农村土地承包政策的社会性别分析

为实现男女间真正的平等,公共政策应当具有社会性别视角。在我国农村的土地承包经营政策中不乏体现性别平等的规定,但实际的执行中却仍然存在分配承包地时歧视妇女、侵害农村妇女土地承包权的问题。这一问题的产生与我国传统的婚嫁文化有很大关系,此外,政策规定中的性别盲点、各地的“村规民约”违反法律规定都在一定程度上导致性别问题的产生。而这一问题的解决需要从社会性别主流化的角度对相应的政策和法律进行完善。

完善农村土地承包政策要坚持“稳”和“活”

农村土地承包经营制度是我国农村最重要的生产关系。今年中央一号文件对当前和今后一个时期的农村土地制度改革作出了一系列部署安排，提出了明确的政策措施。要按照“稳中求进、改革创新”的总体要求，深刻理解、准确把握。概括起来，可以从＂稳＂和＂活＂两个方面理解。

我国农村土地承包政策概要回顾

1978年12月,安徽省凤阳县小岗村18位农民签下“生死状”,实行“大包干”,开创了家庭联产承包责任制的先河。1983年1月,第二个中央1号文件《当前农村经济政策的若干问题》正式确立了家庭联产承包责任制。

进一步赋予农民充分而有保障的土地权利——关于《中华人民共和国农村土地承包法修正案(草案)》的说明

修改农村土地承包法的必要性实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,是农村改革的重大成果,是我国宪法确立的农村基本经营制度。农村土地承包法自2003年施行以来,对稳定农村基本经营制度,赋予农民长期而有保障的土地承包经营权,增加农民收入,促进农业、农村经济健康发展和农村社会和谐稳定,发挥了重大作用。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对稳定和完善农村基本经营制度、深化农村集体土地制度改革提出一系列方针政策。党的十九大报告明确提出第二轮土地承包到期后再延长三十年。从农业农村的现实情况看,随着富余劳动力转移到城镇就业,各类合作社、农业产业化龙头企业等新型经营主体大量涌现,土地流转面积不断扩大,规模化、集约化经营水平不断提升,呈现“家庭承包,多元经营”格局。农业产业化、水利化、机械化及科技进步等,都对完善农村生产关系提出新的要求。把实践检验行之有效的农村土地承包政策和成功经验及时转化为法律规范,是修改农村土地承包法首先要考虑的问题。适应农村生产力发展的新要求,稳定和完善适合国情的农村基本经营制度,是修改农村土地承包法的基本出发点。2015年,修改农村土地承包法列入第十二届全国人大常委会立法规划,由全国人大农业与农村委员会牵头,中央农办、农业部等部门参与。在修改过程中,农业与农村委员会作了广泛深入的调查研究,认真听取基层干部和农民群众的意见,先后多次征求31个省、自治区、直辖市和中央、国务院有关部门及专家的意见。在反复研究论证的基础上,形成了农村土地承包法修正案草案(以下简称草案)。

关于对修订完善农村土地承包法的几点认识

《中华人民共和国农村土地承包法》实施已经14年了,该法对农村土地承包的形式、承包的程序、承包的期限、发包方与承包方的权利义务、承包经营权的流转、承包争议的解决等做出了较为全面的规定.法律的制定和实施为全面推进与规范农村土地承包提供了重要法律依据,对巩固党的农村土地承包政策、稳定农业生产关系、解放和发展农村生产力发挥了重要的保障促进作用.

市郊完善农村土地承包关系工作通过验收

为深入贯彻实施农村土地承包政策法规，扎实推进稳定和完善农村土地承包关系，有效维护农民土地承包合法权益，在本市开展的稳定和完善工作中，按照市农委的统一部署和总体要求，部分区县因地制宜，制定了有效政策措施，

农村土地流转情况调查

近年来，在坚持稳定农村土地承包政策的前提下，县、乡不断探索和创新农村土地流转机制，推进土地集约化经营，有效地促进和带动了农村产业结构调整和农业产业化发展，也促进了农村经济的发展和农村经济结构转变。同时，促进了农村土地资源向土地资本的转化。特别是党的十七届三中全会指出：“按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。”为全面掌握当前农村土地承包经营权流转情况，进一步规范农村土地承包经营权流转行为，保障农民的合法权益，本文以吉林省永吉县为例进行了实地调查。

土地承包经营权抵押问题思考

今年的中央1号文件明确提出，要“完善农村土地承包政策。稳定农村土地承包关系并保持长久不变，在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。”显然，亮点在于赋予农民土地承包经营权抵押、担保权能。本文就此谈一些浅见。

我承包的“四荒”土地的承包经营权可以入股吗?

《中华人民共和国农村土地承包法》以法律的形式明确规定国家实行农村土地承包经营制度,对9亿农民来说这无疑是一颗“定心丸”。该法同时规定妇女与男子享有平等的土地承包权,从法律上解决了出嫁女的土地承包问题。该法规定了对土地承包经营权的保护,对家庭承包以外进行的农村土地承包经营权赋予了更加充分和完整的权利,贯彻了保护耕地、保护生态环境的思想,肯定了现行的符合《农村土地承包法》精神的一些农村土地承包政策和规定。本刊欢迎广大读者把发生在我们身边的一些有关土地纠纷案或其它法律疑难问题以信件的方式寄到我社,我们将有法律专家为您一一解答。

与时俱进 开拓创新 切实加强新时期农村经营管理工作——关于农村经营管理工作情况的调研报告

农经工作肩负着把党在农村的方针政策落实到千家万户的重要任务,承担着农村土地承包管理、集体资产管理、村级财务监督、指导农村专业合作经济组织发展等重要职能.随着农村改革的深入,特别是农业和农村经济发展进入新阶段后,农村集体经济的市场环境、经营主体、经营方式、利益关系、合作经济形式等发生了很大变化,如何与时俱进,积极进行经营机制和管理体制创新,确保农村稳定和经济发展,是摆在我们面前一项重大课题.为了掌握近几年我市农村经营管理工作的发展动态,总结经验,发现问题,理清发展思路,提出全市下一步农村经营管理工作的发展意见,推动全市农经工作再一个新的台阶,根据省农牧厅<关于开展全省农村经营管理工作调研通知>要求,我们对玉门市农村经营管理工作开展情况进行了调研.

“定心丸”为什么不“定心”——从农业部检查透视当前农地承包问题

农村土地承包政策是党在农村的最基本政策.农村土地承包保持长期稳定,让农民吃上长效"定心丸"是这一基本政策的灵魂和精髓.为了保障这一政策更好地落实,今年3月全国人大还实施了《农村土地承包法》.

基层呼吁对土地承包政策进行调整

“增人不增地,减人不减地”的政策,为调动农民种粮积极性,增加农民收入起了较大的作用。但是。

防范化解农村土地流转中的矛盾纠纷

当前，在稳定现行农村土地承包政策的前提下，推进耕地集约化经营，带动农村产业结构调整和农业产业化经营，是新一轮农村改革的着力点。如何确保农村土地在安全、有序、稳定的总目标下实现效益流转，及时消除各种不稳定因素，成为新形势下加强农村社会治理的重点工作之一。

代表委员纵论农地改革

农村土地承包管理的改革创新,既事关亿万农民的生存保障,也关系农业规模化、现代化的发展,历来敏感,备受关注.党的十八届三中全会及今年一号文件对完善农村土地承包政策提出了许多新要求,土地确权、土地抵押、 “三权分离”等举措让人兴奋和期待.“两会”上,农村土地改革问题自然成了代表委员们讨论的热点焦点.