农村土地收益分配制度的经济学分析

农村土地收益分配关乎农业生产效率、农民福祉和农村社会的稳定,是农村土地制度改革的重要环节。农村土地收益分配制度即围绕"农有农地"的要素收益在农村土地利益相关者之间进行配置而作出的一系列安排。这一安排基于一定的制度环境,包括分配权利的配置、分配标准、分配形式、分配公平和保障机制等内容。这一制度运行呈现出显著的制度效应,可分为正效应和负效应,而以政治效应、经济效应、社会效应和制度协同效应为主要内容的负效应是当前农村土地收益分配关系紧张和农村土地制度绩效难以继续提高的重要原因,也是优化农村土地收益分配制度的着力点。

“赋权—限权”视角下农村土地增值收益分配:演进脉络与基本经验

快速工业化和城镇化,引申出如何合理分配农村土地增值收益问题。这已经成为全面推进乡村振兴亟待解决的关键议题。土地制度改革的本质就是土地利益格局的重构,其关键在于合理分配土地增值收益。基于“赋权—限权”视角,建立中国农村土地增值收益分配演进的理论分析框架,分析了农村土地增值收益分配的演进脉络与基本经验;并通过对中国共产党成立以来领导农村土地增值收益分配演进脉络的系统梳理,厘清了土地产权与土地增值收益之间互动演进的政治经济学逻辑。农村土地增值收益分配演进的基本经验就是通过“赋权—限权”始终服务于国家经济发展战略。当前“所有权—使用权—发展权”并存的三元产权格局的形成将有助于全面推进乡村振兴。未来应继续以夯实产权基础、优化治理路径和改进收益分配为主要抓手进行农村土地增值收益分配改革,助推全面乡村振兴战略的实现。