浙江省农村住房抵押贷款发展研究——基于浙江省温州、台州两市发展的实证分析

农民在建设新农村自主创业过程中,由于自身普遍缺少有效抵押物,农民贷款难成了比较突出的问题,一定程度上已经影响了农民增收和农村发展;农村住房大多数都是在集体性质的宅基地上建造的,集体土地这一特殊的性质严格限制着房屋的流转,一方面,大量农户因缺乏金融机构所认可的抵押物而被排斥在正规金融大门之外;另一方面,农民所拥有的宅基地资本因被法律禁止抵押而沉睡。禁止农村住宅的自由流转,主要目的是保障农民基本生存权的需要,但对于浙江等沿海经济发达地区,农民更渴望用自己的房产作为抵押物去贷款创业。抵押贷款对于盘活农村农民资产,提升农户资信水平,对缓解目前农村融资困境提供了有效的解决办法。目前,浙江省已经在多个地市开展试点,本文阐述了温州、台州地区在此项工作中的主要做法和取得的成效,探讨了其面临的困难,并提出了相关建议。

对推行农村住房抵押贷款问题的调查与思考——基于江西峡江县个案

峡江县位于江西吉安市北部,是国家的重要粮食产区和商品粮基地,近年来峡江县稳步推进人口城镇化、经营集约化和农业产业化发展,取得了较好的成效。然而在推进过程中,处于农业主体地位的农民受制于有效抵押担保物不足面临着较为严重的融资约束,制约了农民收入提高和农村经济增长。笔者认为,创新抵押担保形式,解冻农村住房资产,将极大地缓解峡江县农业产业化、集约化、规模化发展对信贷资金的需求,从而改善农村金融供给不足的现状,促进新农村建设和小康社会目标的达成。

关于解决农村住房抵押贷款问题的调研与思考 ——以福建省长泰县为例

长泰县位于福建省闽南厦漳泉金三角结合部,地理位置优越,素有闽南宝地之称 .近年来,长泰县稳定推进人口城镇化、经营集约化、农业产业化发展,取得较好成效.然而,在推进过程中,作为农业主体地位的农民面临着抵押贷款担保物不足等严重的融资约束,制约了农民收入提高和农村经济增长.笔者认为,创新农村住房抵押贷款的方式方法,有效提高农民可支配收入,加强农村住房政策补贴力度,解冻农村住房资产,将极大地缓解长泰县农业产业化 、集约化 、现代化对信贷资金的需求,从而改善农村金融资金供给不足的现状,促进新农村建设和小康社会目标的实现.

基于特征价格模型的农村住房财产权抵押贷款中农房价格的影响因素研究

农村住房财产权抵押是缓解农村地区融资难的重要途径,构建科学、合理的住房价值评估体系是推动农村住房财产险抵押业务发展的关键。通过构建特征价格模型,分析了农村住房财产权抵押贷款试点地区农房的建筑特征、邻里特征和区位特征等因素对房屋价格的影响程度。结果显示:建筑面积与农房价格具有显著的正相关关系;农房的地理位置会对农房价格产生非常大的影响,农房所在地区的经济发展程度越高、附近的生活配套设施和教育配套设施越完善、交通便利程度越高,农房价格越高,而且农村地区旅游业的发展也会带动农村房屋价格上涨。中国农村房屋的价格具有很大的区位差异,实践操作中,应将影响农房价格的特征因素纳入价值评估体系,因地制宜制定具体的评估细则,完善农村住房财产权价值评估机制,盘活农村闲置房屋,更有效地推动金融机构服务“三农”。

关于《关于延长授权国务院在北京市大兴区等232个试点县(市、区)、天津市蓟州区等59个试点县(市、区)行政区域分别暂时调整实施有关法律规定期限的决定(草案)》的说明——2017年12月22日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议上

全国人民代表大会常务委员会：我受国务院委托,现对《关于延长授权国务院在北京市大兴区等232个试点县（市、区）、天津市蓟州区等59个试点县（市、区）行政区域分别暂时调整实施有关法律规定期限的决定（草案）》作说明。2015年12月27日,全国人大常委会通过《关于授权国务院在北京市大兴区等232个试点县（市、区）、天津市蓟县等59个试点县（市、区）行政区域分别暂时调整实施有关法律规定的决定》（以下简称《决定》），授权国务院在北京市大兴区等232个试点县（市、区）行政区域，暂时调整实施《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国担保法》关于集体所有的耕地使用权不得抵押的规定；

全国人民代表大会常务委员会关于延长授权国务院在北京市大兴区等二百三十二个试点县(市、区)、天津市蓟州区等五十九个试点县(市、区)行政区域分别暂时调整实施有关法律规定期限的决定

（2017年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）为了进一步深化农村金融改革创新,稳妥有序推进农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点,更好地总结试点经验,为深化农村土地制度改革打好基础,第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定：2015年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议授权国务院在北京市大兴区等二百三十二个试点县（市、区）、天津市蓟县（现蓟州区）等五十九个试点县（市、区）行政区域分别暂时调整实施有关法律规定的决定施行期限届满后。