新型农村土地股份合作社的形成及治理机制——基于四川崇州调研案例的分析

农村土地股份合作社作为新型农业经营主体,在推动农业适度规模经营中有重要作用。剖析四川省崇州市的典型案例发现,农村土地股份合作社是诱致性制度变迁和强制性制度变迁的结果;农业职业经理人、农业综合服务站和农业专业服务公司等外嵌性要素市场对提高农村土地股份合作社专业化水平和降低交易成本发挥了重要作用;基于控制权和剩余利润分配的内部治理和基于"制度规制"的外部治理有效地提高了农村土地股份合作社的运行效率。这一研究为解决"谁来种地"、"科学种地"和"专业化种地"等提供了案例参考。

农村土地股份合作社:运行特征、现实困境和出路选择——以苏南上林村为个案

研究目的:分析农村土地股份合作社的产生背景、运行特征、现实困境,提出相应的对策出路。研究方法:个案分析法。研究结果:通过对江苏苏南地区上林村土地股份合作社的个案分析,指出该合作社产生于特定的社会经济背景条件下,在产权结构、股权设置及收益分配等方面具有某些典型的运行特征,但现实中合作社面临政社不分、股份集中度低、股权封闭性强、入股要素及其用途单一、收益分配制度尚待完善等诸多困境。研究结论:土地股份合作社的发展出路在于政社分开,明晰产权,完善股权流动机制,健全激励和监督机制,完善收益分配制度,加强立法建设。

农村土地股份合作社发育类型及其绩效评价——基于215家农村土地股份合作社的调查

研究目的:揭示社员对不同类型农村土地股份合作社绩效评价的差异性并解释其原因。研究方法:问卷调查、层次分析法。研究结果:农户对两种类型的农村土地股份合作社绩效评价存在差异性,其原因来源于两种模式农地股份合作社运行机制差异和农户特征差异。研究结论:多要素农村土地股份合作社相对较优,政府可以正确引导农民以多种要素入股农村土地股份合作社,逐渐形成以多要素农村土地股份合作社为主、单要素为辅的合作社模式。

农村土地股份合作社发育动因及作用机制分析——以经济欠发达地区为例

[目的]土地股份合作社是壮大村级集体经济的有效实现形式,研究欠发达地区的土地股份合作社,对统筹区域发展、培育农村经济新增长点具有重大意义。[方法]文章以宁夏红寺堡区和云南大理市两地为调研对象,采用实地走访方法,总结分析经济欠发达地区土地股份合作社发育原因及其作用机制。[结果](1)村庄困境驱动是欠发达地区村集体经济组织创新的根本原因;(2)社会资本下乡诉求是土地股份合作社发展的外在推力;(3)土地股份合作社从土地合作机制、利益分配机制、主体协调机制和经济发展机制等4个方面对农村经济发展产生积极效用。[结论]需要健全政策扶持体系和管理服务制度保障土地股份合作社壮大发展,推进欠发达地区村集体经济发展。

农村土地股份合作社发展模式、动因及区域差异分析——以江苏省为例

利用对江苏省苏州、扬州、徐州三市农村土地股份合作社的调研资料,首先分析江苏省农村土地股份合作社的发展状况、模式及发展动因,并进一步对苏南、苏中和苏北不同经济发展水平地区,即经济发达地区、经济较发达地区以及经济欠发达地区出现的区域差异进行比较和分析。最后为江苏省农村土地股份合作社的进一步发展提出相应的政策建议:一是加强对农村土地股份合作社进行用途管理和调控;二是根据生产力发展水平来确定农村土地股份合作社的类型;三是规范农村股份合作社组织形式,做到"政经分开"。

农村土地股份合作社的完善路径探析——以安徽省肥西县官亭镇新民社区土改新模式为例

完善新型农业经营体系,赋予农民更多的财产权,是当前农村工作的重点和难点,而农村土地股份合作社体现土地流转方式发展方向,探究农村土地股份合作社的完善路径非常具有理论意义和现实意义。

加强土地股份合作 壮大农业经营主体——绍兴市发展农村土地股份合作社情况介绍

绍兴市地处东南沿海经济发达地区，80％的农村劳动力转移到二、三产业，农村土地流转比率50％以上，但也存在着土地流转期限较短、农业规模经营主体基础不稳等问题。为此，绍兴市积极探索土地规模经营模式创新，依托村集体经济组织组建土地股份合作社，引导农民以土地承包经营权入股，实行土地合股经营。到2012年底，全市共建立农村土地股份合作社87家，入股农户3．95万户，入股土地6．56万亩，成为促进农业规模化、集约化经营的有效组织形式。

农村土地股份合作社发育模式和运营绩效分析——以淮安为例

随着城乡一体化进程的加速,根据市场需求以及农村农民现状应运而生了土地股份合作社制度。但是,由于苏北经济发展落后,存在农民产权意识不强,导致产权问题、收入分红不公平和农户参与管理积极性不强等方面的问题。本文就淮安土地股份合作社的发育模式的研究,提出对策建议。

关于江苏省农村土地股份合作社发展情况的调研报告

从江苏省常州、苏州、南通三市调查情况来看,尽管按入股方式、入股范围、经营方式、分红方式不同可将土地股份合作社划分为不同类型,但各地都在探索基础上进行了政策推动并取得了较好成效,当然也存在一些问题需要继续探索。应将符合法律规范的土地股份合作社纳入农民专业合作社规范范围;对不从事农业生产经营活动的土地股份合作社应允许具备条件的地方自主实践,但不宜在全国范围提倡;应进一步明确以土地承包经营权开展股份合作的基本原则和导向;加强对土地承包经营权入股的法律和政策研究。

农村土地股份合作社成员财产权体系与权能

股份合作是共享式制度改革模式之一,土地股份合作社成员绝大多数为农民,其成员财产权利的完善对新一轮农村制度改革至关重要。通过对农村土地股份合制改革实践模式的比较分析,可以清晰勾勒出股份合作社成员财产权的结构。在此逻辑前提下,应合理划分农村股份合作社成员财产权与集体财产权的边界,遵循"分类推进、因地制宜"的原则和"三分开"的集体资产股权化改革思路,通过不断完善立法,强化和落实农村股份合作及其农民成员对集体资产股权的完整权能,以实现赋予农民更多财产权利的改革目标。

农村土地股份合作社规范发展的法律思考

上世纪90年代以来,我国农村土地股份合作制作为农村集体土地所有制实现形式在全国各地不断涌现与发展。然而这一有效的实现形式,因现行法律缺乏"特殊条文"的规定,在法律解释与司法实践中经常左支右绌。这显然与党的十八届四中全会提出的"重大改革于法有据"的政策要求存在一定差距,而依靠各地合作社分散探索制定相应的自治规则成本高昂。针对这一问题,有必要推进《农民专业合作社法》的法律修改进程,将农村土地股份合作社纳入其规范领域给予明确法律保护,这是目前保护农村土地股份合作社独特制度优势与推动其健康发展的较为可行的方案。

农户入股农村土地股份合作社决策和绩效评价分析——基于江苏1831份农户调查

农村土地股份合作社在我国发展已有数十年,对推进我国土地适度规模经营与农业现代化起到了显著作用。然而,近年来多处地区的农村土地股份合作社的运行绩效受阻,甚至出现农户退社行为。为了维持农村土地股份合作社稳步发展与示范社建设,有必要从社员视角去考察不同类型的农村土地股份合作社的绩效并找出关键影响因素。本文以江苏省四个地区的社员与非社员农户调研数据为例,分析农户的入股决策行为和不同地区不同类型的农村土地股份合作社的社员绩效评价值差异,实证结果显示农户的自身变量、家庭特征、入社后的体验效果以及地区因素都影响农户的入股决策行为及其所在类型的农村土地股份合作社的绩效评价。

农村社区土地股份合作社发展困境和出路分析——基于2市(区)调研

创新社区土地股份合作社体制机制的目的在于解决发展所面临的管理不规范、机制不配套、组织内外关系不协调、发展与需求不适应等现实问题,使社区土地股份合作社的未来发展具有强大生命力和可持续性。通过对宁夏红寺堡区和云南省大理市实地走访和资料归纳分析,主要从外部成长机制和内部治理机制2个方面研究不同地区农村社区土地股份合作社发展困境,旨在提出相应对策建议,推动农村土地股份合作社在全国范围内推广和发展。

农村土地股份合作制产权创新的三个维度

从20世纪90年代开始,农村土地股份合作制的发展经历了从无到有的历程,其制度发展绩效正逐步得到越来越多农民群众的认可。作为农村集体土地产权制度创新的一个有效载体,农村土地股份合作制的发展需要我们运用产权分析的视角来进行系统研究。

土地股份合作社盈余分配解析

农村土地股份合作社由享有土地承包经营权的农户、村集体经济组织以土地的经营权和资金等入股成立,由土地股份合作社集中统一规划、统一经营入股土地。目前,农村土地股份合作社对土地经营权入股采取两种不同的分配方法,一种是直接实行按股份分红方式,一种是实行“保底收益+按股分红”方式,因分配方式不同,土地经营权入股后盈余分配办法也不一样,在此,笔者作一简要分析。

乡村文本:农村土地股份制改革实践模式比较

根据对全国各地的不同模式比较,可将各类实践模式区分为内部互助型、吸纳嵌入型、资本控制型三大类。内部互助型模式具有成员身份高度统一、股份以土地经营权为主、较少涉及农村集体资产、社员权和股权合一、合作社统一经营或内股外租等特点。吸纳嵌入型模式具有成员身份同质性向异质性转化、相对严格的股份确权、资本优势及内部控制、收益分配多元化等特点。资本控制型模式具有成员身份转化、工商资本'渗入'与'控制'、土地用途转变等特点。

构建利益联结新机制 共享产业发展新成果——永吉县西阳镇隆兴土地股份专业合作社

习近平总书记指出,“发展产业是实现脱贫的根本之策。要因地制宜,把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路”。永吉县西阳镇兴隆村在包扶单位吉林市农委的倡导组织下,在县各部门和永吉县西阳镇政府的帮助下,结合兴隆村地源、产业、人才特点,成立了吉林地区第一家农村土地股份合作社,建设蔬菜生产园区,构建利益联结机制,让贫困群众共享发展成果。

中国仍有巨大的经济增长潜力

展望未来几年,中国经济面临着下行压力,但中国经济发展长期向好的趋势没有改变,中国仍有着巨大的经济增长潜力,我们没有理由悲观。要继续深化农村土地改革,助力城镇化和乡村振兴。首先,深化农村集体产权制度改革,将农村土地改革与城镇化和乡村振兴结合起来。其次,要深化承包地的“三权分置”改革,进一步明确三权的权益内涵、边界及期限。最后,可以探索建立农村土地股份合作社,完善相应补偿机制。

新型农业经营组织在发展现代农业中的地位及作用

通过对5种新型农业经营组织在发展现代农业中发挥的作用及局限性进行分析,提出更适宜现代农业发展的的新型农业组织形式——农村土地股份合作社,以进一步推进新型农民专业合作组织的发展。