乡村振兴战略背景下农村“三变”改革融资供需影响因素研究——基于安徽宣城149个村的实证分析

农村"三变"改革是实施乡村振兴战略的重要抓手,而金融是现代经济的核心,农村"三变"改革的深入推进离不开金融支持。本文以安徽省农村"三变"改革的试点地区安徽宣城的149个"三变"改革村为样本,在深入剖析其融资诉求与金融供给现状的基础上,运用biprobit模型,分析影响农村"三变"改革金融服务供给与需求的主要因素。本文实证研究表明经营主体类别、收入水平、雇工人数、经营主体法定代表人受教育程度对农村"三变"改革承接主体融资诉求有显著影响;试点层级、承接类别、收入水平、贷款方式、负债结构、风险意识对金融机构资金供给影响显著。

农村“三变”改革创新与实践——以甘肃张掖市为例

"三农"问题是关系国计民生的根本性问题,解决好"三农"问题始终是全党工作的重中之重。党的十九大报告强调,实施乡村振兴战略,坚决打赢脱贫攻坚战。40年前改革开放是从农村破题,现阶段的农村改革关键是解决统分结合的双层经营体制中"分得充分、统得不够"的问题,农村"三变"改革通过股权合作和产业组织化、规模化、市场化发展,推动农村综合改革,既是加快脱贫攻坚、推动乡村振兴的重要抓手,也是贯彻落实中央精神的具体行动。甘肃张掖市农业发展基础良好,为农村"三变"改革提供了较为成熟的载体和平台。张掖市在农村"三变"改革中探索形成的经验,对激活农业农村发展新动力,全面脱贫奔小康有明显成效,也存在值得思考的问题。

农村“三变”改革的风险、成因与防范对策

目前,农村"三变"主要面临着自然风险、资源破坏风险、经营风险、道德风险与法律风险等。缺乏完善的基础设施、有效的资源保护制度、有效的经营管理机制、有效的监督机制以及完备的法律体系是"三变"改革风险的主要成因。要从建立政府主导的风险防范机制、建立"三变"改革资源环境保护负面清单、确定合理的投资入股领域、建立配套的监管机制以及完善"三变"改革法规等方面来防范上述风险。

甘肃省农村“三变”改革效果评价

以甘肃省农村“三变”改革试点县(区)为例,参考各省、市农村“三变”改革经济效果评价方法,运用2017-2020年甘肃省农村“三变”改革试点县(区)的调研数据,采用层次分析法选取经济效益、社会效益、生态效益3个一级评价指标以及农民人均收入等12个二级评价指标,分析评价了甘肃省农村“三变”改革试点县(区)的综合效果。研究表明,甘肃省农村“三变”改革试点县(区)综合效果为“非常满意”占38%,“满意”占32%,“一般”占19%,“不满意”占11%,其中“非常满意”和“满意”合计占70%。根据最大隶属原则,甘肃省农村“三变”改革试点县(区)综合效果评价结果为“满意”。综合评价结果说明,甘肃省试点县(区)农村“三变”改革综合效果较好,已呈现出“农村资源活起来,分散资金聚起来,农业产业强起来”的良好态势,这与甘肃省目前开展的农村“三变”改革实际情况基本相符合。

农村“三变”改革的内涵、实践、影响及扩散研究综述

2014年发轫于贵州省六盘水市的农村“三变”改革是中国特色农村产权制度改革的重大创新,因改革成效显著,引起中央高度重视而多次写入国家重要政策文件,在全国范围内掀起了大规模的“三变”改革实践。目前学术界已针对农村“三变”改革做了一系列研究并形成了一批有价值的研究成果。通过对已有研究成果的归纳整理,分别从农村“三变”改革及实践本身、“三变”改革作用及影响、“三变”改革在贵州省之外区域的扩散及实践三个层面进行系统梳理与评述,尝试在充分剖析已有研究的基础上探寻新的研究突破口。有鉴于此,未来的农村“三变”改革研究还需强化以下几个方面:一是运用前沿的政策评估方法对改革绩效进行科学、客观评估并分析其产生的机制;二是深入重点区域,借助典型案例研究等方法,系统深刻剖析农村“三变”改革实践、绩效及可能存在的风险;三是在上述两方面研究成果的基础上,从政治学、经济学经典理论出发剖析农村“三变”改革改革蕴含的理论内涵及价值创造。期望打破对农村“三变”改革局部的、单一视角的孤立研究,从而形成大视角、多学科、全维度的高价值综合性研究成果。

宝鸡市积极探索农村“三变”改革新模式

2017年以来,陕西省宝鸡市以"还权赋能"为核心,以赋予农民更多财产权利、实现脱贫致富为目标,细化任务,夯实责任,大胆探索,勇于实践,形成了农村"三变"改革"1234"的宝鸡模式,为全市全面实施乡村振兴战略,坚决打赢脱贫攻坚战增添了新动能。

脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的制度供给研究:以重庆S 乡农村“三变”改革为例

无论是脱贫攻坚为乡村振兴积累实践经验和奠定物质基础,还是乡村振兴要解决脱贫攻坚中遗留问题以及产生的新问题,均对脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接提出要求。二者有效衔接体现在政策互补、时间交互、内容递进和组织重合四方面,并有个体层面和乡村层面两个层面的科学目标。农村“三变”改革作为当前深化农村改革和实现农村资源有效配置的重要制度供给,能有效衔接脱贫攻坚与乡村振兴。在重庆市S乡农村“三变”改革过程中,贫困农民前期通过获得租金、工资和财政分红收入,提高收入水平,实现精准脱贫;未来则通过获得租金、务农务工和盈利分红收入,改善投资、就业和收入结构,实现生活富裕。同时依托农村“三变”改革构建现代化微观管理组织、搭建产业平台和挖掘生态、传统文化价值,有效衔接脱贫攻坚与乡村振兴。结果表明:农村“三变”改革是促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的重要制度供给。

农村“三变”对农村产权交易的影响研究

从农村“三变”改革中可能存在的各项风险及潜在问题出发,围绕保障农民利益和控制交易风险开展研究。政府要明确改革内容,进行宏观把控,将风险降到最低,保护农民利益,使“三变”改革发挥积极作用。

农村“三变”改革土地确权影响因素及对策——以六盘水为例

农村"三变"改革即为"资源变资产、资金变股金、农民变股东",是改善农村生产方式、引导农民脱贫致富、推动农业现代化发展的重要举措,土地确权是"资源变资产"的基础。通过对农村"三变"改革土地确权的调查和研究,指出影响农村土地确权的因素有自然条件的制约、历史遗留问题严重、政策制度的不完善、人员资金的不到位以及土地民俗的束缚,提出完善政策制度,攻克技术难关,加强组织和协调,多渠道进行沟通和宣教,以保障土地确权工作的顺利开展,完善农村产权交易市场,推进农村"三变"改革的实施。

我国农村“三变”改革面临的困境与对策

通过对部分地区农村的实地调研,发现在农村"三变"改革过程中面临一些困境。建议从深化集体产权制度改革、深化改革拓展权能、完善资源量化评估机制等方面促进"资源变资产";从扩大政府扶持资金股权化试点、逐渐放开农民贷款的用途、积极探索股权量化、收益分配的标准等方面促进"资金变股金";从培养新型职业农民、普及农村"三变"改革知识、明确村集体经济组织的股东身份等方面促进"农民变股东"。

安康市农村“三变”改革存在的问题及对策

“三变”改革是落实乡村振兴战略的突破口。通过政府的有力推动,安康市“三变”改革在短期内提高了资源配置效率,但存在资产收益低导致资源的开发方和承接方匮乏、农民参与“三变”改革的主体意识不强、农户与新型农业经营主体之间利益分配机制不健全、现有的新型农业经营主体示范效应弱等问题。解决上述问题的对策包括:从市场机制入手,激发“农民和新型农业经营主体”内生动力,使资源变成有吸引力的资产;做好利益分配机制的设计,引导新经营主体与农民“错位”发展;对农民开展经营理念的培训,使农民与新型农业经营主体实现良性互动。

农村“三变”改革与民族特色村寨体育旅游融合发展路径研究

以农村“三变”改革与民族特色村寨体育旅游融合发展背景为出发点,分析农村“三变”改革与民族特色村寨体育旅游融合发展的现实意义,建立农村“三变”改革与民族特色村寨体育旅游融合发展的资源共享、市场叠加、业态耦合、要素渗透和制度创新的作用机制,构建农村“三变”改革与民族特色村寨体育旅游融合发展的主导型、从属型、对称型和附生型的主要模式,提出农村“三变”改革与民族特色村寨体育旅游融合发展对策,最终助推我国农村地区经济改革和民族特色村寨体育旅游的可持续发展。

农村“三变”法律风险防控研究

当前对农村"三变"的研究,涉及政策解读的较为普遍,有关"三变"法律风险的研究则较为少见。为了拓宽农村"三变"的研究领域,通过对法律法规、国家政策的比较研究,探究农村"三变"的法律风险防控问题。研究发现,公司法调整较为宽泛、空洞,但进口单一;合作社法调整范围适合风险小、成本低,但成效不足;土地承包法、物权法等规制较为严格,且回旋余地小,为农户、公司带来了一定的法律风险。针对法律风险提出的防控建议主要有:"三变"尽量进入有限责任公司——公司法的调整范围。农户要消除"等靠要",增强法律意识,争当"三变"的主角;公司要积极参与,加深对公司法的理解,争做"三变"的主体;政府角色再定位,强化法律制度设计,成为"三变"的主导。

农村“三变”改革中集体经济动力机制研究——以六盘水市为例

基于主体视角,探讨农村"三变"改革中集体经济的动力机制,展开对集体资源撬动政府资源,政府资源调动社会资源双轮驱动机制的结构分析,厘清各动力源主体间的相互影响和相互作用的过程。"三变"改革中集体经济动力机制呈政府推动力强、市场配置力度弱、合作社与农民内生动力发展不平衡的特征,据此,提出在转变政府职能,分类扶持企业,重点扶持本土动力源,健全农业服务体系等方面需作出努力。

大庆市推进农村“三变”改革的有效路径研究

农村“三变”改革是农民深刻贯彻中国特色社会主义新农村的成果,是现有境遇下盘活农村资源,促进农村农业可持续发展的长效机制,同时也是新农村发展的关键时期提高农民收入、提升农业现代化发展水平的有效路径。大庆市加速推进农村“三变”改革,努力探索符合大庆市农村发展改革的路径,促进农业增产和农民增收,推进农村各项事业的现代化发展。

金融支持西部地区农村“三变”改革的路径选择——以庆阳市为例

文章基于庆阳市农村"三变"改革的基本情况,从精准对接"三变"改革承接主体、借力服务平台、以产业扶贫为牵引、创新信贷产品、拓宽增信路径等方面总结了庆阳市农村"三变"改革的主要实践,指出金融支持庆阳市农村"三变"改革中存在风险分担机制不健全、农村资产流转工作滞后、股权管理不规范、法律法规不健全等不足,提出放松贷款限制、加大政策扶持、严密防控风险、严格规范管理、强化制度保障等相关政策建议。

农村“三变”改革有效实现农村人力资源转移就业

农村“三变”改革指通过市场化运作方式,深入开展农村资源变资产、资金变股金、农民变股东的农村产权制度改革,将农村集体、农民的“死资源”变为“活资产”,让村集体和农民群众享受到入股分红收益,进一步增加农民经济收入,切切实实让农民富起来,简称“三变”改革。通过调研,我们看到农村“三变”改革在增加农村集体收入、增加农民财产性收入、解决农村人力资源转移就业方面成效显著,通过“三变”改革有效实现农村人力资源转移就业。

关于文县农村“三变”改革工作的几点思考

农村"三变"指农村资源变资产、资金变股金、农民变股东改革。农村"三变"改革是农村产权制度的一次重大变革,是一项重要理论创新、实践创新、机制创新,对于破解当前"三农"发展瓶颈具有"牵一发而动全身""一子落而满盘活"的重大效应。

分析农村“三变”改革的实践

对于当前我国实施的农村"三变"改革政策,属于我国农村经历多次改革的升华部分,并能够展现出改革和制度间建设的共同进步,进而使得农民能够良好的享受到改革后的成果。而在接下来的工作当中,更需要突破难点,并及时的把控不同的风险,不断的以依法推进为重点,关注契约精神以及制度建设等各项工作的开展。这样不仅能够在制定实施方案、股权评估以及资产确权等工作中能坚持有法有据的原则;并且也能正确的认识到"三变"改革当中的政策制度在建设中的法制途径。这样能够在制度建设中展现出农民集体组织共同利益中所展现的民主协商精神,以此来杜绝在村级议事会当中发生的有形无实、机制不健全以及群众反映不积极等相应的问题和不足,这样才能形成一个良好的,能够传达基层群众意的渠道,进而保障农民的话语权以及收益权。

乡村振兴视域下农村“三变”改革的实践与探索——以云南省安宁市为例

安宁市各地农村推行的“三变”改革试点工作在资源、资本、农民三者之间形成了有机统一,契合了乡村振兴战略的价值导向。文章以云南省安宁市“三变”改革作为审视对象,通过研究推动资源变资产、资金变股金、农民变股东三者的具体落实,探索农村集体经济新的实现形式、运行机制及试点成效,并对乡村振兴视域下农村“三变”改革面临的挑战进行深入剖析,然后提出相关对策。