民族地区农村义务教育均衡发展的困境与治理——基于凉山州Y县的实地调研

多年来党和国家十分重视民族地区义务教育事业的发展,采取了一系列政策措施,为民族地区义务教育发展提供了坚实基础和根本保障。立足于四川省凉山州Y县的实地调查,从学校教学资源的稀缺性、政府管理效能的不充分性以及家庭教育观念的滞后性三个方面分析了民族地区农村义务教育均衡发展过程中所面临的困境,并从城乡二元体制的影响、民族地区经济社会发展的不平衡、政府制度供给创新能力不足、思想文化理念相对落后等方面探析其成因,进而从加强政府的公共教育服务供给职能角度出发,提出相应的治理策略。

云南民族自治县农村义务教育均衡发展的成效及经验

云南民族自治县农村义务教育均衡发展取得显著成效,一是义务教育均衡发展环境不断优化;二是普及程度较高,发展水平总体均衡;三是师资队伍建设取得较大进展,教师配置更加均衡,教师队伍性别结构、民族结构、教龄结构、学历结构和职称结构更趋合理;四是教育投入力度不断加大,总体向民族自治县倾斜;五是办学条件不断改善,教育资源配置更加均衡;六是义务教育均衡发展管理运行机制不断优化。总结云南省民族自治县农村义务教育均衡发展的经验,表现在五个方面:一是加强组织领导是实现义务教育均衡发展的重要保障,二是强调教育公平,树立义务教育均衡发展理念,为县域义务教育均衡发展营造良好环境;三是建立县域义务教育均衡发展机制,完善义务教育均衡发展政策体系;四是加强教师队伍建设,建立教师流动机制,推进县域义务教育师资力量基本均衡;五是努力改进管理运行机制。

中部地区农村义务教育均衡发展的政策路径

中部地区农村义务教育处在区域和城乡差距双重叠加的交汇点上,是义务教育"中部凹陷"的谷底。这种发展格局主要是非均衡政策导向的结果。在新的政策框架下,要促进中部地区农村义务教育均衡发展,我国需要在现行政策基础上,调整中部地区农村义务教育的补偿性政策覆盖范围,整合形成具有更大倾斜度的补偿性政策体系,并深度融入中部地区崛起战略,实现填谷与崛起的双重跨越。

老区农村义务教育均衡发展的保障措施

受历史、自然、区位和政策等多重因素影响,老区农村义务教育发展仍面临着诸多"缺点",是义务教育均衡发展中的重点和难点所在。应通过调整教育发展政策、深化中考招生考试制度及教育人事制度等改革、优化教育资源配置、构建义务教育经费投入保障机制、加快农村师资建设发展步伐、制定义务教育均衡发展评估标准与强化督导等有效机制,使老区义务教育均衡发展落到实处、起到实效。

中原地区农村义务教育均衡发展调查:问题及对策

农村义务教育均衡发展是全面落实科学发展观的一项战略举措,是建设社会主义新农村的重要组成部分,对促进教育和社会公平具有重要意义。调查研究发现,农村义务教育均衡发展在实践中遇到了以下问题:教育经费投入缺口大,办学条件严重不足,师资力量薄弱,农村教育社会性支持缺失。解决问题的对策在于:必须加强领导,强化政府行为,把义务农村教育均衡发展工作摆在"重中之重"的战略地位;确保国家财政预算教育经费占国民生产总值的比例达到4.0%;优化农村学校教师资源配置;建立农村教育均衡发展的监测和评估制度。

农村义务教育均衡发展研究新进展

当前我国农村义务教育均衡发展研究凸现出一些新进展情况,主要是农村义务教育均衡发展概念的解说;聚焦农村义务教育均衡发展面临的问题与挑战;促进农村义务教育均衡发展的对策与建议,旨在促进教育公平,让每个农村孩子"都能上得起学、都能上好学"。

内涵式发展:农村义务教育均衡发展的必然取向

要实现公平正义,首先要实现教育公平,促进农村义务教育均衡发展。当前全国上下都在力推农村义务教育均衡发展,但大都注重追加外部教育资源投入的方式来促进教育均衡外延式发展,忽视了以教学质量为核心、师资队伍为关键、办学条件为基础、民办教育为补充、多元评价为导向的内涵式均衡发展。在力推农村义务教育均衡发展过程中,内涵式发展是农村义务教育均衡发展的必然取向。

农村义务教育均衡发展:概念重构与困境突破

农村义务教育均衡发展,不仅指城乡之间、区域之间、校际之间的内部均衡发展,而且也包含着农村义务教育对县域社会经济结构转型与适应的外部均衡发展。从农村义务教育发展的事实来看,义务教育发展的外部失衡问题日益突出,由此加剧了义务教育的内部不均衡。关注内部均衡而忽略外部均衡问题,则农村义务教育的均衡发展就会丧失其社会基础,农村义务教育均衡发展的战略目标就难以实现。因此,突破农村义务教育均衡发展困境,需要将内部均衡与外部均衡有机地结合起来,重构义务教育均衡发展概念。

西部农村义务教育均衡发展现状与策略研究

促进均衡发展、实现教育公平,是我国义务教育发展的主要任务和战略目标。作为实现这一目标攻坚部位的西部农村,义务教育已获得了长足发展,但其整体水平仍与全国尤其与东部发达地区存在巨大差距,特别是在教育经费、办学条件、师资水平以及教育信息化程度等方面比较突出。其原因主要是自然环境和地理条件差的制约、西部经济社会发展落后的羁绊、国家政策缺失与偏差的影响,以及西部地区自身努力不足的限制等四个方面。补齐"短板",加快西部农村义务教育发展,使东、中、西三个大的经济带的义务教育发展水平整体均衡,需要中央政府、西部地方政府和西部农村中小学共同携手应对,举国做出努力。

保障农村义务教育均衡发展的资源配置研究

义务教育均衡发展的核心理念主要是追求教育资源配制的平等性、合理性。本文论述了正确理解义务教育均衡发展的基本要义,分析了造成农村义务教育不均衡发展的原因,探讨了实现农村义务教育均衡发展的资源配置对策:建立农村义务教育经费多元化共同投入体制,提高中央和省级政府教育经费的负担比重,加强转移支付对义务教育投入的平衡力度,提高农村义务教育资源的优化配置和高效利用。

缩小教师资源差距,推进农村义务教育均衡发展

缩小教师资源差距，既是推进农村义务教育均衡发展的核心内容，又是内在要求。近些年来，多项调查和研究表明，教育资源在城乡间、区域间乃至学校间仍存在着巨大的差距。教师资源差距在极大程度上阻碍了义务教育均衡发展。所以，缩小教师资源差距是推进义务教育均衡发展的突出主题，缩小教师资源差距，要做到：第一，要打破城乡二元分治结构。第二，修改《教师法》，实行义务教育教师公务员制度。第三，加强区域间、城乡间教师流动制度化建设。

黑龙江省农村义务教育均衡发展的问题与对策

黑龙江省近一半学龄儿童在农村,推进农村义务教育均衡发展有重要意义。本文对黑龙江省农村教育的现状、存在的问题进行系统分析,提出树立"教育公平"的教育观、加大农村教育经费投入、推进农村中小学布局调整、加强农村义务教育师资培训等对策。

底线均衡与农村义务教育均衡发展

2006年6月29日颁发的新的《中华人民共和国义务教育法》中明确规定：国务院和县级以上地方人民政府应当合理配置教育资源，促进义务教育均衡发展。为此，要推进制度建设，设立义务教育学校办学基准，重构农村教育财政体制，确保底线均衡，真正实现农村义务教育的均衡发展。

让城乡孩子同享优质教育——桂林市龙胜各族自治县实施农村义务教育均衡发展工作扫描

2011年10月25日，秋高气爽，自治区人民政府主席马飚亲临桂林市龙胜各族自治县视察农村义务教育均衡发展实施情况。马飚一行走进新建成的县初级中学教室，看到墙上挂着一块大大的电子白板赫然在目，老师熟练地操作着电子白板上课。

教育公平视角下的我国农村义务教育均衡发展研究

构建社会主义和谐社会是党在新时期提出的一项重大任务。义务教育具有基础性、全局性、先导性的特征,义务教育公平是实现社会公平的前提。当前我国农村义务教育均衡发展研究凸现出一些新进展情况,主要是针对农村义务教育均衡发展概念的解说,旨在促进教育公平,让每个农村孩子"都能上得起学、都能上好学"。

以教师均衡为突破的农村义务教育均衡发展问题解决方案——《黑龙江省农村义务教育均衡发展对策研究》重点课题推介

《黑龙江省农村义务教育均衡发展对策研究》,系黑龙江省教育学院教育教学研究中心主任金春兰研究员主持、经黑龙江省社会科学界联合会批准立项的、2017年度黑龙江省经济社会发展重点研究课题。课题最终成果为《以教师均衡为突破的农村义务教育均衡发展问题解决方案》。

农村义务教育均衡发展现状及对策

统筹城乡义务教育发展，实现城乡教育一体化是建设教育强县的必然要求。在城镇化进程不断加快的新形势下，我们必须进一步增强一体化的责任感和紧迫感，以科学发展观为指导，加快农村教育的改革与发展步伐，努力推进城乡义务教育的均衡发展。

对推进农村义务教育均衡发展的思考

农村教育是我国义务教育的主体,义务教育是我国教育工作的重中之重。然而,由于我国城乡经济社会的二元结构,农村义务教育发展中存在的不均衡问题令人堪忧。依据新修订的《义务教育法》有关规定,结合我国农村义务教育发展实际,采取切实有效的政策和措施,推进我国农村义务教育区域均衡发展已成为教育改革与发展的当务之急。

联校模式下农村义务教育均衡发展的现状研究——以咸宁市崇阳县为个案调查

咸宁市崇阳县教育局积极响应国家义务教育均衡发展的政策,探索了一种适合山区农村义务教育的新型办学模式,大力改善农村中小学的办学条件,走出了一条农村教育均衡发展的新道路。