诉源治理下农村土地承包经营纠纷仲裁制度的实践反思——以广东S市为例

以广东省S市农地承包经营纠纷仲裁制度实证调查为基础,深入探究我国《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》在具体运作中存在的缺陷。结合诉源治理将社会纠纷“源头预防、前端化解”的要求,提出厘清制度的性质定位,明确仲裁机构独立性,赋予仲裁“一裁终局”效力,尝试构建仲裁与调解相结合、仲裁与诉讼相衔接的良性互动机制等一系列解困建议,以重现公正、及时解决农村土地承包经营纠纷,提升矛盾纠纷预防化解法治化水平,完善中国特色多元化纠纷解决机制。

云南保山:及时高效化解农村土地承包经营纠纷

近年来,云南省保山市高度重视农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作,认真贯彻落实《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》及中央、省、市相关文件要求,扎实开展纠纷调解工作。2023年,县级仲裁委员会、乡镇人民调解委员会、村级调解小组累计受理农村土地承包经营纠纷182件,调处纠纷174件,纠纷调处率达95.6%。

乡村振兴视域下农村土地承包经营纠纷的仲裁机制

乡村振兴战略背景下,国家优惠政策逐渐向农村倾斜,土地的效益价值随着政策的出台水涨船高。在土地利益的驱动下农村土地承包纠纷集中爆发,且总体上呈起伏状的变化趋势。仲裁作为解决农村土地承包纠纷的解纷方式,虽然已经实施数十年,却存在仲裁人才供给不足、受案范围规定局限、程序设置可裁可审、机构设置行政化等问题。基于此,农村土地承包经营纠纷仲裁制度需要通过注重仲裁队伍建设、夯实纠纷适用基础、设置仲裁程序前置及定位仲裁机构性质等途径进行纾困,确保纠纷得以及时解决,从而为推进中国式农业农村现代化的高质量发展创造和谐稳定的社会环境。

农村土地承包经营纠纷解决方式研究

城镇化的不断推进、惠农政策的不断出台,让土地价值不断增高,越来越多的农民意识到土地所包含的附加利益,产生更多的土地承包经营纠纷。为促进农村经济发展、维护农村社会秩序,如何保质保效的解决农村土地承包经营纠纷成为现阶段面临的主要问题。文章从土地承包经营纠纷的基本概况入手,发现纠纷具有类型多样、争议复杂、主体多元等特点。为更好的维护农民权益,我国在法律层面上已经规定了多种纠纷解决方式,但现有的解纷方式存在平行化、衔接不当以及缺乏合适的解纷模式等问题,建议通过构建适用于农村地区的解纷模式保证纠纷得到高质高效解决。

基于大样本调研的农村土地承包经营纠纷化解对策

近年来,农村土地承包经营纠纷呈现上升趋势,摸清农村土地承包经营纠纷状况成为当前土地确权过程中亟须解决的重大问题。历时三年(2013—2015年)对东、中、西部多个省(区)不同类型农户土地纠纷现状的调研发现,区位关系、经济水平、政策及乡规民俗等是导致我国农村土地经营纠纷的主要原因;土地纠纷发生率在10%以内是大概率事件,且农户之间分布较为分散,各地区土地纠纷发生率存在差异,解决途径仍以自行调解和村委会调解为主。为此,需扎实做好农村土地经营管理基础工作,完善土地制度和农民利益保障机制,并进一步推动村民自治和强化仲裁渠道作用,为预防和化解农村土地承包经营纠纷保驾护航。

我国农村土地承包经营纠纷仲裁制度的行政化之检讨

农村土地承包经营纠纷仲裁制度是一项具有中国特色的纠纷解决制度,但它制度设计中的行政化取向却背离了仲裁的本质属性,有沦为以"仲裁"为名的行政调处制度的可能。农村土地承包经营纠纷仲裁制度改革的方向应当是淡化其行政色彩,向普通民商事仲裁制度回归。

完善农村土地承包经营纠纷仲裁法律制度的思考

2009年6月颁布的《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》为及时化解农村土地纠纷、维护当事人合法权益提供了法律依据。然而,特殊的国情和特殊的土地制度决定了农村土地承包经营纠纷仲裁的特殊性,如何构建适合国情和农情的有中国特色的农村土地承包经营纠纷仲裁法律制度,对于应对近年来农村土地承包经营纠纷的多发趋势和加强农村经济社会发展与社会和谐稳定具有十分重要的意义。

农村土地承包经营纠纷仲裁相关问题探讨——以《农村土地承包纠纷仲裁法(草案)》为探讨基础

农村土地承包经营纠纷仲裁不同于一般经济纠纷仲裁,有其自身特点。在农村土地承包经营纠纷仲裁过程中应坚持便民原则、效率原则和维持生产原则。仲裁受理范围应特定,仲裁机构设置应结合农村土地承包经营纠纷特点设置。仲裁裁决因具有行政裁决性质,因而不应具有终局效力。

《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》的若干问题研究

分析了现行《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》存在的一些问题,如农村土地承包经营纠纷仲裁委员会的设立、农村土地承包经营纠纷仲裁日常工作的承担、仲裁庭的组成和仲裁的开庭等诸规定存在一些缺陷或规定不合理等。

农村土地承包经营纠纷仲裁机制研究——以云浮市新兴县实践为例

根据对云浮市新兴县的实践调研成果,农村土地承包经营纠纷仲裁机制难尽其效的原因在于制度本身的设计目的与实践情况相悖。鉴于此,文章对该机制进行创设性的规则重构,进行回归“仲裁本色”的改造,扩充机制受案范围,加强仲裁程序与诉讼程序的协调衔接,并结合“三治融合”为制度提供认知基础,使农村土地承包经营纠纷仲裁机制与乡村振兴下的农村问题重新接轨。

《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》解读(5)

（续第4期第38页） 五、仲裁的申请和受理 一般而言，仲裁是指双方当事人将其争议提交给第三人进行裁决，并接受裁决结果，从而解决纠纷的一种方式。为了规范仲裁申请和受理程序，方便群众就地、及时、有效解决纠纷，并衔接好仲裁与诉讼的关系，《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》（以下简称《调解仲裁法》）做了以下规定。

我国农村土地承包经营纠纷仲裁制度的悖论及出路

从法理上看,中国农村土地承包经营纠纷仲裁制度与普通民商事仲裁在法律理念和基本精神相悖,界定农村土地承包经营合同的性质,有利于明确纠纷的法律性质,进而明确仲裁的适用性;认为完善农村土地承包经营制度的出路,需明晰农村土地经营纠纷的特点,淡化行政色彩,强调仲裁机构独立性,协调仲裁与诉讼的关系,既依据国家法,尊重民间规则,同时也遵循当事人意思的自治原则。

双“帐户”视角下农村土地承包经营纠纷的个体诉讼决策研究——以集体林地纠纷诉讼为例

引进"经济学帐户"和"心理帐户"决策原则,以集体林地承包经营纠纷诉讼案件为例,分析农村土地承包经营纠纷中个体诉讼者的决策依据,并探索是否可以通过改变决策者决策原则以减少诉讼的发生。结果显示:绝大多数个体诉讼决策者以"经济学帐户"作为决策依据,但也存在根据"心理帐户"原则进行决策的决策者。针对后一类决策,理论上可通过说服个体决策者改变其心理帐户设置,从而改变其"诉讼"决策为"和解"从而降低诉讼发生率,但实践中受到纠纷诉讼对象与现有纠纷调处机制的影响,个体纠纷诉讼决策者与经济组织和其他个体间的纠纷存在和解空间,但难以改变与村委会间的纠纷诉讼决策。

对农村土地承包经营纠纷仲裁制度的反思

研究目的:分析中国农村承包土地经营纠纷仲裁制度存在的问题,提出完善中国农村土地承包经营纠纷仲裁制度的修法思路。研究方法:逻辑分析和规范分析。研究结果:中国现行农村土地承包经营纠纷仲裁制度有着浓厚的行政化、诉讼化的色彩,单方启动、强制管辖、一裁非终局等特点也有悖仲裁法的基本原则。农村土地承包经营纠纷仲裁的案件分流功能未能实现。研究结论:完善农村土地承包经营纠纷仲裁制度首先应当明确该制度的法律属性,在此基础上实现去行政化和去诉讼化的改造,实现与民事诉讼的合理对接。

浅析我国农村土地承包经营纠纷仲裁

《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》于2010年1月1日起开始施行,从而全面正式确立了我国农村土地承包经营纠纷仲裁制度。农村土地承包经营纠纷仲裁不同于一般意义上的民商事仲裁,是我国解决农村土地承包经营纠纷的一种特殊的解纷制度。目前,我国农村土地承包经营纠纷仲裁存在受案范围狭窄、仲裁员任职条件不够具体严格、仲裁与诉讼关系不顺、仲裁裁决执行困难等问题,需要采取一系列对策加以克服与解决。

依法完善农村土地承包经营纠纷仲裁机制

一、土地承包经营纠纷仲裁制度与传统民事仲裁制度的区别为了适应土地承包经营纠纷特殊性的需要，《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》确立了一系列独特的解决纠纷的制度，与传统的民事仲裁制度相比，其独特之处主要表现在以下几个方面：

农村土地承包经营纠纷仲裁规范化探索

2010年1月1日《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》正式实施了，这是在总结我国解决农村土地承包经营纠纷实践经验的基础上，围绕充分发挥调解的作用，充分运用仲裁手段解决土地承包经营纠纷这一中心，进一步完善农村土地承包经营纠纷解决机制，为更好地保障农民对承包土地的用益物权，化解农村土地承包经营纠纷和农村社会矛盾，促进农村经济发展和社会和谐稳定奠定了必要的法律基础。

我国农村土地仲裁制度之反思与重构——兼评《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》

及时公正地处理农村土地纠纷,维护农村稳定,为新农村建设提供良好的外部环境是土地仲裁的立法目的和主要任务。现行土地仲裁制度存在仲裁范围过于狭窄、土地仲裁诉讼化及仲裁与诉讼脱节等问题。因此,将土地补偿费用的分配纠纷纳入土地仲裁受案范围,建立健全土地仲裁与法院的良性互动机制并对土地仲裁进行去诉讼化改造是土地仲裁制度改革的基本方向。

论农村土地承包纠纷仲裁的受案范围——兼评《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第二条

从规则层面来看,2009年通过的《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第二条从正反两方面将农村土地承包纠纷仲裁的受案范围特定化,使农村土地承包纠纷仲裁有法可依。但是,结合实践不难发现,我国农村土地承包纠纷仲裁受案范围的立法规定与农民权益保障需求之间尚存在一定差距。从应然角度而言,应根据农地征收补偿纠纷的不同类型将特定类型的农地征收补偿纠纷纳入仲裁的受案范围。同时,应当将村民资格纠纷作为一类独立的受案案由加以规定。

打造农村土地承包经营纠纷化解主渠道——访农业部农村经济体制与经营管理司负责人

今年是《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》实施五周年。这五年,法律实施的状况如何？农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作在维护农民土地权益和农村社会和谐稳定中的作用如何？带着这些问题,记者专门采访了农业部农村经济体制与经营管理司负责人。记者：《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》2010年1月1日正式施行以来，已经走过了五个年头。