安徽省人民政府关于加强农村义务教育收费管理坚决制止乱收费的通知

各市、县人民政府,省政府各部门、各直属单位:当前,一些地方农村初中、小学中乱收费现象比较突出,加重了农民负担,引起群众不满,影响了农村税费改革的顺利进行。为贯彻落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》,进一步规范农村初中、小学收费行为,切实减轻学生课业负担和经济负担,现就加强农村中小学收费管理、制止乱收费的有关问题通知如下:一、严格控制收费项目(一)农村初中、小学收费项目统一规范为:1、杂费。实施义务教育的小学、初级中学(含完全中学的初中部)。

农村义务教育学生营养改善计划智能化管理的现实之困与应对之策

农村义务教育学生营养改善计划是切实改善农村学生营养状况,提高农村学生健康水平,促进城乡教育公平、实现教育扶贫的重要举措。当前,我国农村义务教育学生营养改善计划实施过程中面临着供餐管理存在漏洞、经费管理不够精细,采购管理不够规范,营养教育成效不足的问题。基于此,借助“互联网+”智能技术,打造智能化供餐监管平台,实行智能化资金收支管理,建立智能化食材采购系统,开拓智能化营养教育渠道,是增强营养改善计划管理成效的现实需要。

农村义务教育学生营养改善计划资金管理方法分析

近年来我国在大力落实农村义务教育学生营养改善计划的过程中,中央财政部门为全国各地贫困县或是贫困市的农村小学提供专项的资金,为学生身体健康发展提供保障,但是如果在农村义务教育学生营养改善计划资金管理的过程中出现问题,将会导致相关资金难以有效配置和应用,资金的利用效率低,无法发挥改善学生营养的作用。基于此,本文分析农村义务教育学生营养改善计划资金管理的重要意义,提出几点资金管理的措施,旨在为增强相关资金管理的效果提供助力。

“以县为主”的农村义务教育管理体制存在的问题和对策

“以县为主”的农村义务教育管理体制的实施意义极其重大。但是,在“税费改革”背景下开始实施这一管理体制却遇到了很多问题。深入研究这些问题,因地制宜、积极探讨解决问题的出路和对策,有望对这一体制的有效实施起到抛砖引玉之功。

试论农村义务教育经费的科学预算管理

2005年，农村义务教育经费保障机制开始实行，确定了按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的原则。中央和地方分项目、按比例分担农村义务教育经费，这一原则的确立，避免了“地方负责、分级管理”体制下农村义务教育经费分担责任不清、相互扯皮等缺陷，是对“以县为主”的农村义务教育管理体制的完善，从体制上确保了农村义务教育经费的来源。

试论农村义务教育财政管理体制的改革

农村义务教育财政管理体制的改革是确保农村义务教育健康发展的关键。本文论述了我国义务教育财政管理体制的建立;义务教育财政管理体制建立后取得的成绩和存在的问题;农村税费改革对义务教育的影响;解决农村义务教育投入不足的“治本之策”;农村税费改革中教育自身应该做哪些工作。

对以县为主的农村义务教育管理体制的思考

以县为主的农村义务教育管理体制的决策出台以来,农村义务教育工作取得了长足的进展,教师工资得到了基本保障,农村义务教育的发展有了一线曙光。但是在以县为主的管理体制的实施过程中,各级政府对自己的责任还不明确,还存在事权、财权、人权不统一等诸多问题,给以县为主管理体制的推进带来了阻力。针对这些问题,我们对如何逐步完善以县为主的农村义务教育管理体制提出了一些构想。

从教育行政的角度看“以县为主”的农村教育管理体制面临的问题——广西贵港市实施农村义务教育管理新体制的调查

实行"以县为主"的农村教育管理体制以来,县级政府承担了举办义务教育的责任,加大对教育资源的统筹力度,保障教师工资发放,落实中小学办学自主权,促进学校管理专业化,对提高农村中小学教育教学质量具有明显效果。但是,也面临着许多新的挑战,如县级财力支撑规模庞大的义务教育困难重重,教育管理权在县级政府职能部门之间如何划分、如何协调,还缺乏有效机制,县级教育行政部门对农村中小学管理缺乏行之有效的机制和模式等。如何进一步改进和完善"以县为主"的农村义务教育管理体制是当前农村教育改革最迫切的问题。

基层财政运行压力:农村义务教育管理体制改革困境分析——对农业县(市)基层财政的案例研究

基层财政运行困境归因于财政压力。从基层财政收入、支出、政府间财政关系三个环节 ,围绕存在于基层财政运行中财政压力的产生、集聚、传导、协调等方面的分析就可以揭示基层财政运行恶化的内在逻辑关系。本文选取农业县 (市 )作为研究案例 ,将农村中小学教师工资上划到县 (市 )级财政统发这一农村义务教育管理体制改革举措纳入基层财政制度演进过程中加以考察 ,深入分析这一改革的作用机理与政策实施的效果。

新时期农村义务教育经费管理模式研究

实施农村义务教育经费保障机制改革是一项具有里程碑意义的德政工程。然而,要真正保障农村义务教育的健康发展,还必须考虑创新农村义务教育经费管理机制。建立健全高效安全的管理机制和有效的监督机制是农村义务教育经费保障机制改革成败的关键。笔者认为,农村义务教育经费保障机制改革不仅仅是增加学校经费的问题,它是一个包括学校预算编制、资金国库集中支付、教育资源配置、教育综合改革等在内的重大制度创新,是农村义务教育财政财务管理方面的重构和完善,必须在加大财政投入的同时,统筹规划、全面推进。

当前农村义务教育管理体制存在的问题及对策

我国现行的农村义务教育管理体制尽管不断变革,然而在实际运作中仍存在着诸多的问题。为了迎接充满各种机遇和挑战的新世纪,我国农村义务教育管理体制仍需改革弊端,不断完善。探寻农村义务教育管理体制改革的思路和对策,可以促进农村义务教育发展。

“以县为主”的农村义务教育管理体制运行状况个案调查

根据对东北某农业县进行为期半年的调查研究,发现"以县为主"的义务教育管理体制实施中存在诸多问题,"以县为主"的独角戏难唱,辍学率居高不下;人事制度改革难以推行;各种资金错位:杂费挪用、税费改革又使"以县为主"的投入保障问题雪上加霜。这些问题的深层次原因:国家政策的异化———具有"地方特色"的"以县为主"的教育管理体制,是中央和地方政府博弈的结果;国家的管制政策、"学而优则仕"的官本位价值取向是财政供养人口庞大的制度和文化根源;"分税制"财政体制,以及不合理的义务教育成本分担格局,使脆弱的县财政重负难堪,是各种违章操作的诱因。

农村义务教育“以县为主”管理体制存在的问题及对策

农村义务教育“以县为主”管理体制是针对旧有教育管理体制的弊端而提出的 ,其实施促进了我国农村义务教育的发展 ,但在实际运行中出现的一些问题也不容忽视。应对措施有 :因地制宜地指导和规划 ,避免“一刀切”和简单化 ;明确县、乡的职责 ,充分发挥县、乡的优势 ;尽快完善和健全“以县为主”的相关配套措施 ;提高认识 ,加强督导 ,建立责任追究制度 ;积极推进学校管理模式的转变 ;

“以县为主”的农村义务教育管理体制运行中面临的突出问题及对策

农村义务教育要实行“以县为主”的管理体制,加大中央、省、县转移支付的力度,加强义务教育经费的管理和监督,理顺县与乡镇、县与地市的关系,进一步落实县级政府发展农村义务教育的主要责任。

对农村义务教育管理体制改革的思考

农村义务教育管理体制应当迅速地由“以乡为主”转移到“以县为主”的轨道上来,由县(市)人民政府担负起发展本地农村义务教育的主要责任。县(市)人民政府要结合本地实际情况,制定全县教育发展规划,包括统筹教育经费、教师工资,调配和管理中小学校长、教师,指导中小学教育教学工作。同时,要在充分体现自身的承上启下的职能的过程中,继续落实乡镇政府的办学责任。

农村义务教育乱收费的制度分析

不合理的制度设计是造成农村义务教育乱收费的重要原因,这种乱收费在农民与学校之间扮演了一个十分尴尬的角色。治理农村义务教育乱收费必须建立规范的教育财政转移支付制度,改变农村义务教育财政体制政府分担主体重心偏低的局面,继续加大政府对农村义务教育的投入,明确各级政府的责任边界,变学校收费为国家收税。

农村义务教育管理体制:进展、问题、建议

落实“以县为主”农村义务教育管理体制，目的是加强农村义务教育管理，保证经费投入，减轻农民负担，促进农村义务教育持续健康发展：关键是从根本上实现两个转变：即农村义务教育的责任从主要由农民承担转到主要由政府承担，把政府对农村义务教育的责任从以乡镇为主转到以县为主；重点是解决好教育管理的权责结合、人财事相对统一的问题．提高教育资源的统筹和配置效率。

云南省农村义务教育管理体制改革现状研究

2005年是云南省委确定的全省教育改革年,又是经济社会发展“十五”规划的总结年。云南农村教育作为全省教育的重点所在。我们响应国家和省关于深化教育改革,全面推进农村教育发展的号召,配合深化农村综合改革建设社会主义新农村进程,就农村税费改革背景下,农村义务教育改革所取得的成效、积累的基本经验与存在的问题进行深入调研,供有关方面了解省情教情所用,希望对加快全省教育发展、促进全面建设小康社会有所裨益。