苏北农房改善项目实施影响下的乡村空间重构特征与机制——以徐州典型样本为例

苏北农房改善项目是乡村振兴战略实施背景下极具江苏地域特色的农民集中居住新实践,有力促进了江苏农房与村庄现代化建设,也影响着项目所在乡村地域的空间重构。本文以江苏省徐州市3个典型样本为例,研究了农房改善项目实施驱动乡村空间在3个尺度重构的特征及其驱动机制。研究发现,在村域尺度以生活空间重构为主,且生活空间主要转变为生产空间,在村庄尺度呈现建设用地集约化、功能完善化、风貌规整化特征,在单栋农宅尺度呈现规模小型化和功能单一化特征。从政府行动逻辑角度出发,发现政府财政资金平衡、目标多元化、规划设计引导及职能部门分割等是项目区内乡村空间重构的驱动机制。最后,提出农房改善项目实施的优化策略建议。

农民住房分化与农房改善的多元化探索——以苏北H市农房改善项目实践为例

改革开放以来,传统的乡土中国逐渐向后乡土中国迈进,农民也逐渐由一个同质性群体演变为一个异质性群体。从住房这一视角来看,农民已经分化为城镇有房户、城乡兼房户和农村有房户三个阶层,不同住房类型的农民存在农房改善的差异化诉求。苏北H市的农房改善项目实践以“居者有其屋”为基本导向,以“鼓励进城、引导入镇、尊重留村”为具体路径,以新建定向安置房、保留自然村庄改造提升、货币安置三种安置方式为主要表现形式,回应了不同住房阶层农民的差异化住房诉求,成为农民住房分化背景下农房改善的有益探索。农房改善之后,农民生活方式的变迁和农村社区秩序的重塑成为需要关注的两个重要问题。

参与农房改善农户信贷需求情况分析——基于宿迁市416个农户调查

做好农房改善后半篇文章,"补"苏北农房"短板"离不开信贷资金的"活水源头"。为推动金融支持农房改善,从参与农房改善农户金融需求角度,实地调查农户信贷需求和获得情况。调查显示,参与农房改善农户受到信贷约束,究其原因主要有:财政和金融支持政策宣传力度不够、金融供给资源分配不合理、农村正规金融机构服务质量不高、农户金融素养低。对此,应加强财政和金融支持力度,完善农村金融体系,合理配置金融供给资源,优化金融服务,提升农户金融素养,全方位打破"信贷约束",实现农房改善目标。

以农房改善推动宜居宜业——淮安市洪泽区经验与启示

以江苏省淮安市洪泽区为例,对深入推进农房改善、发挥农房改善宜居宜业效应的具体路径进行了深入探索。研究发现,通过发展乡村旅游、创新养老模式、做到“四个坚持”等做法,洪泽区实现了环境美、可养老、促公平的宜居要求,打造了农村“宜居场”。借助壮大当地产业、发展农村经济等策略,洪泽区达成了产业兴、集体经济旺的宜业要求,塑造了农村“宜业域”。由洪泽区这一典型案例可知,农房改善应在以下方面做深入探索:组织重构与市场化机制完善并行,强化农村资源整合;深化产业多维度融合,进一步促进农民就业;发挥“中坚农民”和“年轻老人”的力量,确保“事有人为”“事可大为”;创新社区管理制度,完成“村民”到“社区居民”的转变。

宗源视角下苏北农房改善的路径探讨——以邳州市赵墩镇城河村为例

基于宗源视角,探究徐州地区同宗同源型村庄发展演进过程中的迁居习性、居住智慧,讨论以血缘关系为主体的家族聚居特点,将风俗习性、地方忌讳等要素引入苏北农房改善的项目设计中。采取族谱研究、多轮摸底调查等方式,系统厘清村民居住改善需求及氏族聚居特点。结合“依托本底、面向需求、引领发展”三大发展路径及村庄特色文化要素传承,探索苏北地区同宗同源型新型农村社区的规划建设模式。

金融支持苏北农房改善的创新方式研究——以泗洪县为例

以泗洪县农房改善工作为例,针对金融服务在农房改善项目的应用现状及存在问题展开深入分析,并提出了切实可行的应对之策。

农房改善型社区居民社会适应研究——基于苏北三个社区数据

通过对苏北三个农房改善型社区进行问卷调查和实地访谈,了解农房改善型社区的居民社会适应性。研究发现,居民在生活适应、社区融入、人际交往和心理方面适应性较好,但在经济适应方面有待提高,居民特别关注就业、社区服务设施的完善、物业费用收取等问题。对此提出增加居民“家门口”就业途径、完善社区管理、推动居民参与社区治理、打造社区独有文化特色等建议。

宿迁市农民群众住房条件改善金融支持情况调查分析

农民群众住房条件的好坏直接关系到农民群众的生活水平,改善农房是一项民生工程、发展工程。农房改善离不开金融支持,推进农村住房条件改善过程中,唯有充分发挥金融的重要作用,才能实现乡村全面振兴的目标。在推进农房改善过程中,宿迁市普遍存在如何合理安置改造后的农民住房、如何改造原有农房以及改造农房过程金融支持是否充足等问题。为深入贯彻乡村振兴战略,加快城乡融合发展,宿迁市从安置新农房、改造旧农房及其附近环境以及增加农房改造的金融支持等方面,大力推进改善农民群众住房条件,取得了较好的成效。

基于三磁理论的淮安车东农村社区规划探究

苏北农村住房品质低是江苏省实施乡村振兴战略的短板之一,在加快改善苏北农民住房条件、新型社区建设的背景之下,文章以淮安车东农村社区规划设计研究为例,阐述了如何以三磁理论为基础和导向,在农村社区改善居住条件的同时,促进农村一二三产业融合发展,形成生产、生活、生态三位一体的农民美好家园的方法和途径。