演进韧性视角下农户灾害风险管理机制中多元主体参与的影响研究--以Y市为例

近年来,我国自然灾害风险不断复杂化、极端化,威胁着我国农业发展,增强农户韧性刻不容缓。基于这一现实情况,选取Y市农户,在演进韧性视角下探讨农户灾害风险管理机制中多元主体参与的影响。通过调查发现,政府促进农户生计资本积累为韧性准备奠定基础;市场组织通过分担农户风险,提高农户适应能力促进农户韧性的转型;村集体合作社加速知识信息等资源的流通。然而,金融资本不足、生计缺乏多样性及学习能力较弱仍是制约农户韧性持续演进、提升的因素。

演进韧性视角下农户灾害风险管理行为的影响研究——以Y市为例

近年来,我国自然灾害呈现出复杂化、极端化的趋势,威胁着我国农业的发展,增强农户韧性刻不容缓。选取Y市农户为对象,研究其在演进韧性视角下的灾害风险管理行为。通过调查发现,Y市农户缓冲行为受政府主体影响大,为灾害应对、韧性准备打下基础;农户组织行为受市场组织影响大,为提高农户适应能力、促进韧性的转型提供支持;村集体合作社加速知识信息等资源的流通。

我国城市灾害风险管理体制机制创新研究

城市灾害风险管理体制机制不能适应急速扩张的城市规模、城市灾害风险管理法律体系机制不够完善、我国城市灾害管理减灾体制机制与整体过程不相协调、城市灾害风险应急指挥体制机制缺乏,是当前我国城市灾害风险管理面临的主要问题,为了解决我国城市灾害风险管理问题,应当进行管理体制机制创新,即建立城市灾害风险危机意识体制机制、增强城市灾害风险管理法制化体制机制建设、创建城市灾害风险管理社会整体联动机制和健全城市灾害风险应急能力评价体制机制。

我国新型农村银行业金融机构的风险管理——基于农户声誉机制的思考

村镇银行、社区性信用合作组织、专营贷款业务的全资子公司等三类新型农村银行业金融机构,为解决我国农村地区金融网点覆盖率低、服务供给不足和竞争不充分等问题进行了很好的探索。基于农户社会的特殊信任主义,农户声誉机制具有这样的特征,一是农户社区的组织形式决定了其进行的是重复博弈,理性的农户注重的是家族长远利益;二是农户社区具有有效的信息传播网络,从而为个人行为受到监督提供了良好的基础;三是农户的声誉价值大(违约成本高),惩罚可信度高,正面激励效果强。新型农村金融机构的风险管理,加强对农户的扶持,提高农户抵御风险的能力;积极动员储蓄,降低流动性风险;建立小额贷款保障制度,降低信贷风险。另外,随着我国农村人口流动性加大,基于特殊信任主义的农户特殊声誉机制约束力减弱,加强处于流动状态的贷款成员的审核和跟踪将成为金融机构的一项重要工作。

区域性气象灾害风险管理机制探析

气象灾害风险管理是防灾减灾的必要战略选择之一。本文分析了百色市气象灾害风险管理问题,并提出了相应的对策,以期创建并不断完善区域性气象灾害风险管理,减轻、减少气象灾害对人们生命财产安全造成的影响。

自然灾害、农户传统风险管理手段与天气指数保险需求——以松花江流域洪水灾区农户为例

以松花江流域699个农户为样本,实证分析农户自然灾害感知、现有保险手段、银行贷款难易程度及贷款总额、政府救济等因素对农户天气指数保险需求的影响。结果表明,自然灾害损失占家庭收入比重、农户对未来自然灾害发生的概率对农户天气指数保险需求具有显著的正向影响;农户借款总额、政府救济可以帮助农户分散风险对天气指数保险具有一定程度的挤出效应。以期为自然灾害频发地区及农村金融市场欠发达地区加强天气指数保险试点提供政策建议,并进一步完善天气指数保险及巨灾保险的运行机制,降低农户生产经营风险,促进农业健康发展。

建立国家综合灾害风险管理机制

我国灾害风险管理机制面临的挑战 当前我国自然灾害风险管理体系特别是巨灾风险管理机制采取的是一种“举国体制”，即以政府为主体、以财政为支撑的灾害风险管理机制。

政府主导下的我国极端洪水灾害风险管理框架研究

极端洪水灾害的频繁发生已经给人类社会生活和经济带来了巨大的灾难。针对极端洪水灾害的发生概率小、损失巨大的特点,根据中国国情,提出政府主导下的经营性政府、保险市场和公众共同参与的极端洪水灾害风险管理框架。利用经济学理论,分析此管理框架的基本运行机制和合理性。综合考虑经营性政府的社会效益、保险公司的收益和公众购买保险的灾后恢复力三者之间的合作和协调的和谐阈值,分析并讨论和谐阈值。

论区域性气象灾害风险管理机制的构建和完善

气象灾害的表现程度不同,造成的危害程度也不尽相同.随着社会经济的发展,气象灾害对社会造成的经济损失也越来越大.对气象灾害提前预防和有效控制,能显著降低社会经济损失.目前,在气象灾害的规律研究和预防机制的制定上投入了很大精力,也取得了一定的成效.文章主要针对区域性气象灾害风险管理机制进行论述,同时对风险管理机制的概念进行总结,如何构建和完善区域性气象灾害风险管理机制进行论述.

困境与超越:政府灾害与风险管理职能论析

基于战略风险规避论域,以汶川大地震为切入点,分析政府灾害与风险管理职能存在的问题,以及政府灾害与风险管理职能有效发挥的规约性因素,在此基础上探讨政府在紧急状态下灾害与风险管理职能的有效发挥,就可以对政府在紧急状态下高效地发挥管理职能,提出一些合理化的建议。

农信社小额贷款的风险管理与评估

一、农信社小额贷款发放中存在的风险分析 （一）外部风险 1.自然风险。农户小额贷款的承贷主体是以农业生产收入为主要来源的农户，农业和农副业生产的收益是农户还款能力的重要保证。然而农业是弱质产业，对自然条件的依赖性强，抵御自然灾害的能力弱，一旦发生自然灾害，农信社就面临着贷款无法偿还的风险。

我国政府巨灾风险管理的实践及其角色定位

在巨灾风险管理中,政府的干预是必不可少的。如何准确定位政府的角色,直接影响到管理的效果。本文从防灾救灾及应急机制和发挥保险的作用等方面阐述我国政府在巨灾风险管理的实践与不足。分析国际巨灾保险计划成败的原因。提出我国政府在巨灾风险管理中的角色:主持制定管理计划和相关的立法工作;指定专门部门,承担协调各灾害主管部门的关系;财政支持建立巨灾风险基金,扮演再保险人的角色参与损失分担;建立巨灾风险分担机制,明确各主体的责任。

政府风险管理的国际经验

随着社会的快速发展,人类面临的风险层出不穷.地震、洪水、海啸等自然灾害,非典、禽流感等公共卫生事件,恐怖袭击、暴力冲突等突发性危机不断发生.同时,由于科技的日新月异,也出现了一些不确定性更高的新型风险,如克隆人、黑客攻击、网络诈骗等.所有这些风险无一不对人类社会构成严重威胁,对人类生存和发展形成了严峻挑战.因此,政府在领导风险防范和应对方面承担着不容推却的责任,西方发达国家政府甚至已经将其提升到了政府风险管理的层次.

福兮、祸兮:自然灾害冲击对农户非农创业的影响——来自CFPS的经验证据

基于CFPS数据,探索自然灾害冲击对农户非农创业的影响及其机制,提供一个理解农户创业的独特视角。研究表明,农户没有因祸得福,灾害冲击会显著降低农户创业可能性。异质性分析发现,自然灾害对女性主导决策、低收入和中西部地区农户的创业行为有更强负面效应。机制分析表明,灾害冲击通过经济、社会、心理3个维度的收入效应、信贷效应、社会资本效应、风险偏好效应、自信心效应5个渠道来影响农户非农创业。研究结果意味着作为“祸”的自然灾害没有转化为激发农户创业的“福”,需加强对自然灾害的防范与应对。

加强对基层保险公司的风险管理刻不容缓

保险是人类为弥补自然灾害或意外事故所造成的经济损失采取的一种经济补偿制度,目的是能使人们的生产得以持续、生活有所保障.随着社会的进步,经济的发展,科学技术的创新,保险事业正逐步走向人们生活的各个领域并发挥重大的作用.但是,受一些因素的影响,基层保险公司还普遍存在着风险,致使经营困难,步履维艰,这种情况值得引起重视.

灾害应急管理的若干基本问题的探讨

对人类的灾害心理行为机制及其特点的研究揭示出:要特别重视缓发性灾害的应急管理;要及时地进行心理干预,引导消极行为转向积极行为。为了形成团体有效一致的减灾行为,必须从普及灾害知识入手,从而树立正确的灾害态度。同时,在灾害应急管理中应充分发挥团体的凝聚力、战斗力,个体行为要服从团体行为。灾害应急管理是链接灾前风险管理与灾后风险管理的一环,虽然时间短暂,但可以在很大程度上减少伤亡,且为以后的重建的顺利进行打下基础。在灾害应急管理中要搞好自助、共助与公助责任的合理分割。

构建我国农村金融风险补偿机制的现实选择

近年来，我国特大自然灾害频繁发生，给农业生产造成重大损失。由于我国农村金融风险补偿机制尚不健全，一旦发生自然灾害，农户和涉农金融机构不可避免地成为风险承担者，长此以往，势必影响和削弱金融机构支农积极性和实力。因此，借鉴国外成熟经验，加快建立健全我国农村金融风险补偿机制就显得尤为迫切并具有现实意义。

全球10大灾害风险评估(信息)平台(三)

2016年底,中共中央、国务院印发《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》,指出必须牢固树立灾害风险管理和综合减灾理念,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。加强灾害风险识别、评估与综合防范,已成为下一阶段综合减灾过程中重要而紧迫的工作。作者在系统收集国际灾害风险评估（信息）平台资料的基础上，从概况、特点和启发等方面对各平台进行了梳理与思考。本期将对全球灾害统一编码方法（GLIDE平台）和全球地震模型（GEM平台）进行介绍。

全球十大灾害风险评估(信息)平台(二)

2016年底，中共中央、国务院印发《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》，指出必须牢固树立灾害风险管理和综合减灾理念，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，从应对单一灾种向综合减灾转变。加强灾害风险识别、评估与综合防范，已成为下一阶段综合减灾过程中重要而紧迫的工作。作者在系统收集国际灾害风险评估（信息）平台资料的基础上，从概况、特点和启发等方面对各平台进行了梳理与思考。本期将对灾害信息管理系统（Deslnventar平台）和全球灾害预警与协调系统（GDACS平台）进行介绍。

全球10大灾害风险评估(信息)平台(四)

2016年底,《中共中央国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》印发,指出必须牢固树立灾害风险管理和综合减灾理念,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。加强灾害风险识别、评估与综合防范,已成为下一阶段综合减灾过程中重要而紧迫的工作。作者在系统收集国际灾害风险评估（信息）平台资料的基础上,从概况、特点和启发等方面对各平台进行了梳理与思考。本期将对高分辨率的灾害风险解决方案（Katrisk平台）和全球风险评估（数据）平台（GAR平台）进行介绍。