农村“两权”抵押贷款试点的经济学分析——基于供求均衡理论的视角

农村"两权"抵押贷款试点是拓宽涉农经济主体融资担保渠道的重要举措,对于扩大对"三农"经济的信贷投入、降低涉农贷款成本有重大意义。本研究基于经济学供求均衡理论的研究视角,分析试点前后均衡信贷资金量、均衡利率、涉农经济主体的消费者剩余、金融机构的生产者剩余、农村信贷市场的社会福利水平等指标的变化,得出试点工作的推动能够有效提升整体社会福利水平、通过完善试点的各项配套机制可以带动社会福利水平得到更大程度地提高等研究结论,最后结合当前各地的试点经验提出了有关政策建议。

农村“两权”抵押贷款的探索与实践——以甘肃省为例

近年来,我国部分省份相继开展了"两权"抵押融资的试点工作,然而由于法律制度和监管条例等方面不健全,在"两权"抵押贷款在推广的过程中仍存在诸多问题和制约因素。甘肃省地处"一带一路"沿线,是西部欠发达地区的重点发展省份,因此本文以甘肃省为例,分析西部欠发达地区"两权"抵押贷款政策的推进状况及推进过程中的制约因素,并给出政策建议,助力我国"一带一路"建设,为我国西部地区人民实现金融脱贫提供借鉴。

农村“两权”抵押贷款试点实践与发展建议——以福建省为例

农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点历时三年多,取得积极成效,为农村产权制度改革积累了有益经验,对促进农村产权制度改革发挥了积极作用。本文以福建省为例,梳理和总结试点以来对核心问题的探索、实践和成效,并结合当前国家对农村产权制度改革和"两权"抵押的工作安排,就进一步推进"两权"抵押支持乡村振兴战略实施提出政策建议。

农村“两权”抵押贷款试点实践与思考——以青海省为例

"两权"抵押贷款试点工作是当前我国农村金融体制改革的重要组成部分。青海省作为试点省份,积极探索开展农村"两权"抵押贷款试点工作具有重要的实践价值和现实意义。本文通过对青海"两权"抵押贷款试点情况的调查,分析研究了"两权"抵押贷款试点工作中面临的问题,提出了相关政策建议,以期为青海农村"两权"抵押贷款试点工作提供参考借鉴。

农村“两权”抵押贷款的改革实践与经济学思考

推进农村"两权"抵押贷款改革对我国具有重大的现实意义,但是,针对实践过程中存在的市场失灵和政府失灵问题,必须通过加快完善相关法律法规、建立健全土地产权交易平台、构建合理有效的政府投入机制、大力推进农村信息体系建设和充分发挥金融机构自身的作用等多种途径,有效破解制约改革进程的障碍性因素。

农村“两权”抵押贷款试点实践与思考——以福建省古田县为例

2015年12月,经全国人大常委会授权,福建省古田县成为全国"农村承包土地的经营权"和"农民住房财产权"抵押贷款"双试点"县。本文介绍了农村"两权"抵押贷款试点工作背景,结合古田县的试点实践,就当地开展"两权"抵押贷款试点工作现状和存在的问题进行分析,并提出相关建议。

农村“两权”抵押贷款改革试点情况报告——广西、云南两省(区)四县(市)的调查

为了解农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款(以下简称"两权"抵押)试点进展和基层改革探索情况,农业部近期赴广西壮族自治区的田东县、田阳县和云南省的开远市、富民县进行了专题调研。与4个试点县(市)的金融、农业、财政、发改等相关部门进行座谈,考察了田东县开远市农村产权交易中心,实地走访了家庭农场、农民合作社和农业龙头企业等多家新型农业经营主体。从总体上看,4个试点县(市)通过开展"两权"抵押贷款试点,盘活了农村存量资源资产,缓解了新型农业经营主体发展特色高效农业面临的"融资难、融资贵"问题,提高了农业规模化经营的水平,助推了传统农业向现代农业的转型。

农村“两权”抵押贷款的实践与探索——以杨陵区为例

农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点历时四年多,取得了积极成效,为农村产权制度改革积累了有益经验,对促进农村产权制度改革发挥了积极作用。本文以杨陵区为例,梳理和总结试点以来对核心问题的探索、实践和成效,并结合当前国家对农村产权制度改革和“两权”抵押的工作安排,就进一步推进“两权”抵押支持乡村振兴战略实施提出了政策建议。

农村“两权”抵押贷款:实践探索、经验借鉴与路径设计--基于甘肃酒泉视角

农村土地承包经营权、农民住房财产权(以下简称"两权")是农村最重要的生产资料,也是农民最具有潜在价值的重要财产。如何在现有法律法规的框架下,稳妥推进农村"两权"的确权、流转、担保和抵押,对于有效盘活农村沉睡资源,激发农村产权交易和金融市场活力具有十分重要的意义。党的十八大以来,中央针对农村土地产权制度改革出台了一系列新的纲领性政策文件。十八届三中全会明确提出,"赋予农民对承包土地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能"、"改革完善农村宅基地制度,慎重稳妥推进农民住房财产抵押、担保、转让"。这一政策表述既为各地开展农村产权制度改革试点和抵押融资改革指明了方向,为农村经济和金融发展释放了巨大的改革红利,同时也为银行扩大农村信贷市场提供了重要机遇,为我国实现城乡统筹发展描绘了美好的愿景。《决定》出台近两年,我们对甘肃酒泉农村"两权"抵押贷款探索实践进行了调查,并对国内其他省份开展此类业务的经验模式进行了总结,有针对性地提出了欠发达地区农村"两权"抵押贷款业务的实现路径。

农村“两权”抵押贷款:实践探索、经验借鉴与路径设计——基于甘肃酒泉实例

课题组基于对甘肃酒泉农村"两权"抵押贷款探索实践的调查,分析了当前试点工作面临的困难和制约因素:"两块"地的确权颁证工作进度缓慢、经费保障不足、农村土地确权登记客观上有难度、金融机构缺少市场竞争的推动力、农民缺少主动推动改革的积极性等,结合对国内部分省市开展此类业务的经验模式的总结,提出了欠发达地区开展"两权"抵押贷款的政策建议。

农村“两权”抵押贷款的实践探析——以福建省为例

资金匮乏与短缺是解决"三农"问题的瓶颈,近期国家发文制定农村承包土地经营权和农民住房财产权(简称"两权")抵押贷款试点暂行办法,使得农村"两权"真正成为法定抵押物,这对缓解农户融资困难、促进农村发展、实现农业现代化有巨大的推进作用。尽管国家已对金融机构在"两权"抵押贷款试点明确了政策要求,但是从近年的试点摸索情况上看,金融机构作为最后贷款人,在落实"两权"抵押贷款上仍存在诸多忧虑。本文以福建省为例,探讨农村"双权"抵押贷款的实践、融资过程存在问题及政策建议。

农村“两权”抵押贷款业务的调查与思考——以广西田东县为例

2015年中央1号文件提出开展农村土地承包经营权抵押贷款和农民住房财产权抵押贷款试点。作为全国农村金融综合改革的第一个试点县,广西田东县率先在全区探索开展农村"两权"抵押贷款业务,取得一些有益做法和工作成效,但也面临一些制约因素,亟待出台配套政策措施予以解决。

农村“两权”抵押贷款试点中存在的问题与对策

国家级农村"两权"抵押贷款试点工作已经开展3年,总体来说效果显著,较好地解决了试点地区农业经营主体的融资难问题。但是,从多个角度来看还存在一些问题,需要深入探讨予以解决。基于此,本文分析农村"两权"抵押贷款试点中存在的问题,提出推动金融机构"两权"抵押贷款发展的对策。

国务院启动农村“两权”抵押贷款试点

近日,国务院印发了《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》。意见明确,开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权(以下统称"两权")抵押贷款试点坚持依法有序、自主自愿、稳妥推进、风险可控的原则,按照所有权、承包权、经营权三权分置和经营权流转有关要求。

农村“两权”抵押贷款法律问题研究

农村承包土地的经营权和农民住房财产权(即"两权")抵押贷款是盘活农村土地资源、更大程度的赋予农民财产权、推进农村金融改革的一项重要举措。但目前"两权"抵押贷款实施遇到很多困难,尤其是存在一定的法律限制和法律空缺,应对相关法律进行修改完善,解决当前问题。《物权法》和《担保法》中的一些法条与"两权"抵押贷款能否合法进行息息相关,因此,必须对相关法条进行相关修改完善。在《物权法》和《担保法》中,必须剔除一切有碍"两权"抵押质押贷款的因素,增加保障"两权"抵押质押贷款规范化进行的条款。

农村财产抵押权实现的路径分析——基于千阳县“两权”抵押贷款的案例

本文以陕西省宝鸡市农村"两权"抵押试点县——千阳县土地承包经营权及林权抵押融资实践的案例,深入分析了农村财产抵押权实现的共性特征及制约因素。实例反映出:新型农业经营主体有强烈而又紧迫的信贷需求;地方法人金融机构在农村信贷创新方面具有更强的主动性和积极性;金融创新是解决农村信贷需求矛盾的有效路径;农村财产抵押的实现需要多方协作支持。本文对农村财产抵押权实现提出以下建议:加快农村财产确权进程;健全农村财产权交易流转体系;探索财产抵押风险分担的有效途径;推动农村财产抵押融资业务创新。

“两权”抵押贷款试点县农村土地确权工作的困境及对策--以开鲁县试点为例

开鲁县作为内蒙古第一批农村“两权”抵押贷款试点之一,于2016年4月12日发放第一笔贷款,实现了农村资源性资产的资本化,拓宽了乡村振兴的资金渠道。试点工作开展以来,一定程度上缓解了农村信贷难题,满足了部分农民生产资金需求。但试点工作推进中存在抵押贷款额度少,工作进展缓慢的问题,为此我们进行专题调研,发现农村土地确权面临很多历史遗留和社会现实问题,大多农牧民无法提供新的土地确权证件,未达到抵押条件,进而阻碍试点县农村土地承包经营权抵押贷款的发放。

农村承包土地“两权”抵押贷款破解农业生产融资难

甘肃省高台县以深化农村改革,创新融资渠道,破解新型经营主体"贷款难、担保难、融资难"为着力点,开展农村承包土地的经营权和地上附着物抵押担保贷款试点工作,有效激发了农村发展新活力。

“两权”抵押贷款业务对推动农村金融服务的经验启示——以四川省为例

在我国农村开展"两权"抵押贷款,是农村金融改革的一项重要制度创新,是发展农业现代化以及适度规模经营的需要,四川省部分市县作为"两权"抵押贷款的试点地区,为推动农村金融服务提出了有益的经验。

农户参与两权抵押贷款意愿的调查分析——基于江西省910户农村居民家庭样本

本文以江西省78个县(市)910个农户为样本,对农户参与两权抵押贷款的意愿和诉求进行调查分析。结果表明,超六成农户表示有参与意愿,四类人群意愿明显偏高。在有意愿的农户中,农户对贷款方式、利率、额度以及扶持政策等诉求较强。农户参与两权抵押贷款也面临不少制约。总体来看,推动两权抵押贷款业务发展,不能忽视需求端问题,应加快完善保障措施,激发农户借贷意愿,切实满足农户各种层次、不同特点的资金需求。