培育百万农村创新创业带头人《关于深入实施农村创新创业带头人培育行动的意见》的政策解读

6月17日,农业农村部、国家发改委、科技部等九部门发布《关于深入实施农村创新创业带头人培育行动的意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出,到2025年,农村创新创业环境明显改善,创新创业层次显著提升,创新创业队伍不断壮大,乡村产业发展动能更加强劲。农村创新创业带头人达到100万人以上,农业重点县的行政村基本实现全覆盖。

农村创新创业影响因素分析

在中国人口红利逐渐消失的背景下,农民工返乡人增多,"大众创业,万众创新"国家战略的实施有利于改善农村创新创业环境,促进返乡农民工从事创新创业活动。通过以马克思主义政治经济学理论分析影响农村创新创业的直接影响因素—启动资金融资困难、公共服务缺位、返乡创业资源有限;间接因素—家族、贫困代际遗传、宗教等因素,找出农村创新创业环境的优化途径。以美国创业金融激励机制、以色列农村基布兹模式、荷兰的家庭农场制度为案例,借鉴其营造农村创新创业环境的先进经验,综合我国农村创新创业环境自身劣势,提出制定相应的政策建议。

农业农村部办公厅关于推介全国农村创新创业优秀带头人典型案例的通知农办产[2019]12号

各省、自治区、直辖市和计划单列市农业农村(农牧)厅(局、委),新疆生产建设兵团农业农村局,各有关单位:促进乡村产业振兴,需要集聚更多创新创业人才。近年来,农村创新创业环境持续改善,一批农民工、大学生、退役军人和科技人员返乡人乡创新创业,涌现出一批懂技术、善经营、会管理的优秀带头人,成为乡村产业振兴的重要力量。

让各类农村人才大显身手

2020年6月17日,农业农村部等9部门联合发布《关于深入实施农村创新创业带头人培育行动的意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出,到2025年,农村创新创业环境明显改善,创新创业层次显著提升,创新创业队伍不断壮大,乡村产业发展动能更加强劲。农村创新创业带头人达到100万人以上,农业重点县的行政村基本实现全覆盖。

农村双创要充分发挥“头雁效应”

农业是国民经济的基础,是关系国计民生的头等大事。农业稳则天下稳,农民安则天下安。习近平总书记反复强调,重农固本是安民之基、治国之要。要持续带动农业农村发展,人才是关键,创新是动力。6月17日,农业农村部、国家发展改革委等9部门联合发布《关于深入实施农村创新创业带头人培育行动的意见》。文件提出:到2025年,农村创新创业环境明显改善。