城乡融合视角下农村公用事业发展困境及路径探索

农村公用事业的发展既是促进当地经济社会发展的基础性工程,也是统筹城乡融合发展格局的关键性保障。在我国新型城镇化推进过程中,长期存在政府投资力度不足、公用设施发展滞后、资源配置不合理和城乡要素流动不顺畅等现实困境,农村公用事业发展始终难以与城市接轨,农村居民始终无法和城市居民享受同等的便利公共服务。基于城乡融合的视角,应不断完善城乡一体化公用事业建设规划体系,促进资金和技术要素向农村地区畅通流动。通过探索农村公用事业公私合作模式,推动农村公用设施升级改造,探索农村监管机构驻点设置,建立城乡不定期联合监管和错区域监管机制等路径,加快推进农村公用事业发展,为我国新型城镇化建设奠定坚实的基础。

农村公用事业市场化:动因、困境与机制创新——基于安徽省S县乡镇自来水供给的调查分析

从政府、企业、农民三个维度分析,农村公用事业市场化动因在于乡镇政府财政压力与招商引资任务目标下的抉择、政策激励下企业资本逐利动机的驱使、农民公共服务需求意识的不断提高。鉴于目前面临的政府监管责任缺乏持续性、企业利益与公共利益矛盾的协调不到位、农民利益表达机制与公共事务参与机制缺乏有效保障的困境,应强化政府在公用事业市场化中的责任,实现多项政策间整合;构建多元筹资主体、互动合作的运行机制;实现公共服务供给与服务需求之间的协调统一。

农村公用事业产品供给:脉络、前沿与展望

在界定农村公用事业产品内涵的基础上,对其产品供给的研究梳理依循供给模式变迁和不同模式绩效的比较展开,在不同的时期或不同的经济发展背景下,不同模式在农村公用事业产品供给绩效发挥主导地位;结合当前农村公用事业产品供给领域的部分共识,指出应在对农村地区公用事业产品供给的针对性研究、各种供给模式的作用边界的探索以及现代经济学研究方法在该领域的应用等方向做进一步拓展。

论政府对农村公用事业产品市场的价格管理

尽管在过去几年里我国政府对农村公用事业产品市场的价格做了明确的规范,许多地区表现出来的城乡价格差别在减少,但是在少数地区仍然存在价格偏高的现象。基于这个事实,本文探讨了政府介入产品市场的必要性,以及如何进行价格管理的对策研究。

农村公共事业民营化的制度变迁分析

农村公共事业民营化实质上就是农村公共服务领域内的一场制度变迁,即在农村公共物品与服务提供领域中引入市场机制,打破政府的垄断地位,构建政府、私营、第三部门多维互动的公共服务新秩序,以实现三者之间角色的重新安排及功能互补。产权界定、国家的角色和意识形态是诺思制度变迁理论的三个基本分析维度,以此作为分析框架,用博弈论作为分析工具,探究影响我国农村公共事业民营化进程中的多重因素及相互间的关系。