建立健全农村医疗保障制度的思考

当前在我国建立健全农村医疗保障制度具有紧迫性和必要性。采取切实可行的措施 ,推动农村医疗保障制度可持续发展 ,是新时期农村卫生工作的重要内容。

农村医疗保障制度思考

现阶段我国正处于新型农村合作医疗制度的试点推广阶段,其效果与我国社会文明建设息息相关。文章首先通过对社会效益、民众意愿和历史因素三个方面的分析,指出了在我国农村实行合作医疗的合理性,以及现行农保制度在制度设计方面的不足,并在数理分析和逻辑推理的基础上提出了改进建议,最后从历史观的视角分析了以实行财政补贴和政府反哺为主的筹资模式的可行性。

从“因病滞贫”看农村医疗保障制度改革

当前精准扶贫要顺利度过啃硬骨头的冲刺期,就必须走出"因病滞贫"的现实困境。而推进农村医疗保障制度改革,是走出"因病滞贫"困境的关键环节。这是因为,"因病滞贫"本质上是一种"支出性贫困"状态,而农村医疗保障制度是"支出性贫困"的有效化解机制。从功能上来看,农村医疗保障制度可以增加疾病型农村贫困人口的政策转移性收入,可以转移疾病型农村贫困人口的疾病支出性风险,可以拓展疾病型农村贫困人口的脱贫禀赋性能力。要走出"因病滞贫"的现实困境,就必须推进农村医疗保障制度改革。一要着力增强农村医疗保障制度的契合度;二要努力践行大病治疗付费与结算机制;三要积极完善医疗救助制度;四要尽快健全社会力量参与机制。

我国农村医疗保障制度改革的困境与突围

我国在重建新型合作医疗制度后,合作医疗恢复生机,发展迅速。新农合制度实施以来,参合人口逐年增加,农民参合积极性逐步提高,对新农合的信心日益增强。但当前亦存在农村医疗卫生服务水平低、新农合的逆向选择明显、报销费用偏低、农民受益较小、医疗救助的范围较为狭窄、层次较低等现实困境。出现这些困境的原因主要有:农村医疗保障制度设计不完善;农村医疗保障制度运行过程中各方参与主体执行不力;农村医疗保障制度外部运行环境的制约等。要实现突围,应着重考虑以下方面:加强管理机构与监督体系建设;多种途径筹集农村医疗保障资金;积极推进农村医疗保障法制建设等。

完善我国农村医疗保障制度的思考

目前我国农村正在建立新型合作医疗保障制度。文章分析了农村医疗保障体制改革中存在的财政投入不足、农民参保意识差、传统医保模式单一等现状与问题,在此基础上提出了完善我国农村医保制度的思路和具体措施,以推进社会主义新农村建设。

论城乡统筹发展中农村医疗保障制度的改革

城乡二元医疗保障制度是在长期城乡分割政策基础上形成的,在资金供给机制、管理体制和保障水平上存在着巨大的差异。现行农村医疗保障制度缺乏已不能适应经济改革的需要,并严重制约了城乡协调发展。因此应当从加强和完善法规体系、明确政府职责、探索多渠道的筹资方式、建立健全医疗费用有效控制制度等方面推动农村医疗保障制度改革,从而实现城乡统筹发展。

发展中国家建立农村医疗保障制度的经验及其启示

为了建立和完善农村医疗保障制度,通过分析部分发展中国家建立不同形式的农村医疗保障制度的做法和经验,得到促进我国农村医疗保障制度建设的若干结论和启示:强化政府的重视和支持、建立多层次多种形式的医疗保障制度、完善支付制度的内在激励机制、适度引入市场竞争机制、逐步建立城乡一体的医疗保障制度等。

论和谐新农村视角下农村医疗保障制度的建设

在和谐新农村建设中,农村医疗保障制度的建设具有十分重要的意义。在"看病难、看病贵"的今天,农民由于医疗保障水平和平均收入水平均偏低以及医疗卫生资源匮乏等原因,"因病致贫、因病返贫"现象普遍。为此,应强化政府责任,加大财政投入,调整卫生资源布局,加快农村医疗救助制度与卫生防疫系统建立,规范发展各类补充医疗保险项目,以完善农村医疗保障体系,推进和谐社会与新农村建设。

农村医疗保障制度建设中的公民参与研究——以新农合为例

公民参与是农村医疗保障制度建设绩效评估的核心内容之一。本文基于公共价值建构的动态调整过程,从经济利益、健康利益、门诊治疗、住院治疗等四个方面,构建了一套公民认知与满意度指标体系,并采用一项全国性调查数据,对农村医疗保障制度建设中的公民参与问题进行实证分析。研究发现,农村医疗保障制度的公民参与程度相对不高,存在明显的人群与地域差异性,并显著受到农村居民一些自身属性与改革政策本身的影响;农村居民的教育程度、筹资水平,以及对新农合等医疗保障体系的使用情况对他们参与农村医疗保障制度改革的状况产生正向影响,居民的自评健康水平等因素则起相反作用。本文将为整合后的城乡居民医疗保险制度如何解决公民参与问题提供一定支撑。

农村医疗保障体制构建模式的选择——多层次农村医疗保障制度体系

目前农村医疗保障实行的新型农村合作医疗制度体系,很难保障农村居民的基本医疗卫生服务的需求。提出构建包括卫生防疫与基础保健功能的基础层,新型农村合作医疗制度的主体层,农村医疗救助制度的最低层,商业性医疗保险的补充层的多层次农村医疗保障制度体系,以有效解决农村居民对医疗卫生服务不同层次的需要。

我国农村医疗保障制度的缺陷及其构建

文章分析了农村医疗保障的现状,阐明了农村医疗保障存在供给方式单一化、医疗信任缺失、管理与监督机制不完善等制度缺陷;并针对上述问题,提出了医疗供给主体的多元化模式、新型的合作医疗管理制度、有效的医疗监督机制等方面的制度构建,以期促进农村医疗保障事业的发展。

泰国农村医疗保障制度值得我国借鉴

泰国人口6209万，农业人口约占全国人口的70％，人口结构与我国类似。近年来，泰国政府在医疗保障制度上不断改革与创新，从保障特定人群的健康着手，将医疗保障范围不断扩大。2001年在健康卡医疗保障制度基础上开展全民健康保险计划，最终实现了医疗保障覆盖达95％以上人口的目标，广大农民得到强有力的医疗保障。泰国全民健康保险计划的成功经验值得我国农村医疗保险制度改革借鉴。

进一步完善农村医疗保障制度

一、问题的提出 农村卫生保障是整个社会保障制度的重要组成部分。能否解决好广大农村人口的医疗保障问题，能否满足广大农民的医疗保障需求，关系到保护农村生产力、振兴农业经济、维护社会发展和稳定的大局，对提高全民族素质具有重大意义。新中国成立后，我国建立了农村合作医疗保障制度，该制度在计划经济体制下也曾发挥过重要作用。但随着市场经济的发展，如何改革和完善农村医疗保障制度，已成为当前需要解决的重要课题。

发挥政府职能 建立新型农村医疗保障制度

近十多年来,政府就如何完善城镇职工医疗保障问题进行了一系列的探索和实践,但对广大农民的医疗保障的研究有些滞后。本文对政府在建立农村社会保障制度中的职能进行了探讨,以解决目前农民“因病致贫,因病返贫”的问题。

改革我国农村医疗保障制度的法律思考

我国农村医疗保险制度目前的代表模式是合作医疗制度。新形式下,该制度面临诸多困境。要建立与完善我国的农村医疗保险制度,还存在着资金、认识与操作等方面的障碍。基本对策是:加强并规范政府在农村医疗保险制度建构中的职能;在制度设计上采取灵活多样的形式;充分发挥非营利性组织在农村医疗保障中的作用;加强农村医疗保障制度的立法工作。

浅议我国农村医疗保障制度

随着农村经济的发展和农民生活水平的提高,农民温饱问题得到了解决,然而农村卫生服务状况来看却令人担忧。本文通过分析我国农村医疗保障制度中存在的主要问题,提出了几点建议。