从中共金家堤支部的成立到湖南农民运动的蓬勃发展——论湖南早期农村党组织发展的重要历史作用

1924年6月15日,益阳县兰溪乡(今益阳市赫山区)成立中共金家堤支部,这是中共湘区委领导成立的湖南第一个农村党支部,也是全国最早的农村党支部之一。建立中共金家堤支部,为湖南早期农村党组织发展“开了一个好头”,在湖南党史上留下浓墨重彩的一笔。

乡村振兴战略背景下农村党组织带头人能力提升研究

实现乡村治理现代化,必须持续强化农村基层党组织对乡村治理的领导力,其中党组织带头人能力提升是关键。当前农村基层党组织带头人的政治能力和业务能力与新形势下的新要求还有一定差距,对自身角色能力认知存在偏差。应压实上级党委政府的领导责任、优化政策环境,为农村党组织带头人营造干事氛围;通过完善激励机制、健全监督机制、强化培训实效等,淬炼一支政治过硬、本领高强的农村“头雁”队伍,在乡村振兴中发挥农村党组织的坚强领导核心作用。

石家庄:“一规范三提升”锻造过硬农村党组织

石家庄市坚持大抓基层鲜明导向,持续加强党对农村工作的全面领导,以开展“乡村振兴党旗红”活动为抓手,探索实施以“规范党务运转,着力提升素质本领、发展动能、治理水平”为内容的“一规范三提升”工作法,积极在抓党建促乡村振兴和以党建引领乡村治理中展现组织工作新担当、新作为。

黎平:“双培”工程优化农村党组织人才队伍

黎平县紧盯村级队伍青黄不接、后备人才缺乏等痛点,探索实施“双培”工程,着力把党员、村干部培养成致富带头人,把致富带头人中的优秀分子吸纳进党组织培养成村干部。力争用3至5年时间,培养一支引领有方向、带富有路子、治理有方法的乡村振兴人才队伍。

农村党组织治理能力提升与基层政治生态优化

农村党组织作为农村事业发展的领导核心,其治理能力与水平直接影响农村政治生态的优劣。当前,由于农村党组织治理能力弱化,农村基层政治显现出党内治理低效、自治效能衰减、乡村民风失范等问题。优化农村基层政治生态,需要以提升农村党组织治理能力为中心,通过提升党组织治理水平、引导规制村民自治、整合农村社会文化,实现党内治理环境、村级治理环境和基层文化环境的全面优化。

创新农村党组织设置的原因、路径及目标取向

随着农村体制改革的深化和现代农业的发展,农村经济结构和农业经营方式发生深刻转变,基层组织结构出现松动,出现了"组织找不到党员,党员找不到‘家’"的现象,按照十七届四中全会要求,创新农村基层党组织设置,不断增强基层组织的生机和活力,是新形势下党的建设的重要任务。

从维持型运作到振兴型建设：乡村振兴战略下农村党组织转型提升研究

与城市化进程相比,乡村发展相对缓慢,甚至趋于衰落。乡村衰落使农村党组织陷入困境,自身各项建设和功能发挥呈现维持型运作的特点,弱化、虚化、边缘化问题突出。乡村振兴战略是乡村由衰落走向复兴的转折点。农村党组织是乡村振兴战略的重要实施主体,担负着政策落实、资源对接、引领治理、激发力量等角色职责。扎实推进抓党建促乡村振兴,要围绕提升组织力这个重点,抓住战略机遇,突破维持型运作状态,通过村书记队伍建设、组织设置体系优化、党员质量整体提升、党建引领村民自治、基层全面从严治党等关键举措,把农村党组织锻造成为坚强有力、充满活力的振兴型党组织。

乡村振兴战略背景下农村党组织书记胜任力模型构建研究

农村党组织书记是村干部队伍的“主心骨”,是乡村振兴最基层的组织者和执行者。运用标杆研究方法,选择具有影响力、先进性的农村优秀党组织书记典型史来贺、宋伟、王化东、黄大发、朱仁斌为行业标杆,通过其关键事件提炼胜任力要素,按照胜任力初始模型—胜任力模型经验验证—胜任力模型修正的研究思路,构建出素养、知识、能力三维16项要素的农村党组织书记胜任力模型。农村党组织书记胜任力模型对精准选拔、精准培训农村党组织书记具有重要的实践价值。

农村党组织公推直选的回顾、反思与前瞻

"公推直选"是近十几年来我国基层民主建设的一大创新成果,从最初萌生于一个山西小村庄村支书的选举到今天普遍流行于全国各地农村党组织的选举,由点到面的历程昭显了其强大而旺盛的生命力,积累了丰富的经验与做法,但也显露了诸多缺陷与不足。在回顾中总结经验,在反思中寻找不足,并提出创新的建议与对策。要把群众的介入程度与方式、党员权利的保障程度与上级党组织自由裁量权的大小这三个方面有机结合起来,制度创新的艺术就在于如何在这三者之间取得某种程度的平衡。

论农村党组织带头人成长的基本规律

准确把握农村基层党组织带头人成长的基本规律对于推进农村基层党组织建设,促进广大农村的科学发展具有十分重要的意义。这些规律主要有本土生成规律,公认促成规律,组织养成规律,优胜共长规律,反哺助长规律,能绩相长规律,标杆引导规律和质数相应规律等。优秀村党组织带头人的健康成长正是这些基本规律综合作用的结果。

转型时期农村党组织的功能转换困境及对策

农村基层党组织建设是执政党农村工作的基础工程,是党在农村全部工作的组织者和实践者,是推动党建设新的伟大工程的重要组成部分,在我国现代化建设中占据着极为重要的地位。根据农村基层党组织发展现状,从整合利益关系,扩大党的覆盖面、加强民主政治建设和党员队伍建设、改进管理方式,坚持核心价值体系引领等方面探讨了农村基层党组织适应新形势下的社会转型的有效途径。

新农村建设与农村党组织领导资源重构

新农村建设为农村党组织走出“领导危机”和“被边缘化”困境,重构领导资源提供了历史新机遇、新路径。它破解了农村公共财力长期匮乏的窘境,使农村党组织拥有了新的物质依凭;激活了自身的组织资源,使党组织重新焕发出凝聚力和战斗力;开辟了创新政治资源的渠道,催生了党组织引领社会和社区治理的新型态;搭建了重构思想文化资源的新舞台,使基层党组织获得了引导农村精神文明建设的新契机。

农村党组织“空巢”现象的表现与应对

部分农村党组织中存在党员老龄化程度高、党建制度不完善、党组织活动少、党员干部选拔和流动党员管理难等问题,被形象地称为基层党组织"空巢"现象.为了切实改变这些问题,应吸引优秀党员人才回乡,积极拓展基层组织活动,加强基层党员培训,优化基层党建制度,不断巩固党的基层战斗堡垒.

农村党组织建设存在的问题、原因和对策

农村党建是整个党建工作的核心内容之一。由于党中央的高度重视和地方党委的密切配合,农村党建近年来取得了一定的成绩,相应地带动了农村各项事业的发展。但是,目前农村党建仍存在很多问题。文章在概述这些问题的基础上,重点分析其原因,进而提出对应的宏观工作思路。

转型期农村党组织执政权威弱化成因刍议

执政权威是中国共产党在长期斗争与实践中考验出来的,受到了法律的保护。但随着社会的全面转型,农村党组织的执政权威呈现弱化的趋势。党执政资源流失,农村社会阶层的分化以及农村社会各种思想文化的相互激荡是造成农村党组织执政权威弱化的主要原因。

农村党组织基层治理功能实现机制的典型创新及启示

在国家推进治理现代化的进程中,一些地方党组织进行了基层治理的探索,提供了可资借鉴的经验。通过分析河北"青县模式"、广东"蕉岭模式"、河南邓州的"四议两公开"模式和浙江温岭的"民主恳谈"模式,可以发现农村基层治理创新有四个突出特征:一是呈现"变动—吸纳—整合—重构"的变革逻辑,二是侧重基层党组织的功能重塑,三是形成了多元主体的治理体制,四是建立了合作协商的治理机制。这些创新有三点重要启示:一是适时应势进行改革创新是党组织保持领导核心地位的保障,二是与其他治理主体合作是农村党组织发挥作用的重要途径,三是明确功能定位是农村党组织发挥作用的前提。

农村党组织书记队伍建设:挑战、问题与对策

农村党组织书记队伍建设直接关系到新时期农村工作的开展及党的事业的发展。为此,必须以改革创新的精神,创新教育培训机制,提高农村党组织书记队伍的整体素质;树立为民服务理念,提升农村党组织书记队伍的能力;改革选人用人机制,不断增强农村党组织书记队伍的活力;健全监督管理机制,增强农村党组织书记队伍的责任意识;完善激励保障机制,激发农村党组织书记队伍的工作热情。

农村党组织公共服务职能建设的创新实践研究:一种个案经验的分析

农村社区化建设和公共服务下沉要求农村党组织进行功能转型,建设公共服务职能。豫西Z村党组织在公共服务职能建设中进行了创新实践,表现为"民事村办"服务机制、实施"金喇叭"和"金钥匙"工程三个方面,形成了以服务为导向、党员为主体、村民为动力三位一体公共服务建设的个案经验。总体来看,Z村党组织创新实践的个案经验属于自我生长型的草根经验,这种草根经验不同于政府主导型经验,它来源于农村和农民,在实践中更具有生命力和适用性。

加强农村党组织带头人队伍建设的对策思考

加强农村基层党组织带头人队伍建设,一是把好"入口",拓宽来源,选优配强农村党组织带头人队伍;二是加强后备力量建设,保证农村党组织带头人队伍后继有人;三是注重教育培训,提升农村党组织带头人队伍的综合素质;四是加强作风养成,切实树立农村党组织带头人的良好形象;五是健全激励保障机制,调动农村党组织带头人队伍工作积极性;六是强化监督管理,促进农村党组织带头人队伍健康成长;七是完善考核评价机制,增强农村党组织带头人的事业心与责任感;八是畅通"出口",形成不称职农村党组织带头人的退出机制。

农村党组织创新公共服务职能:背景、路径与经验——基于豫西Z村的个案分析

农村社区化建设和公共服务下沉要求农村党组织进行功能转型,创新公共服务职能。豫西Z村党组织在公共服务职能建设中进行了创新实践,表现为建立"民事村办"服务体制、实施"金喇叭"和"金钥匙"工程三个方面,并形成了以服务为导向、党员为主体、村民为动力三位一体的公共服务建设的个案经验。总体来看,Z村党组织创新实践的个案经验属于自我生长型的草根经验,这种草根经验不同于政府主导型经验,它来源于农村和农民,在实践中更具有生命力和适用性。