守民江苏省东台市溱东镇拥有２０个村，２０６个村民小组，１７６００户，４５３６０口人，其中农户１２４８Ｏ户，农业人口４２２８６人。截止１９９６年９月底，全镇农户陈欠款（不包括当年“两上交”）累计达１９１．５万元，包括外单位欠款...

清理农户欠款的做法

近年来,农户欠村、乡集体款项有迅速上升之势,据对嘉善县统计,1989年全县农户欠款人均9.46元,到1993年底已跃升到19.32元,农户欠款总额和人均欠款数都比1989年翻了一番多。 如何有效地遏制住农户欠款的上升?如何快速清理回收农户欠款?是农村干部普遍关心的问题。对此,笔者介绍嘉善县清理回收农户欠款的做法,供各地参考. 一、农户欠款回升的原因 农户欠款上升主要有以下几个原因:1.集体观念淡化。一些农户除欠交村提留和乡统筹款外,连农业税、农林特产税和水电费也都欠交。有些“钉子户”不是没有钱,而是胡搅蛮缠,软抵硬赖。加之有些村乡干部不敢碰硬,以致欠款越来越多,形成恶性循环。2.干部作风不正,管理混乱,群众不满。不少村财务收支帐目不清,不张榜公布,开支审批不严,干部办事不公道,公款请客送礼十分普遍,有的贪污挪用。群众极为反感,但又无能为力,只能以欠款办法来对待。3.少数农民认为要减轻农民负担就不用交款。4.农民只有负担义务,享不到应有权利。一些农民气愤地说:“收群众的钱,就是要为群众造福,道路不修、沟渠不畅,提留就别想收”。

以法清理农户欠款的方法

近年来,农户欠乡、村集体款项有上升之势。如何有效地遏制农户欠款的上升?如何尽快清理回收农户欠款?这是广大农村干部普遍关心的问题。清理农户欠款是一项细致复杂的工作,要讲清政策,以理服人,切忌粗暴简单。在操作上应以自清自收为主,适当辅以行政、经济和法律手段。

如何对待农户往来欠款及其计息问题

目前,农村村级集体经济组织农户往来欠款计息现象普遍存在,有的地方采用很高的利率并计复利,引起广泛争议。 一、农户往来欠款的现状 (一)款项结构 1、从农户往来存、欠结构看。

农村一些地区欠款增多不容忽视

笔者近日对天津市蓟县上仓镇的4个村的891个农户进行了调查,发现有365户不同程度地拖欠集体经济组织的粮款不还,占被调查户数的40.9%。这些农户欠款最多的达6200元,最少的欠3.24元,欠款总额4村合计达91276元,户均欠集体经济组织粮款250元。并呈逐年增加趋势。其主要原因是:主观原因——班子整体能力不强,形象不佳,在村民的心目中失去了中心的位置,班子已无号召力。有一村党支部书记不敢坚持原则。

农村欠款的成因与对策

农村欠款的成因与对策程金，岳福堂，邹纯富，赵雪梅近年来，农村经济得到迅猛发展，农民收入大幅度增加，而农村欠款却越来越多，形成了强烈反差。１９９５年初，黑龙江省绥化地区农村欠款达５．２亿元，占村级集体自有资金的８３．８％，其中农户欠款３．６亿元，外单位...

村组清收欠款措施严 效果好

村组清收欠款措施严效果好□姜息元湖北谷城县新店村是一个村民欠款多的经济落后村。全村５６０户就有４３９户欠款，占农户总数的７８３９％，户均欠款９５３５７元。在落实党的十五大精神中，大峪桥镇党委、政府从镇农村经济财务管理站抽调骨干组织专班，帮这个村开...

农户往来实行手册管理是个好办法

长期以来,农村各村组对农户的经济往来管理不规 范,致使农村财务出现一定范围的混乱。其表现:一是村有帐、户无数。此类情况多数是由于村组干部责任心不强,对农户的历年欠款不愿上门清收,久而久之,欠帐只是关在村的帐里,农户也就无底无数了。二是村无帐、户有据。这种情况多是由于村组干部的财务手续不规范,收款打便条,或向劳务承担者打便条,致使村里没有帐,而农户手里却捏着村里的收款凭据和劳务凭据。在这种情况下,往往造成村干部和会计人员对“家底”无底无数。

改进农户往来管理的几点建议

对农产往来的管理,由于涉及的对象多、金额大、时间长,历来是农村财务管理的重点和难点。近年来,很多地方在加强农户往来管理方面采取了一些行之有效的办法,但据笔者调查,仍有少数村组农户往来管理混乱。

问题不容忽视 措施有待落实——湖北广水市村级负债情况调查与思考

当前农村集体债台高筑,相当部分村级亏空,农民实际负担过重的问题,是严重制约农村经济健康发展的一个重大问题.为了探究根源,解决问题,我们深入村组和农户对村级负债情况进行了专题调查.总的感觉是村级负债愈演愈烈,已经到了非解决不可的地步.

浅析农民负担管理中高额三交奖金问题

浅析农民负担管理中高额三交奖金问题戴仕林广大农民通常把每年都要向乡、村、社三级分别缴纳的乡镇统筹、村社提留、各项集资和公益性生产性服务收费统称三交款。为鼓励农户提前缴款，在通知农户的应缴额中给予一定比例的回扣，这就是三交奖金。近年来，有相当一部份乡镇...

清欠，要重视发挥村民小组长的作用

清欠，要重视发挥村民小组长的作用近年来，许多村、组由于当年承包款不能全部兑清，导致农户欠款逐年增多，清收困难。造成历年欠款难收的主要原因之一，就是农民因为某些实际问题得不到解决，不愿纳税、缴费。比如，湖北省荆沙市锣场乡，农民历年欠款达３２万元。笔者了...

农村清欠措施得力效果好

农村清欠措施得力效果好栾松山曹荣山管好用活集体资金是加强农村集体资产管理的一项重要任务。江苏省东台市溱东镇针对村组集体资产总量膨胀、结构失衡、陈欠款沉淀过多、流动资金周转困难、资金使用效益低下等问题，将强化债权管理、盘活沉淀资金作为村组集体资产管理工...

农村集体资产流失的调查和对策

农村集体资产流失的调查和对策□赵正平最近，我们在农村调查中发现，不少村集体资产大量跑、冒、滴、漏，损失严重。一、集体资产流失的种类农村集体资产流失可归纳为以下几种情况：１贪污、盗窃时有发生。一些村干部利用职权贪污集体公款经常发生。有的人挪用公款，不...

关于发展村级集体经济的调查与研究

江泽民总书记在党的十五大报告中指出:“集体所有制经济是公有制经济的重要组成部分。集体经济可以体现共同致富的原则。”“要长期稳定以家庭联产承包为主的责任制,完善统分结合的双层经营体制,逐步壮大集体经济实力。”认真领会江总书记的讲话精神,联系实际,我们深深体会到发展壮大村集体经济的重要性和紧迫性。最近,我们围绕“化解村级债务包袱,壮大集体经济实力”这一主题,对枝江市农村进行了调查研究。调查表明,全市近几年,从总体上看,村级积累总量有恢复性增长,但部分村集体经济亏空严重,负债村较多,且集体经济下滑的面在扩大,量在上升,速度在加快,乡(镇)村干部对发展村级集体经济思想上高度重视,但在措施上感到茫然,信心不足。加快村级集体经济的发展,巩固和完善农村双层经营体制的任务非常艰巨。