多元化、市场化、民主化:农村公共品供给的基本走向

公共品是相对于私人产品而言，用于满足社会共同需要的产品及服务。农村税费改革后，我国全面加大“三农”支持力度，为适应我国农村公共品供给体制的战略性转变，创新农村公共品供给的基本走向，当前．我国农村公共品供给应该向社会化层面上的多元化、市场化、民主化发展。

调整利益分配格局与减轻农民负担

农民负担过重的根本原因是扭曲的利益分配格局。因此 ,要彻底解决农民负担过重问题 ,就必须改变这种格局。本文建议 ,要改变工业优先的经济发展战略 ,实行工业农业平等发展 ;同时对农村公共品供给体制和分税制进行改革 。

农村税费改革与农村公共财政体系建设的探讨

一、农村税费改革对农村公共财政体系建设提出了新的要求 农村不合理的收费和农业税的相继取消，标志着农村税费改革取得了实质性突破和旧的农村财政收入体系基本解体。其在减轻农民负担的同时，也使新农村建设和城乡统筹发展所引致的农村公共品需求的不断扩大与长期以来形成的农村公共品供给短缺的矛盾空前显化和加剧，并使农村公共财政体系建设面临一系列新的问题。这些都要求我们加紧调整和创新农村公共品供给体制及构建相应的农村公共财政分配体系，尽快明确新形势下农村公共财政改革的方向与制度架构。这些也都要求以新的视点和抓手推进农村公共财政改革，为新农村建设和城乡统筹发展谋取更大的财政制度收益。

减轻农民负担要标本兼治

农民负担是当前农村各种社会矛盾的焦点,也是令广大农民群众不堪承载的老大难问题。如何通过有效途径,建立一种从根本上减轻农民负担的良好机制,是从中央到地方各级政府都十分关注的问题。笔者就此谈点管见,以期对问题的解决有所裨益。 一、建立规范的农村公共品供给体制 广义上讲,农民负担包括承担的税收、工业产品不等价交换、提留统筹、集资摊派等等,这是与有关的公共产品的成本分摊;狭义上讲,农民负担是指除税收之外的所有公共产品成本分摊。