面临新形势 须有新对策——对农村卫生和城市支援农村卫生建设情况的综合分析

分析了我国农村卫生状况;介绍了我国农村卫生建设的传统做法;并对当前农民健康水平提高缓慢,农村卫生落后的原因进行分析,据此提出宏观对策:国家投资的纯公共卫生服务;各级财政负担的最低保障公共卫生;启动“三项工程”;实行“三个层次’结对;确立“三个目标”。此外,还介绍了农村卫生建设中创造的许多新经验。

非典过后加强农村卫生建设的思考

我们在非典面前暴露出诸多弱点。由于我们对公共卫生认识不到位,造成了沉重的教训,我们必须对当前的公共卫生工作进行重新定位,同时必须对新时期卫生建设中最薄弱的环节——农村卫生建设所面临的新问题进行深入认识,寻求对策,落实措施,切实加强农村卫生建设,确保我们能够从容应对非典的再犯以及其它突发公共卫生事件的挑战,保障广大农民的健康和生命安全,为农村生产力的发展和维护社会的稳定保驾护航。

改厕，加快广西新农村卫生建设

2004～2005年，中央财政连续两年以转移支付形式，先后为广西农村改厕工作投入157万元和325万元农村改厕资金。按照项目目标和要求，广西圆满完成了2004年度建造10500座（覆盖8个县）、2005年度建造13000座（覆盖16个县）卫生厕所的任务。在全国爱卫会办公室统一组织的农村改厕效益评价工作中，广西改厕工作受到了好评。

德宏：认真抓好农村卫生建设

云南省德宏州把乡镇卫生院和边疆民族贫困村卫生室建设列为州政府确定并承诺2005年要着力办好的十大实事之一。一年来，牺德宏州卫生局一是抓好中央国债农村卫生基础设施建设。2004年下达潞西、盈江两县市农村卫生服务体系建设项目共28项（均为卫生院建设项目），

适应小康经济发展 加强农村卫生建设 实现人人享有卫生保健

一、提高认识,把卫生工作摆到重要位置 改革开放以来,随着海城经济的高速发展,卫生工作滞后的矛盾越来越突出。一是卫生事业发展明显落后于经济发展。1983年以前,由于多种原因,卫生事业特别是农村卫生事业的发展十分缓慢,基本上处于停滞不前的状态。设备老化简陋,当时的县医院只有一台200毫安的X光机,28个乡卫生院只有15家有X光机。房屋破旧,险房占房屋总面积的三分之一以上,全系统固定资产价值只有380万元。专业技术队伍数量不足,卫生技术人员仅占全系统卫生人员总数的40％左右。二是随着人民生活水平的不断提高,有限的卫生资源远远满足不了人民群众对卫生服务的需求。

区域规划 合理布局——海城市农村卫生建设纪实

经过近10年的艰苦努力,特别是1989年被国家确定为全国第一批初级卫生保健试点县以来, 海城市逐步建立起以市医院医、教、研为龙头,以防疫站、妇幼保健院、结核病防治所为预防保健指导中心,以乡镇卫生院为中间枢纽,以村卫生室为前哨阵地的市、乡、村三级预防医疗保健网,使全市人民的身心健康有了基本的保证。 海城市的农村卫生建设经历了提高认识、重点改造、全面实施的三个阶段。早在1984年,随着经济体制改革的不断深入,乡镇企业的迅速发展,人民的生活水平日益提高,传统的听诊器、血压计、体温计所提供的医疗保健服务已经远远不能满足人民群众的需要。当时全市仅有一名副主任医师,27名主治医师,技术、

加强农村卫生人员能力建设的实践

本期刊登的江苏省常州市农村卫生专栏代表了中国特色社会主义农村卫生事业的科学性、先进性和创新性,具体表现在以下几个方面:(1)新型农村合作医疗在不断发展提高,以逐步满足人民群众的需求。人均筹资标准从2004年的63元逐年由政府、集体、个人三方筹资到了2007年的113元。补偿由住院扩大到门诊,至今累计住院补偿7.3万人次,门诊补偿60万人次,人均补偿已上升到占总医药费的25%以上,农民取得了较好的实惠。特别要提出,该市引入了先进计算机网络管理技术,使参保农民在任何医疗机构都可当场得到补偿。(2)该市于2003年起启动了农村社区卫生服务工作,到2006年底,经过卫生资源合理调整,全市建成74个乡镇社区卫生服务中心,493个村社区卫生服务站,并实行了乡、村一体化管理,大大提高了基层农民的医疗、预防、保健等的六功能服务水平,反映普遍良好。(3)公共卫生规范管理,服务质量不断提高。在社区卫生服务中心设置预防保健部,社区卫生服务站由乡村医生统管公共卫生和全科医学服务。计划免疫管理规范,流动人口管理认真。三级妇幼保健网络更有特色,体现出公共妇幼系统与临床医疗紧密结合,孕产妇和儿童系统管理良好,新生儿疾病筛查开展顺利。(4)农村卫生队伍能力建设已见成效。该市特别重视人才建设,2006年起按照市区二级财政、用人单位、个人共同筹资建立培养专项经费;确立理论培训基地4个,临床社区实践基地12个,同时组建师资队伍;分别设置管理干部、技术骨干人员、全科医师、社区护士、乡村医生全科培训等种类;还区别在职学历教育、岗位培训、继续教育,以提高类型的层次和水平;培养目标体现,防治结合,中西医结合,以适应我国国情和基层工作需要。经过一段努力,该市大专以上学历从36%上升到42%,乡村医生中专以上学历从23%上升到29%,岗位培训合格率在98%以上,继续教育覆盖率达100%。总之,我国农村卫生工作,长期以来,处于落后、被动状态,当前可适应社会主义新农村建议的大好形势,明确方向,加强力度,加快速度,实现又好又快的发展,常州市的先进典型值得推荐。

广东升温农村卫生建设

广东省政府近几年眼睛向下，推出了一系列发展农村卫生事业的重大举措，为的是让农民在家门口得到好的医疗服务。对此，广东省卫生厅姚志彬厅长感受最深——

农村卫生三项建设——目前之工作重点

始于1991年的全国农村卫生“三项建设”现已进入攻坚阶段,原定到本世纪末95%左右的县级防疫、妇幼机构和乡镇卫生院实现“一无三配套”的计划,到1997年底已经完成60%,而尚未达标的40%大多集中在老、少、边、山、穷等贫困地区。如何找准对策,打胜这场攻坚战,是今后工作的重点,同时,已达标的机构如何巩固、提高,也是急需研究的问题。对此,谈些粗浅看法。一、调整投资结构,加快老、少、边、山。

安徽开展社会主义新农村卫生示范工程建设

为进一步推动社会主义新农村卫生建设，根据《关于推进安徽省社会主义新农村卫生建设的实施意见》（以下简称《实施意见》）的精神，决定在全省实施社会主义新农村卫生建设示范工程。

今年我国启动农村卫生服务体系建设与发展规划二期工程

卫生部 从今年开始，我国启动农村卫生服务体系建设与发展规划二期工程。初步测算，整个项目资金需求900多亿元，其中县级医院700多亿元。3月19日，国家发改委、卫生部和国家中医药管理局联合在北京召开农村卫生服务体系建设与发展规划二期工程会议，研究布置农村卫生建设有关工作，全面推进健全农村医疗卫生服务体系。

新农村建设要让农民看病无忧安徽优化农村卫生资源配置

（记者陈旭冯立中）安徽省卫生厅近日出台《安徽省社会主义新农村卫生建设的实施意见》，加大农村卫生事业的投入，优化卫生资源配置，缩小城乡卫生差距，以保障农民“看得上病，看得起病，看得好病”。

总结经验 加大力度 加强农村卫生三项建设

一、关于我省农村卫生三项建设的进展和成绩 农村乡镇卫生院、县卫生防疫站、县妇幼保健所三项建设,是在各级政府组织领导下和各有关部门支持、帮助下开展起来的,三年多来,经过上上下下、方方面面的共同努力,已经取得了十分可喜的成绩,形成了令人振奋的好势头。 全省现有乡镇卫生院1846个、县防疫站64个、县妇保所64个。三年来,全省农村卫生三项建设房屋施工项目达1541个,建筑面积145.9万平方米,已经完成665个项目。