农村集体土地所有权的程序建构及其限度——关于农村土地物权流转制度的前提性思考

农村集体土地所有权在性质上属于私权,但我国现行农村集体土地所有权并不具有充分的自主性,在未来立法中应当赋予其完整的权能并为其建构具备可操作性的行使程序,在此基础上设计符合市场经济要求的农村土地物权流转制度。当前乡村社会环境与农民的法观念等因素的制约决定了农村土地物权流转制度只能采用渐式的变革模式。

新中国农村土地物权制度的演进与启示

改革开放前,新中国农村土地物权制度建设在探索中不断前进,初步奠定了一个影响深远的历史权利基础。改革开放后,中国农村土地物权制度建设在逐步'还权与民',重建农民对农村土地支配关系的基础获得了新生与发展。新中国农村土地物权制度建设的历史进程说明,我国农村土地物权制度的建设必须在充分尊重与保障农民的土地权利的基础上,充分实现农民的土地权利。

论我国农村土地权利的信托性

在农村土地信托流转中,农村土地信托财产的确定必须在农村土地用益物权范围内进行,而不能将土地信托财产泛化。在社会生活和经济发展中,农村土地权利承担着农产品的生产、农地资源的保护、农民社会保障及规范农村土地市场的功能。基于农村土地权利的功能,为合理促进农村建设,推动农村城镇化发展,以信托的方式规范农村集体建设用地使用权的流转也很有必要;农村土地承包经营权作为信托财产不仅符合信托财产理论的要求,也得到了政策、法律及实践的支持;由于宅基地使用权仅承担社会保障的功能,其不宜纳入信托财产的范围。

物权制度下我国农地新政探微

党的十七届三中全会为了推进城乡一体化而提出了一系列农村土地制度的改革措施,其实质是废除城乡不合理的土地剪刀差,树立新的城乡发展观。农村土地改革的目标是破除城乡二元土地体制,建立符合城乡一体化要求的完整的农村土地物权体系。应当承认物权平等原则,而不仅仅只承认物权平等保护原则。公共利益事关国计民生,应当严格界定。宅基地用益物权的关键是如何使之流转。农村集体享有土地所有权的同时应享有一定的土地发展权。当前农民的物权意识和土地的物权化不相适应,应加强物权执法工作。农村集体所有权应当保留,同时应进行改良,特别是要强化农民集体成员的成员权,使之成为保护农民利益的坚强堡垒。

略论我国有关土地的现行规定与《物权法》的冲突

随着《物权法》的实施,我国现行一些法规与其不协调之处日益暴露;选择了我国现行有关土地规定中与《物权法》相关的规定进行研究,详细分析了其与《物权法》存在的冲突,以期能因此引起有关部门的重视从而促使此类问题得到早日解决。