吸纳与嵌入:新乡贤参与农村公共文化服务供给的提升路径

新乡贤群体活跃于传承乡土文明、建设乡村文化的实践中,是推动农村公共文化服务高质量发展的内生性力量。在价值牵引与利益驱动下,新乡贤依据自身优势与乡村特点参与农村公共文化服务供给,既符合国家期待,又能满足村民的公共文化需求。针对行政结构吸纳有限、行政功能吸纳不深入、新乡贤的体制嵌入不够顺畅、新乡贤外部关系嵌入程度低等问题,基层政府应深化对新乡贤的行政吸纳,不断推动新乡贤群体组织嵌入,构建新乡贤参与农村公共文化服务供给的长效机制。

农村公共文化服务供给失配及其“适老化”路径——基于老龄人口日常生活方式的研究

让农村老年人享受高质量的公共文化生活,是新时代积极应对农村老龄化的基本要求。以农村老龄人口日常生活方式为依据,精准识别农村老龄公共文化服务需求侧结构,有利于推动其迈向“适老化”发展新阶段。农村低龄、高龄与失能老龄人因养老模式不同,其生活方式呈现各不相同的特点,进而共同塑造了农村多元老龄公共文化服务需求侧结构。但是,农村公共文化服务供给侧由于供给分配不平衡、供给使用率相对较低、供给形式主义滋生、供给主体能力不足等原因,使农村老龄公共文化服务供需失配较为突出。推动农村公共文化服务“适老化”发展,亟须强化农村老龄公共文化服务需求导向原则,建立农村老龄公共文化服务需求反馈机制,激活村庄新乡贤老龄公共文化服务购买功能,提高购买市场性老龄公共文化服务供给灵活性,增加村财老龄公共文化服务投入力度。

以人民为中心的河南省农村公共文化服务供给问题研究——以“送电影下乡”为例

乡村振兴战略要求大力发展农村公共文化服务,改善农村公共文化服务设施。中国特色社会主义进入新时代以来,河南省农村公共文化服务工作有序进行,农村公共文化服务内容、服务形式、服务机制不断发展,但也存在一系列问题,制约着农村公共文化服务的健康持续发展。为了使农村公共文化服务不断满足人民日益增长的美好生活需要,进一步提升农民幸福感,促进农村社会稳定,以“送电影下乡”为个案展开对河南省农村公共文化服务供给问题的研究,构建以人民为中心的农村公共文化服务供给体系,要求树立需求导向供给理念,健全农村公共文化服务供给资金融资渠道,加强农村公共文化服务供给监督与管理,加大农村地区的网络、数字技术投入力度。

文化惠民 提升农村公共文化服务供给水平

在调查研究阜阳市农村公共文化服务供给现状的基础上,现首先探讨加强农村公共文化服务供给的意义;其次总结近几年农村公共文化建设取得的成效,如基础设施逐步改善、文化惠民活动广泛开展、地方优秀传统文化得到发掘利用等;再次分析农村公共文化服务供给中存在的问题,包括经费不足、供需错位、人才短缺等;最后就如何加强公共文化资源的有效供给,减少资源浪费提出几点建议,以供参考。

农民需求导向下的农村公共文化服务供给研究

强化农村公共文化服务精准供给,满足农民差异化、个性化文化需求,能够有效推动农村精神文明建设,助力乡村振兴。目前,农村公共文化服务供给中存在文化服务需求表达渠道不畅、供给主体多元化缺失等问题。对此,本文以农民需求导向为视角,阐述目前农村公共文化服务供给实践的实际进展,从表达渠道、需求结构、供给主体等方面分析现存问题,提出针对性解决措施。

家庭制度转型与农村公共文化服务供给机制创新

已有研究偏重以农村场域内个体农民的公共文化服务需求为方法论基础,而以城乡融合发展阶段的农民家庭制度转型为基础,捋清农民家庭代际公共文化服务需求,是创新农村公共文化服务供给机制的重要方法。城乡互动融合发展的“市民农民化”实践新形态,使农民家庭制度从传统“一家一制”转型为“一家两制”的生活方式,农村公共文化服务需求相应嵌入城乡新公共文化空间,展现家庭代际公共文化服务需求分殊的特点,形塑不同村庄整体公共文化服务需求偏好。供给方式失调、供给空间非均衡、供给人才匮乏等导致的农村公共文化服务供给侧结构性失衡问题,显然不适应农民家庭“一家两制”生活方式塑造的农村公共文化服务需求侧新结构。将农民家庭“一家两制”生活方式作为重要抓手,创新农民家庭代际公共文化服务的需求精准识别机制、数字化供给平台机制、县域供给统筹协调机制和供需衔接保障机制,有益于优化升级农村公共文化服务供给侧结构,提高农村公共文化服务供需的适配率和精准衔接度。

农村公共文化服务供给存在的问题及其解决路径

我国农村的精神文化建设主体是农民,通过提高农村公共文化服务供给水平,可以改善农民精神层面的生活质量。随着经济社会快速发展,农村物质层面供给得到了很大改善,但在精神层面,公共服务水平还难以满足农民越来越强烈的美好文化生活需要。农村公共文化服务供给效率较低,导致供需不平衡,其主要原因在于供给的模式过于简单、内容实用性不足以及供给的设施匮乏。基于此,课题组提出了提高农村公共文化服务的供给力度、推动供给的多元化改革与创新、完善农村公共文化服务的配套监管机制、弥补农村公共文化服务短板等一系列对策建议,提升供给质量,以响应乡村振兴战略,实现物质和精神文明建设的双丰收。

文化润疆背景下农村公共文化服务供给效率研究——以新疆M地区为例

公共文化服务作为一种基本公共产品,是满足人民群众精神文化需求的主要途径。为实现新疆文化富民的目标,国家实施包括文化润疆在内的一系列重要战略举措。新疆南疆地区是新疆社会发展、实现新疆社会稳定和长治久安总目标的重点和难点区域。该文以南疆M地区为研究对象,运用DEA方法对南疆农村公共文化服务供给效率进行实证分析,提出提高供给效率的对策。加快农村公共文化服务人才培养,确保持续的农村公共文化服务财政投入,完善群众的需求反馈机制,加快公共文化服务设施网络化和电子化建设。

乡村振兴视角下农村公共文化服务供给现状与优化研究

农村公共文化服务体系建设作为乡村振兴战略的一项重要举措,在一定程度上对乡村振兴的发展具有重要意义,并满足农民内在精神需求,进一步推动农村乡风乡情建设,对提升政府服务能力具有重要意义。近年来,我国农村公共文化服务体系建设不断推进的过程中也有一些不足。鉴于此,本文以乡村振兴为背景,阐述了乡村公共文化服务体系建设的意义,深入分析了当前乡村公共文化服务体系供给面临的主要问题,并提出了乡村振兴背景下农村公共文化服务体系建设路径,包括:政府主导重构公共文化服务模式、优化供需结构,调整乡村文化生态、政府强化资金支持和人才培养。

乡村振兴进程中农村公共文化服务供给优化研究

优化农村公共文化服务供给,是乡村振兴战略的推进实施中不可或缺的重要一环。通过考察农村公共文化服务供给状况,发现农村公共文化服务供给总体水平整体上得到了较大提升,但与此同时在公共文化服务供给方面依然存在诸如基础设施供给不足、文化活动质量不高、文化服务供给不均,基层专业文化人才短缺等诸多问题。特别是在经济发展水平不高的乡镇、市域边缘地区的农村地区,公共文化服务供给的种类、数量和质量都难以满足当地农村居民的文化需求。究其原因,主要在于制度供给短缺、财政支持有限、决策偏离需求、社会参与不足、人才引进困难。为此,在当前乡村振兴战略实施的进程中,宜从重塑供给理念、加强制度供给、拓宽资金来源、强化多元协同、培育文化人才等方面着力优化农村公共文化服务供给,助推乡村振兴。

农村公共文化服务供给的问题及对策分析

十九大以来国家实施了大量的文化惠民工程,农村公共文化服务取得了明显进步。但是由于受到城乡二元结构的影响,我国农村公共文化服务建设仍然存在着许多问题。通过调查N市农村公共文化服务供给情况,发现存在投入不足、文化服务模式及内容滞后、人才队伍薄弱等问题。为提高农村公共文化服务供给的效率,提高农村居民的文化素养,应该增加财政资金投入、创新供给方式、加强农村公共文化服务人才队伍建设。

超越结构性失衡:农村公共文化服务供给驱动与需求引导的结合

推动农村公共文化服务供给侧结构性改革,需要深入了解和把握农村公共文化服务供给和需求的独特性、复杂性以及相互关系。文章从供给改革理论渊源入手,梳理和总结了国内关于供给改革理论的研究成果,重点分析了农村公共文化服务供给的发展历程、特点和服务需求产生基础、特点等。无论是供给驱动还是需求引导,都存在难以克服的缺陷从而导致公共文化服务供给的结构性失衡,供给与需求辩证统一是提升农村公共文化服务供给效能的合理选择。

农村公共文化服务供给社会化的模式构建

本文根据治理理论及我国农村的现实情况,分析了农村公共文化服务供给社会化的意义以及农村公共文化服务供给社会化的三种模式,即政府主导型供给模式、合作型供给模式及社会化主体主导型供给模式,并提出针对我国当前农村公共文化服务的供给现状,应逐步建立政府、企业和第三部门多中心治理主体互动合作的供给模式,从而提高农村公共文化服务的供给效率,不断满足农村居民日益增长的真实文化需求,实现农村公共文化服务供给的公平性、公正性与有效性。

国外农村公共文化服务供给实践与经验借鉴

国外农村公共文化服务供给做法及其经验,为我国农村公共文化服务的供给侧改革创新提供了有益借鉴。我国农村公共文化服务供给侧改革创新,应该注重发挥政府在供给中的作用,构建城乡一体化的文化服务供给体制,鼓励多元主体参与公共文化服务供给,因地制宜提供农村公共文化服务,重视构建运转协调的供给运行机制,以提高农村公共文化服务供给的质量和效益。

超越结构性失灵:农村公共文化服务供给侧改革研究

我国构建现代公共文化服务体系的难点在农村,而农村公共文化服务革新的重点在供给侧。目前农村公共文化服务因不能适应需求要素多样性、需求结构整体性、需求满足便捷性的新要求而暴露出供给内容同质化、供给主体碎片化、供给方式单调化等供给侧结构性失灵问题。这种结构性失灵只能通过供给侧改革来解决,应以"自治+他治"促进农村公共文化服务治理现代化;构建整体性政府,塑造主体间伙伴关系;线下与线上供给互补优化,推进农村"互联网+"环境下的公共文化服务。

农村公共文化服务供给中新乡贤的作用研究——一个“双层认同与行动模型”的分析框架

乡村文化振兴战略背景下,新乡贤为破解当前农村公共文化服务供给严重不足的困境提供了新的思路。基于“双层认同与行动模型”,以湖南省石羊塘镇为对象研究新乡贤在公共文化服务供给中的作用。研究发现,新乡贤扮演了政府、社会、市场与村民之间的沟通者角色,发挥了反馈村民公共文化需求、协助政府履行文化服务职能、整合社会公益文化资源、促进市场力量参与的作用,并从三个维度阐述了新乡贤参与的作用机理:乡土认同是基础,组织认同是保障,身份认同是核心。政府应该充分发挥新乡贤的作用,有效提升农村公共文化服务水平。

农村公共文化服务供给研究——基于农民需求导向视角的实证分析

重视农村公共文化建设的目的是为农民提供优质、高效、公平的公共文化服务,满足农民的公共文化需求。但从调查来看,农村仍然是我国公共文化服务建设中最薄弱的一环。长期以来政府的"刚性供给"与农民的"弹性需求"存在矛盾,导致农村的公共文化服务建设问题重重,甚至一度陷入困境。以农民需求导向为视角,通过对安徽河南2省6县(市)的实地调研,对当前农村公共文化服务供给问题进行审视分析,并提出了一些具有针对性的思考建议。

善治视角的农村公共文化服务供给模式

2010年7月,胡锦涛在中共中央政治局第二十二次集体学习时强调：文化建设必须以体制机制创新为重点,着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于文化科学发展的体制机制。2011年10月,党的十七届六中全会明确提出要增加农村文化服务总量,缩小城乡文化发展差距,加快城乡文化一体化发展。因此,创新农村公共文化服务供给模式是加快推进城乡公共文化一体化建设和构筑城乡公共文化服务体系的关键环节和重要举措。

农村公共文化服务供给研究:基于公共服务均等化的视角

我国当下的农村公共文化服务供给的缺位、错位与不到位,导致农村经济、社会与文化发展的非均衡化,农民文化需求与政府供给的非对称化,城乡文化发展非均等化。农村文化服务供给,需要以保障农民权益为基点、以建设制度与机制为着力点、以改革财政体制为抓手确保实现均等化的价值与目标。

农村公共文化服务供给机制的研究综述

构建农村公共文化服务供给机制是近年来公共管理学研究的热点问题之一。纵览近八年来CNKI的研究文献,国内学术界从不同领域和视角对农村公共文化服务展开研究,提出了以政府为核心的政府主导机制、以私人组织为主体的市场化机制、以社会组织为主体的社会化机制以及政府、私人组织和社会组织横向合作的合作型机制四种供给方案,并进一步探讨了四种方案的功能、运作逻辑和面临的困境。目前对农村公共文化服务供给机制研究还存在两方面不足:一是应加强对不同供给机制的适用条件研究,二是应注重探索农村区域差异与供给机制选择之间的关系。