国家档案局就《关于推进农村土地承包经营权确权登记颁证档案移交进馆工作的通知》答记者问

今年7月,国家档案局联合农业农村部印发《关于推进农村土地承包经营权确权登记颁证档案移交进馆工作的通知》(以下简称《通知》)。加强承包地确权档案管理,是贯彻落实习近平总书记对档案工作重要指示批示精神的实际举措,对于保障农民土地承包权益,完善农村土地承包制度,推动实现乡村振兴战略,维护农村社会和谐稳定具有重要现实意义。日前,国家档案局相关部门负责同志就该《通知》的内容回答了记者提问。

农村土地承包经营权确权登记颁证的实践与启示

农村土地承包经营权确权登记颁证工作,主要依据物权法、农村土地承包法的相关内容实施,具体由县级农村土地承包管理部门负责,主要从地块、面积、位置等多个方面对农户承包土地情况加以全面调查和记录,在确认其符合相关法律规定后,由县级以上地方人民政府颁发证书,这也是保障农户土地承包权益的重要依据。相关工作的有效开展,不仅有助于维护土地承包关系的稳定性,促进农村基本经验制度的健全与成熟,更有助于保障农户基本的土地权益。文章围绕农村土地承包经营权确权登记颁证情况展开探究,简要概述了相关工作所需遵循的稳定完善、依法规范、因地制宜、民主协商等原则,从主要任务、工作方式以及考核奖惩等方面对登记确权工作进行具体的分析,最后对登记确权工作所取得的成效、经验及启示加以总结。

浅谈农村土地承包经营权确权登记颁证相关问题

农村承包土地经营权的确权登记是一项涉及数千万农民家庭重要利益的政策。这项政策的制定和执行将对当今社会产生重要影响。自2008年起,中央一号文件不断提及农村土地的确认、登记、证明,并明确要求尽快完成,国民经济和社会发展十二五规划要求农村土地权的确权登记,以保护农民土地的占有、使用、收入等权利。

关于农村土地承包经营权确权登记颁证的几个问题

2013年中央1号文件提出用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。目前全国先后有2215个县(市、区、旗)开展了试点工作,完成确权登记面积2.6亿亩。但在土地确权中有几个问题需要引起注意:农村土地承包经营权确权工作是在农村土地制度变革顶层设计相对滞后的背景下开展的;农村土地承包经营权确权的对象不清楚;农村土地承包经营权确权必然受到现行法律规定的承包期以及承包期内承包关系的制约;支付了大量人力物力成本后的确权能否达到预期目标尚不确定。对此文章提出加快进行农村土地承包法的修订工作、农村土地承包法的修改应与国务院制定农村集体经济组织条例同步进行等政策建议。

无人机航空摄影测量在农村土地承包经营权确权登记颁证工作的应用

以康县为试验区,通过搭载非测量型低空相机的无人机,对地形起伏地区进行了航空摄影测量工作,获取了0.2 m级正射影像(DOM),为康县农村土地承包经营权确权登记颁证工作采集基础数据。文章从平台介绍、航线设计、像控点补测、航片处理各个阶段对于得到0.2 m正射影像数据的流程进行了介绍,并总结了摄影测量过程中所遇到的相关问题。

对农村土地承包经营权确权登记颁证的思考——基于江西省的实践

农村土地承包经营权确权登记颁证是政府农村综合改革中最艰巨最繁重的工作,其对我国的农村经济及社会发展具有十分深远的影响。阐述了农村土地承包经营权确权登记颁证的意义;基于江西省的实践说明了其在确权工作中坚持的"四条路线",并提出了对于确权工作的一些问题;提出做好农村土地确权登记颁证工作的建议。

无人机航摄在农村土地承包经营权确权登记颁证中的应用——以凤阳县为例

无人机航摄使用成本低、反应迅速快、场地限制小、操作简便、见效快,在农村土地确权中得到广泛应用,并取得了令人瞩目的研究成果。笔者单位为了保质保量按时完成凤阳县(第二标段:大庙镇、殷涧镇、刘府镇)农村土地承包经营权确权登记发证工作,采用无人机航测遥感技术,进行农村土地承包经营权确权,通过数据处理、外业指界标绘、调查底图制作、质量控制、结果分析等步骤,获取工作区内每一块农村承包土地的面积、权属和分布等信息,并分析无人机遥感手段获得的成果与传统方式成果在精度方面的优势,以便进一步推广。

农村土地承包经营权确权登记颁证项目工作方法解析

农村土地承包经营权(简称"农经权")确权登记颁证工作过程,需结合项目的实际情况,明确工作内容及方法,才能使农经权确权登记颁证工作得到有效优化及完善。本课题重点对农经权确权登记颁证项目工作的基本内容、常用测量技术方法及工作要点的部署进行分析,为农经权确权登记颁证项目工作质量的提高提供必要的参考建议。

对农村土地承包经营权确权登记颁证工作进展情况的调查——以孙吴县为例

对孙吴县农村土地承包经营权确权登记颁证工作进展情况的调查,农民可用自己的权证进行抵押贷款,解决贷款难的问题。2018年是农村土地确权登记颁证工作的收官之年,必须准确做到确权、登记、颁证。

凤庆县、双江县完成农村土地承包经营权确权登记颁证档案进馆工作

临沧市高度重视农村土地承包经营权确权登记颁证档案规范建档和移交进馆工作,采取有力措施及时督促跟进,认真抓实农村土地承包经营权确权登记颁证档案移交接收进馆。目前,凤庆县全面完成全县13个乡镇的综合档案2601盒22049件,户档9552盒105548件的接收进馆。

农村土地承包经营权确权登记颁证工作的现状及对策研究

2008年以来,农村土地承包经营权确权登记颁证试点范围逐步扩大,取得一批宝贵的经验和改革成效。但是,随着试点工作深入推进,实践发现在确权登记颁证准备工作中的几个操作难题、经营权期限的确定、增量土地的适用、土地经营权财产性功能挖掘等四个重点问题需要进一步厘清。如果能够有针对性分类解决操作问题,把农户的承包经营期限给予固定化、长期化,明确特殊情况下的调整情形,在此基础上,研究出台后续配套制度政策,对于增量土地逐步调整适用,探索丰富经营权实现形式,确权颁证登记工作的实效将得到进一步增强。

做好当前广东农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作的几点意见

为贯彻落实中共中央和广东省委关于农村土地承包经营权确权登记颁证工作的部署要求,组织和动员做好广东省试点工作,本文提出要充分认识确权登记颁证工作的重要性和艰巨性、精确把握好确权登记颁证试点的主要目标任务和原则要求、切实加强组织领导和协调配合三点意见。

农村土地承包经营权确权登记颁证:快速推进的“近忧”与“远虑”

自2008年中央1号文件首次提出"加快建立土地承包经营权登记制度"以来,除2011年外,历年1号文件均对开展农村土地承包经营权确权登记颁证提出明确要求。为此,不少地方出现了举全地之力快速推进的苗头和现象。通过总结各地推进成效,分析了快速推进确权登记颁证的诸多问题:历史遗留问题未解、新增补偿问题困扰依旧,部分地区未按实际确权;未阐释确权登记颁证与农村土地承包经营权"长久不变"政策间关系;新增面积处置有待商榷;为推进工作,基层干部隐瞒确权登记颁证时限;因台账缺失,确权登记颁证只能到组,农户对颁证结果不够认可;外出务工已成主流背景下,农民对确权登记颁证漠不关心,对其维权意义了解缺乏耐心等。在此基础上提出相应政策建议。

农村土地承包经营权确权登记颁证工作反思——基于福清市确权工作实践

基于福清市农村土地承包经营权确权登记颁证工作的实践,阐述了福清市确权登记颁证工作的实践情况,以及工作过程中遇到的几类突出问题,并提出了今后此项工作解决类似难题的思路。

农村土地承包经营权确权登记颁证工作存在问题及对策探索——以云南省嵩明县为例

开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作,是农村土地"三权"分置和适度规模经营的前提,是加快推进土地有序流转、深化农村产权制度改革和构建新型农业经营体系的有效保证。通过嵩明县开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作开展的具体情况,分析了农村土地确权工作的意义、存在问题,提出对策,以期为农村土地承包经营权确权登记工作提供借鉴。

淮滨县农村土地承包经营权确权登记颁证工作探讨

总结了淮滨县农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施措施,包括调查摸底、测绘、数据库和信息管理平台建设,以期指导土地承包经营权确权登记颁证工作的顺利开展,进而促进农村社会和谐稳定,推进城乡一体化发展。

安阳县农村土地承包经营权确权登记颁证工作的主要做法及成效

开展全农村土地承包经营权确权登记颁证工作,是坚持和完善农村基本经营制度,保持农村土地承包关系稳定并长久不变的有效手段;是激发农村生产要素活力,促进土地经营权流转,发展农业适度规模经营的重要前提;是保护农民土地承包合法权益,解决农村土地承包现实问题,化解矛盾纠纷的重要途径。基于此,按照上级要求,2016年河南省安阳县采取有效措施,在全县整体推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。本文总结安阳县在推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作中的主要做法和取得的成效,为其他地区开展土地确权工作提供借鉴。

基于GIS的农村土地承包经营权确权登记颁证工作应用——以沛县为例

在国家全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作的大背景下,本文围绕土地法和农业部"三个规范"、"五个技术"实施工作,以沛县栖山胡楼村14组的数据(包括影像图、村界图、农户数据)实施分析,利用Arc GIS(包括定义坐标系、更改字段属性、空间拓扑检查)、FME(包括界面预先设置、数据处理)和农经CASS(包括属性匹配、界址线界址点生成)进行dwg图转shp图的步骤方法,并对比论证优缺点,配合Arc GIS影像图初级处理(如分幅裁剪、拼接等)的技术,分析了基于GIS的农村土地承包经营权确权颁证工作的中后期质量检查以及发布工作。

农村土地承包经营权确权登记颁证流程

农村土地承包经营权确权登记颁证是推进农业、农村改革发展的一项基础性工作,确权登记可以有效解决农户承包地块面积不准、空间位置不明、四至不清、登记簿不健全等问题,保障农民土地合法权益。探讨家庭承包方式的农村土地承包经营权确权登记颁证的原则、技术路线和工作流程,并对确权过程中遇到的问题及解决方法进行了阐述。

对农村土地承包经营权确权登记颁证的探讨

结合工作实践,就做好土地确权登记颁证工作提出了建议和意见,阐述了必须坚持的"四条原则"、严把的"五个关口"、强化的"四个确保"。