小型农田水利设施农户自主治理绩效评估——基于河北省井灌区的实证分析

农田水利治理对于粮食安全和农村基层社会稳定具有重要意义。本文基于河北省井灌区农户问卷数据,通过有序Probit模型评估了小型农田水利设施农户自主治理方式对治理绩效的影响,运用门槛效应模型得出了用水户规模对治理绩效影响的门槛值,并进一步研究了土地细碎化对治理绩效的调节作用。研究发现:(1)自主治理方式与其他治理方式相比,在解决农户用水纠纷方面没有明显差异,但是前者对机井设施维护水平的负向作用明显。(2)自主治理对机井设施维护水平的影响具有门槛效应,用水户规模高于门槛值即9户时,其负向作用才开始显现。(3)土地细碎化对治理绩效具有调节作用,细碎化程度越高,自主治理对机井设施维护水平的负向作用越大。根据研究结论,本文建议从机井管理规则和责任主体等方面进一步完善农户自主治理方式,同时加强水土资源统一管理,通过补贴、政策倾斜等激励措施促进土地流转,降低土地细碎化程度,减少单位机井的用水户规模,从而使得自主治理方式有利于小型农田水利设施维护水平的提高。