中国农村地方治理中基层政府行为方式变革初探

内容提要:农村治理问题始终是我国政府管理的基本问题。农村治理关乎整个社会的治理,农村稳定则社会稳定已是一种共识。在转型时期基层政府治理农村的方式已不适应现实的要求,严重制约着政府主导作用的发挥,应适时进行变更。本文从基层政府在农村地方治理中的地位分析入手,回溯新中国建立50余年基层政府农村治理体制及方式,围绕农村市场化趋向的改革,呼唤基层政府行为方式变更。

中国农村地方治理与传统理念革新

文章认为,中国农村地方治理的实践表明,调动农民的积极性,核心是保障农民的物质利益,尊重农民的民主权利,特别是要建立一种能体现他们意志、保障他们利益的制度,为农村社会发展创造公平和谐的发展环境。随着农村经济的发展和改革的深化,清除传统思想观念的影响,协调同社会和农民的关系,加快调控体制的改革,建立有效的运行方式,注重领导方法的改进,形成有力的领导机制,已不可避免地提到地方政府重要议事日程。