农村公益事业税:从减支方面提高农民收入

我国农民非税费用负担总体水平偏重 ,这在财经理论界和实务界已基本达成共识。从减轻农民负担 ,提高农民收入的角度出发 ,对当前农民非税费用负担过重的原因作一分析 ,并简析了各地的改革方案。提出了构建农村公益事业税的若干建议 :强化预算的合法性 ,将现行“三提五统”改征“农村公用事业税” ;按照“三三制”

农村公益事业税:从减支方面提高农民收入

减轻农民负担不仅是一个经济问题 ,更是一个政治问题。要切实维护农民利益 ,从减支方面增加农民收入 ,必须对农村费制做根本性的改革。

湖南省武冈市农村公益事业税试点情况调查

从1995年初开始,湖南省财政厅在武冈市(县级市)的邓元泰镇和龙田乡进行了将“乡统筹”和“村提留”费改为征收“农村公益事业税”的试点改革(以下简称“费改税”)。最近我们到武冈对试点情况进行了调查研究。

涿州市将农村“三提五统”改为征收“农村公益事业税”的试点经验

为了把农民负担坚决控制在国家规定的范围内，规范农民与政府间的权利义务，进一步深化农村改革，经河北省政府批准同意，河北省涿州市自１９９８年１月１日起，在农村全面试行了“费改税”，并已取得明显成效。一、改革的内容实行家庭联产承包责任制以来，农村的公益事业...

农村税费制度改革的基本思路

理顺国家与农民之间的分配关系,减轻和稳定农民负担,不可避免地要涉及农业税制改革、农村提留统筹费改革、粮食购销体制改革、基层政府机构改革,以及基层组织财务制度建设等方面。最有效的治本之策,就是采取税收法治的办法,从整体上规范农民负担水平。

“零户统管”是农村推行费改税的好办法

一、“零户统管”———一种新型的财务管理模式湖北省宜昌县针对乡镇行政事业单位财务管理混乱，乱收乱支缺乏监督，会计人员素质普遍低下的情况，在全县推出了“零户统管”的新型财务管理模式。“零户统管”就是在保持单位会计主体和财务自主权不变的前提下，取消单位银...

我国农村税费改革的绩效考察与政策探讨

引言 本世纪以来的中国问题，基本上表现为一个人口膨 胀而资源短缺的农民国家追求工业化的发展问题。而高 度分散的小农经济与政府追求现代化的迫切愿望往往相背离，正是在这一背景下，１９７８年，在中国展开了一场以农村改革为先导的全面改革。任何制度安排都是宏观环境制约下的要素结构变化的结果，也是新一轮结构变化的前提。二十年过去了，中国的农业面临新的危机。在政府的倡导下，在中国部分农村选择了一些地区进行了税费改革的试点。他们的情况如何？税费改革的重点和难点什么地方？面对这些惰况和问题，我们该如何应对？

试论农村税费制度改革

朱镕基总理在今年《政府工作报告》中指出,要抓紧制定并实施农村“费改税”方案。这说明国家将加快农村税费改革步伐。农村税费改革有利于解决长期以来农村存在的税费关系不清、分配关系不顺、农民负担过重等问题;有利于保护农民利益;有利于密切党群干群关系。是对农村分配体制的一项重大改革,是切实减轻农民负担的根本性举措。

对农村“费改税”实践中税制设计的思考

在农村推行“费改税”是必要的 ,意义是重大的 ,这已形成了共识。在“费改税”的试点实践中税制设计有两种方案 :一是改统筹提留制度为开征“农村公益事业建设税”的方案 ;二是改统筹提留款为依附于农业税附加进行征收的方案。以上两种方案都有一些不足。在农村推行“费改税” ,废除统筹提留制度 ,应当改革农业税制 ,调整农业税税率 。

关于农村“费改税”的几个问题

一、关于村提留费改税的问题 在一些试点地区,把村提留也改成了税收,笔者认为这种作法是不妥当的。根据国务院《农民承担费用和劳务管理条例》收取的统筹提留费,包含乡统筹费和村提留费。乡统筹费包括乡村办学经费、计划生育统筹费、优抚费及民兵训练费、乡村道路建设费,五保户供养费。村提留费包括公积金、公益金、管理费。乡统筹是政府行为。兴办教育,计划生育,优抚军烈属、复员退伍残废军人、训练民兵、修建道路、供养五保户部是政府应当举办的事业。乡统筹是乡、镇政府为举办上述事业而筹集的经费,是典型的财政性资金,

农村费税改革的思考

一、改革农业税制。主要内容是取消农村各种社会负担,重新确定农业税总体负担水平。农业税的总体负担水平可确定在5％～6％之间,比原来的实际负担提高2～3个百分点。一是农业税仍实行比例税制。全国平均税率为常年产量的8％～9％,接近现在农民的实际负担水平。适用税率由县市级政府分别不同经济情况规定。

农村“费改税”浅议

中共中央《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》中指出：“逐步改革税费制度，加快农民承担费用和劳务的立法。”朱容基总理在九届人大二次会议上作的《政府工作报告》中强调抓紧制定并实施农村“费改税”方案，保障农民合法权益，从根本上解决农民负担过重的问题。本...

农村“费改税”中不容忽视的问题

农村“费改税”中不容忽视的问题重庆市开县白桥乡财税所刘文为规范收费行为，切实减轻农民负担，壮大财政综合实力，不少地方正在进行农村“费改税”试点工作。“费改税”就是将农村的“三提五统”，即村的三项提留（公积金、公益金、管理费）和乡镇的五项统筹（乡村办学...