科学发展观与农村义务教育体制改革

党的十六届五中全会提出坚持以科学发展观统领经济社会发展全局的战略思想。科学发展观是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,对长期发展实践的经验总结和理论升华,对于全面建设小康社会和推进现代化建设具有重要的指导作用。把科学发展观贯穿到教育改革和发展的全过程,坚持教育优先、均衡、和谐发展理念,推动教育事业持续健康发展具有重要的意义。全面落实科学发展观,必须切实把农村义务教育摆在更加突出的位置。

肥西县农村义务教育体制改革的调查与思考

肥西县是安徽省首批完善农村教育管理体制改革的十三个重点指导县之一。根据“分级管理,以县为主”的农村义务教育管理体制改革的要求,进行谋划,组织实施。肥西县农村义务教育体制改革取得了一定成效,但也面临改革后的矛盾,还需深化改革,进一步进行完善。

关于农村义务教育财政投资体制改革的思考

义务教育是关系国民素质的奠基工程,建立完善规范的义务教育财政投资体制是义务教育健康快速发展的基本保障。当前农村义务教育财政投资体制存在许多问题,有效地解决这些问题应采取如下措施:加强中央及省级政府承担义务教育实施的责任;合理确定中央、省、地市和县四级政府义务教育投资分担的比例;加大中央及省级政府财政转移支付力度;减免一切形式的学杂费。

21世纪以来我国农村义务教育财政体制的改革与完善

"以县为主"的农村义务教育财政体制的确立及其存在的缺陷和农村义务教育经费保障机制的实施及其存在的主要问题是当前我国农村义务教育中值得关注的问题,这关系到如何进一步改革和完善我国农村义务教育财政体制的对策问题。

认知能力、教育与劳动力的市场绩效——论农村义务教育体制改革的意义

教育资源的有效配置应该与受教育者在劳动力市场上的经济绩效结合起来才能更 有效地利用经济资源。由于财政分权化程度的提高和即将推行的农村税费改革 ,农村义 务教育的投资体制面临着挑战。在这种情况下 ,更有效地配置教育资源以使受教育者在 劳动力市场上获得更大的收益 ,具有帕累托改进的意义。本文通过对不同形式的认知能 力对农村劳动力的市场绩效的影响以及不同阶段的教育对劳动力的市场绩效的贡献进行 实证研究 ,提出了改善贫困地区教育资源配置的方法与途径。

改革开放以来我国农村义务教育财政体制:演变、特征与政策建议

改革开放以来,我国农村义务教育发展取得了巨大成就,农村义务教育财政体制也发生了深刻的变革,但目前该体制仍存在一些问题,其根本原因是缺乏稳定、有效、均衡的农村义务教育经费投入保障机制。构建农村义务教育财政新体制,一要增加教育投入总量,建立公平的教育财政管理体制;二要明确政府责任,提升投入主体重心;三要完善转移支付制度,促进教育资源配置均衡;四要完善教育财政法律法规。在分阶段回顾农村义务教育财政体制变迁历程的基础上,总结了我国农村义务教育财政体制的演变特征,并就如何进一步改革和完善我国农村义务教育财政体制提出政策建议。

试论农村义务教育财政管理体制的改革

农村义务教育财政管理体制的改革是确保农村义务教育健康发展的关键。本文论述了我国义务教育财政管理体制的建立;义务教育财政管理体制建立后取得的成绩和存在的问题;农村税费改革对义务教育的影响;解决农村义务教育投入不足的“治本之策”;农村税费改革中教育自身应该做哪些工作。

政府如何为农村义务教育买单?——农村义务教育财政体制改革新论

当前我国的农村义务教育财政体制面临诸多困境,为了保证农村义务教育的普及进程和地区间均衡发展,应在农村地区推行免费义务教育,由政府承担所有的义务教育经费。同时,各级政府应明确划分财政责任:中央政府承担义务教育教师工资,地市和县级政府分别承担基建经费和公用经费,省级政府通过专项转移支付资助贫困地区和贫困学生。

基层财政运行压力:农村义务教育管理体制改革困境分析——对农业县(市)基层财政的案例研究

基层财政运行困境归因于财政压力。从基层财政收入、支出、政府间财政关系三个环节 ,围绕存在于基层财政运行中财政压力的产生、集聚、传导、协调等方面的分析就可以揭示基层财政运行恶化的内在逻辑关系。本文选取农业县 (市 )作为研究案例 ,将农村中小学教师工资上划到县 (市 )级财政统发这一农村义务教育管理体制改革举措纳入基层财政制度演进过程中加以考察 ,深入分析这一改革的作用机理与政策实施的效果。

对农村义务教育管理体制改革的思考

农村义务教育管理体制应当迅速地由“以乡为主”转移到“以县为主”的轨道上来,由县(市)人民政府担负起发展本地农村义务教育的主要责任。县(市)人民政府要结合本地实际情况,制定全县教育发展规划,包括统筹教育经费、教师工资,调配和管理中小学校长、教师,指导中小学教育教学工作。同时,要在充分体现自身的承上启下的职能的过程中,继续落实乡镇政府的办学责任。

税费改革后完善我国农村义务教育投入体制的对策思路

税费改革后,中国农村义务教育投入体制依然存在着教育投入严重不足、农民负担的教育投入太重、教育财政体制与国家财政体制不相适应等许多问题。要使这些问题及时得到解决,必须建立“国家办学,分类承担”的农村义务教育投资体制,增加教育投入的总量,提高国家财政对义务教育的经费投入,拓宽农村义务教育融资渠道。

调整政府间责任关系进一步推进农村义务教育体制改革

在过去相当长时间里，中国农村义务教育体制的基本特征是以乡、村为责任主体，表现为义务教育经费主要来自乡级财政和农民集资，义务教育的组织、管理责任也主要由乡、村承担。20世纪90年代以后，这一体制在实践中已经无法维持，其中最核心问题是乡、村逐步失去了支持义务教育发展的基本能力。

农村义务教育经费投入体制改革研究综述

农村义务教育在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中具有基础性、先导性和全局性的重要作用。而要保障义务教育的健康发展,最主要的是义务教育经费的投入问题。充足的经费投入是保障义务教育特别是农村义务教育顺利进行的关键。在国务院开始深化义务教育经费保障机制改革和全国纷纷实行“免费义务教育”之际,通过梳理建国至今的义务教育投资体制的不断变革,说明每个阶段的义务教育投入体制都是特定环境下发展义务教育的战略选择。但不可否认这些体制在一定的范围和程度上对教育的发展又产生了影响。正是这种自我否定的逻辑,演绎出了农村义务教育投入体制的发展轨迹。

农村青少年义务教育经费投入体制改革研究

农村义务教育在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中具有基础性、先导性和全局性的重要作用。而要保障义务教育的健康发展,最主要的是义务教育经费的投入问题。充足的经费投入是保障义务教育特别是农村义务教育顺利进行的关键。在国务院开始深化义务教育经费保障机制改革和全国纷纷实行“免费义务教育”之际,本文试图通过梳理建国至今的义务教育投资体制的不断变革,说明每个阶段的义务教育投入体制都是特定环境下发展义务教育的战略选择。但不可否认这些体制在一定的范围和程度上对教育的发展又产生了影响。正是这种自我否定的逻辑,演绎出了农村义务教育投入体制的发展轨迹。

改革开放后我国农村义务教育公共财政体制的变迁

文章归纳了改革开放后我国农村义务教育公共财政体制变迁的三个阶段:地方负责,分级管理——"一个框架,两个不足"——三级管理,各负其责。通过对上述三阶段的分析和检讨,不仅勾勒了我国农村义务教育公共财政体制发展演变的轨迹,而且探讨了变迁中存在的突出问题,为农村义务教育的财政决策提供参考。

探索农村义务教育经费投入与分配体制改革的力作——评申亚民著《陕西省农村义务教育经费投入与管理模式研究》

教育是关系国计民生的战略性、基础性事业，对于拥有9亿农村人口的中国，办好农村义务教育，是政府义不容辞的职责。我国农村义务教育的发展几经演变，最终真正实现了由“人民教育人民办”向“人民教育政府办”的历史转变。政府全面负责农村义务教育经费的支出，特别是4％的标准为办好农村义务教育提供巨大的经济保障。

云南省农村义务教育管理体制改革现状研究

2005年是云南省委确定的全省教育改革年,又是经济社会发展“十五”规划的总结年。云南农村教育作为全省教育的重点所在。我们响应国家和省关于深化教育改革,全面推进农村教育发展的号召,配合深化农村综合改革建设社会主义新农村进程,就农村税费改革背景下,农村义务教育改革所取得的成效、积累的基本经验与存在的问题进行深入调研,供有关方面了解省情教情所用,希望对加快全省教育发展、促进全面建设小康社会有所裨益。

云南农村义务教育管理体制改革对策研究

在对云南农村义务教育改革成效、基本经验和存在问题进行深入调研的基础上,从政策法规取向、投入保障、管理对策、资源配置、师资建设等方面提出相关对策措施建议,供有关部门借鉴参考,以使我省农村义务教育管理体制进一步得到改革完善。

关于农村义务教育投资体制改革的思考

我国现行“以县为主”的农村义务教育投资体制是由“以乡镇为主”的模式发展而来的。“以县为主”的投资体制相比以前有了较大的进步,但是也存在一定的问题,如教师工资不能兑现,教师收入水平存在较大差异,基本办学条件无法保障等。造成这些问题的原因是多方面的,如对教育的财政支出总量不足,支出的分配结构不合理,农村义务教育的转移支付不规范等。针对这些问题,提出一些改革现行义务教育投资体制的意见和建议。

农村义务教育课程改革的体制性困境

体制性的困境是农村义务教育课程改革复杂性与艰巨性的根源,深化农村基础教育管理体制及课程开发机制的改革是推进农村义务教育课程改革的根本之策。