论建立多层次农村医疗保障体系

随着医疗卫生体制的市场化改革和农村合作医疗的解体 ,农民失去了最基本的医疗保健 ,农民健康问题日益突出。合作医疗并不具有普遍适用性 ,不可能再成为新时期农村医疗保障制度的主要形式。应因地制宜 ,根据当地的经济发展水平灵活选择医疗保障模式 ,不能拘泥于千篇一律的模式 ,徒劳地寻求一劳永逸的模式 ,应该建立多层次的农村医疗保障体系。应特别强调国家在解决农民医疗保障问题上的重大责任 ,国家需要在农民医疗保障的制度设计和财政投入方面 。

关于完善农村医疗保障体系的探讨

农村医疗保障是保障农村社会稳定、促进农村经济发展的大事,是建设和谐社会、贯彻落实以人为本的科学发展观和新农村建设的题中应有之意。在中央的制度设计中,农村医疗保障体系主要体现在新型农村合作医疗制度上。新型农村合作医疗从试点至今,取得了巨大成就;但因其存在重治轻防、对贫困人口保障不足等制度缺陷,仅凭该制度自身无法完全撑起农村医疗保障的全部任务。本文试将农村初级卫生保健和农村医疗救助引入,与新型农村合作医疗一起,三者共同构成完善的农村医疗保障网,以求能更好的满足农村居民的医疗保障问题。

新时期农村医疗体系建设探索--评《构建中国农村医疗保障体系研究》

自新农村建设发展以来,我国农村社会经济水平在国家与各级政府管理部门共同努力之下,已取得质的飞跃式提升,农村民众生活水平和质量也由此得到有效强化。但从微观层面探究当代农村在新时期的实际发展可看出,农村医疗制度与体系的建设、发展进程明显跟不上社会经济发展脚步,以致农村普遍存在看病难、看病贵的问题,从而对进一步解决国家三农问题造成严重阻碍。基于此情境,农村医疗体系的创新建设在我国改革事业中占据重要地位,即农村医疗体系的构建与创新实践势在必行。对此,本文结合黄小平编著的《构建中国农村医疗保障体系研究》,基于新时期发展背景,分析我国农村医疗发展实况,并全方位、多视角地探索农村医疗体系建设、创新路径,以助力提升农村医疗整体发展水平。

农村医疗保障体系的问题及对策

20世纪80年代以后,中国农村经济体制发生了很大的变化,由单一的集体经济转变成了以家庭联产承包责任制为主的多元经济,合作医疗由于失去了集体经济的依托,出现大面积的滑坡.现在,只有10%的行政村尚有合作医疗,而且主要集中在发达地区.广大农民缺乏基本医疗保障,基本上处于自费医疗的状态.

构建全面的有中国特色的农村医疗保障体系

我国农村医疗保障经历了从五六十年代建立合作医疗到今天又大力试点推广新型合作医疗这样的变迁历程.然而,从大的区域范围看,东部、中部、西部地区经济、社会发展水平的差异将导致地区之间存在医疗保障的形式和水平的差异.本文在分析农村医疗保障体系的历史变迁基础上,将一些有代表性的观点和建议综合起来,并对构建有中国特色的农村医疗保障体系进行了较为全面的设想,进而对政府主导建立此体系的必然性和必要性提出了一些自己的见解.

完善福建省农村医疗保障体系的思考

经过新型农村合作医疗制度的试点及推行,以及农村困难家庭医疗救助制度的实施,福建省农村医疗保障体系基本建立。但是这种体系仍然是不完善的,主要表现为结构比较简单,难以满足福建省沿海及内地不同地区不同收入水平的农村居民对社会保障的需求,体现不出经济发展水平不同制度的侧重点也应不同这一基本要求,且作为体系主体的新型农村合作医疗制度在设计上还存在一些缺陷。本文提出,要加强与完善农村公共卫生预防保健体系、改进新型农村合作医疗制度、探索建立针对内地贫困县的省级财政转移支付的医疗救助制度以及鼓励经济发达县市农村居民购买商业医疗保险等,从而完善福建省农村医疗保障体系。

我国农村医疗保障体系中的公平问题研究

我国农村医疗保障体系构建中存在着诸如农民公平健康权、城乡卫生资源公平分配、农民公平享受医疗保障权利和承担相应义务,以及对贫困农民的救助等公平问题。这些问题是影响农村医疗保障体系的健全发展和有效运行的关键,必须积极创造条件,通过有效的制度创新和政策措施来消除农村医疗保障中存在的不公平现象,保障全体农民公平的享有基本的医疗保障服务,促进新型农村医疗保障体系的健全和发展。

建立新型多层次农村医疗保障体系

目前，我国农村的基础卫生设施还比较薄弱，农民基本医疗问题尚未得到根本解决，一些地方特别是贫困地区农民有病看不起，因病致贫和返贫现象仍很突出。因此，如何建立适应社会主义市场经济体制要求和农村的经济社会发展状况，具有预防保障和基本医疗服务功能的多种形式的农民医疗保障制度体系，是新时期农村卫生工作的主要内容。

瑞安市农村医疗保障体系建设调研报告

通过对浙江省瑞安市农村卫生服务现状的调查与分析,指出农村公共卫生建设与经济发展不协调,城乡医疗卫生资源分配不合理,卫生投入不能满足卫生事业发展的需要,农民医药费用支出增长速度大大快于农民收入的增长速度,因病致贫、因病返贫现象依然突出等问题,提出加大政府投入,不断完善新型农村合作医疗的机制,调整优化农村卫生资源,加强农村卫生服务人才队伍建设,进一步完善药品采购制度等建议,为建立健全瑞安市农村公共卫生防治体系提供参考。

新医改背景下完善农村医疗保障体系的几点思考

在新医改背景下，新型农村合作医疗已经取得了阶段性的成就，探讨新农合的可持续发展的问题具有特别重要的现实意义。笔者在调查研究的基础上，探讨分析了新农合在运行过程中暴露出来的诸多问题，并在此基础上提出了相应的对策。

现阶段完善农村医疗保障体系的对策思考

农村医疗保障是我国政府当前着力解决的重要问题。从对策思考入手,指出现阶段应当立足于我国现实情况,发挥政府主导功能,搞好医疗卫生体制改革,借鉴国内外经验,创建符合我国国情的农村医疗保障体系。

建立农村医疗保障体系的政府责任

近年来,农民因病返贫、因病致贫的现象日益严重,农村医疗保障问题越来越突出。在城乡协调发展、构建和谐社会的今天,政府应当采取增加财政投入、整合公共卫生资源、建立健全法规、制度等有力措施,积极地承担起建立农村医疗保障体系的责任。

浅议农村医疗保障体系中政府的职能定位

新一轮的医疗卫生体制改革方案将“政府主导”作为此次改革的一项基本原则，农村医疗保障体系改革作为我国医疗保障体系改革的重点被着重提出。然而，作为构建农村医疗保障体系主体的政府却存在着严重的功能缺失。政府只有正确地对自身进行职能定位，才能充分发挥其功能，从根本上改善农村医疗卫生状况，促进农村的全面小康社会建设。

祁县农村医疗保障体系建设的对策与思考

为进一步探索祁县乡镇卫生院改革的新路子,根据县政府关于开展县域经济调研活动的安排意见,围绕农村医疗保障体系建设这个主题,县卫生局、民政局组成专题调研组深入县、乡、村三级医疗机构及部分农村居民户,开展了深入细致的调查摸底,现将调查情况报告如下:

农民需要更多的伦理关怀——农村医疗保障体系构建的伦理思考

我国农村医疗保障的困境有深刻的伦理原因,忽视农村医疗保障的伦理特质,公共医疗资源投入的不公平,农村医疗卫生主体职业伦理的缺失,以及农民互助意识的不足,是造成目前农民求医看病难,农村医疗保障体系构建举步维艰的伦理根源。要从根本上走出农村医疗保障的困境,解决农民求医看病的难题,需要确立农村医疗保障体系的公共产品性质和医疗资源分配的公平原则,倡导整个社会给予农民更多的伦理关怀,弘扬医者救死扶伤的伦理精神,提升农民的公共意识和伦理素质。