乡村振兴背景下农村垃圾治理路径分析

当前,我国市场经济发展取得了较好的成绩,城市发展迅速。在这种情况下,我国农村经济也实现了相应的发展变革,百姓的生活条件也实现了针对性的改善。在看到农村经济飞速发展的同时,我们也必须看到,由于经济的发展,导致在农村地区会有大量的垃圾产生,大量的垃圾不仅不利于良好生活环境的营造,同时也会给生态环境带来严重的干扰。为此,结合当前时代背景出发,科学合理进行农村垃圾治理,并明确农村垃圾治理的问题,给出针对性的应对对策显得十分关键且必要。在观点阐释的过程中,围绕当前农村垃圾治理问题出发,剖析遇到的主要问题,并给出问题的改善对策。通过观点阐释,为更好推动农村垃圾治理工作提供了一些经验分享和借鉴。

乡村振兴背景下数字技术赋能农村垃圾治理研究

数字乡村建设是全面实施乡村振兴战略的重要内容,也是推进乡村治理体系和治理能力现代化的关键举措。用数字技术赋能农村垃圾治理,可以丰富数字技术在乡村地区的治理场景,是数字治理的进一步拓展。数字技术赋能农村垃圾治理具有价值、技术、实践三重逻辑。目前,数字技术赋能农村垃圾治理存在技术之“困”、治理之“缺”、素养之“乏”、信任之“危”等现实难题,可以通过加大资源投入、建立协同供给机制、提高治理主体数字素养、转变治理理念等措施来加以解决,以期早日实现乡村全面振兴。

农村垃圾治理主体及治理对策研究综述

随着农村居民生活水平的逐步提高,农村垃圾问题日益严峻。改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村,是实施乡村振兴战略的重要任务,也事关农民生活水平的提升。因此,解决农村垃圾问题是大势所趋,也是必然之举。对国内学者关于农村垃圾治理主体的研究进行梳理,探讨各类主体在治理过程中所扮演的角色和作用,并总结治理对策,最后在此基础上展望农村垃圾治理的未来研究热点。

多层次治理中的向下分权与向外分权:基于农村垃圾治理的观察

目前我国各地大力推广的"户分类、村收集、乡转运、县处理"四级垃圾收运模式属于典型的多层次治理体系。这一体系的有效运转需要同时关注向下分权和向外分权(公众参与)两大问题。本文构建的向下分权与向外分权决策模型显示,何时向下或向外分权,决策者需要关注政策可接受性、政策实施是否具有区域差异性、相关公众与政府目标是否一致、相关公众的偏好是否一致等四大问题。在现阶段,应更多推动由县级决策者向乡镇乃至村一级决策者的赋权。在垃圾治理体系中,公众参与的关键不在于多与少,而在于准确界定参与的层级和事务类型。

环境保护政策执行中的分权和公众参与:以广东农村垃圾治理为例

本文提出在政策执行中,政府层级间分权结构除了应考虑政府间信息不对称因素之外,也要考虑区域差异性和公众参与的影响,并提出了标准化政策、基层政府主导型政策和参与主导型政策三种分权模式。以此为基础,选择广东省6市7镇中的16个村委会为样本,对垃圾治理中的分权和公众参与问题进行讨论,进而就如何优化环境保护政策执行的分权结构做进一步探讨。

环境正义视角下的农村垃圾治理

农村垃圾治理凸显了我国城乡有别的差异性基础设施供给和基本制度,反映了城乡之间的环境非正义关系,暴露出农村垃圾治理资源分配失衡、农村垃圾治理决策程序缺失以及农民承受的垃圾治理责任不公平的问题。防范农村垃圾污染的发生,必须将环境正义理念贯彻到农村垃圾治理工作中。首先,通过健全农村垃圾治理基础设施建设投入机制和长效监管机制实现环境分配正义,消除治理工作中的制约瓶颈。其次,通过推进农村垃圾治理主体多元化和决策程序合理化实现环境程序正义,提高农民参与积极性。最后,通过加强农村垃圾治理法治建设和农民环境权益保障实现环境矫正正义,确保农民享有适宜的人居环境。

农村垃圾治理的农户满意度及其影响因素研究——基于湖南省630个农户的调研数据

农户是农村垃圾治理的直接受益者,农户满意度可以直接反映农村垃圾治理的成效。基于湖南省14个市(州)共630份问卷调查数据,用五点量表法测定农户对农村垃圾治理的满意度,采用因子分析法提取农村垃圾治理农户满意度的影响因素,再运用多元有序Logistic模型分析影响程度。结果发现:农户对农村垃圾治理的整体满意度较高。农户满意度主要受村庄环境基础设施建设情况、环境制度建设情况、农户个体特征和认知特征等因素的影响。因此,应该提高农村垃圾治理财政投入效率,改善基础设施;重视垃圾治理宣传与清洁评比制度的引导作用;农村垃圾治理政策应该由重点倾斜向普惠支持转变。

农村垃圾治理服务:第三部门供给的可行性研究

在现有供给机制下,农村垃圾治理服务供给严重不足。因为农村第三部门的特殊优势能够有效克服市场、"一事一议"制度以及政府提供导致的供给不足,所以由其提供垃圾治理服务是现实可行的。但是缺乏自身理念和独立性以及有利的法律环境也成为农村第三部门发展的制约因素。今后应当充分利用优势条件,着力化解制约因素,使农村第三部门在解决农村垃圾治理问题中发挥应有的作用。

从津市“绿色存折”制度看农村垃圾治理机制建构

加快农村垃圾治理,是推进农村人居环境整治的重点工作之一。当前农村垃圾治理面临主体、技术和资金三重困境。湖南津市创新运用"绿色存折"制度,形成了政府主导、村民主体、企业参与的农村垃圾三维治理机制,并提出了强化参与机制、完善运营机制、创新融资机制的实施要点。

系统论视野下农村垃圾治理的困境与对策--基于四川的分析

农村垃圾治理是民生领域和治理领域的重大问题,也是一个复杂的系统性问题。农村垃圾治理既是现实问题,也是历史问题;既是技术问题,也是认识问题。系统论提供了分析问题的思维方式和认识问题的基本方法,运用系统论对农村垃圾治理问题进行解构和建构,有助于厘清多元主体在农村垃圾治理中的角色定位,提高农村垃圾治理的系统性、整体性和协同性,解决新时代乡村振兴过程中的农村环境治理问题,实现打赢污染防治攻坚战、提供农村生态宜居环境、满足人民美好生活需要、推进乡村治理现代化等目标。

农村垃圾治理机制的三维建构——基于湖南津市“绿色存折”制度的调查与思考

加快农村垃圾治理,是推进农村人居环境整治的重点工作之一。当前农村垃圾治理面临主体、技术和资金三重困境。湖南津市创新运用"绿色存折"制度,形成了政府主导、村民主体、企业参与的三维治理机制,为实现垃圾处理减量化、资源化、无害化提供了借鉴。

基层政府权责配置与农村垃圾治理的实践——以桂北M镇“清洁乡村”治理项目为例

近年来,农村的生活垃圾污染问题呈现出明显的失控之势而治理成效却不尽如人意。作为农村垃圾治理重要主体的农村基层环境保护管理组织,在中国行政体制权责配置中面临着"权轻责重"的困境:基层政府环境治理的自主决策空间与资源支配能力被大大压缩,同时还需要承担较多的来自上级的治理任务,强化了单一中心的、压力型的以及程式化的治理模式,使得技术导向、程序严密的"项目制"环境治理模式在实践中丧失自主性、灵活性与科学性,演变为压力型的"运动式"治理,制约了农村垃圾治理的成效。

农村垃圾治理的实践和思考——以北京市昌平区兴寿镇辛庄村为例

随着社会主义新农村建设由点到面的推进,农村垃圾治理从实践层面取得了实质性的进展与深入。从对北京辛庄村垃圾分类的分析可以看到,农村垃圾治理模式,要解决好"主体、模式、机制"3个问题,才能在未来进行有效地推广。

农村垃圾治理的内源性动力及进路探究--以四川省丹棱县L村垃圾治理为例

基于内源式发展理论和农村垃圾治理的现实,农村垃圾治理的内源性动力可以通过能力内生、公众参与、身份认同三要素相互作用的模型加以解释。本文以四川省丹棱县L村垃圾分类治理的成功实践为例证明了该解释框架的有效性,也证明了激发村庄内源性动力是实现农村垃圾长效治理的根本保证。从三要素的相互关系来看,村干部的管理能力是农村垃圾治理内源性动力的基础;村民有效的公共参与是农村垃圾治理过程的核心;村民强烈的社区身份认同是凝聚垃圾治理共识的精神力保障。

农村垃圾治理途径研究——以“3+3”模式为例

随着生态环境的整治,农村垃圾治理成为整治中的困境,因地制宜的农村垃圾治理制度探索成为当务之急。探索以政府为垃圾治理的构建者,以企业为垃圾治理的先行者,以村民为垃圾治理的维护者的"3+3"共治制度模式,为农村垃圾治理提供制度支撑成为必要之举。

乡村振兴背景下农村垃圾治理研究——基于江西省X市的实地调查

农村垃圾治理是一个关系到农村生活环境的宜居度、农民健康的重大民生问题。已有相关研究缺乏对参与农村垃圾治理各主体的具体责任及其关系的探讨。通过对江西省X市进行实地调查,从内容、模式、效果三个层面梳理当前农村垃圾治理的现状及其存在的问题,并从宏观、中观、微观三个层面分析当前农村垃圾治理问题的原因;最后在参照国内先进地区的农村垃圾治理经验的基础上,基于治理视角从群众、村庄等各主体关系提出当前农村垃圾治理的对策建议。

基于BSC的农村垃圾治理绩效评价体系的构建

为了提升地方政府垃圾治理能力,推进农村垃圾治理长效可持续发展,文章将平衡计分卡(BSC)引入农村垃圾治理中的地方政府绩效评价。遵循整体性、科学性和可操作性原则,从财务、客户、内部运营和学习与成长4个维度构建出农村垃圾治理绩效评价体系,以期通过该绩效评价体系的合理运用,拓展农村垃圾治理绩效评价新思路。

我国农村垃圾治理的难题及破解——基于漳平市样本

以福建省漳平市农村垃圾治理情况为样本,结合其他地方农村人居环境治理工作情况,梳理和分析我国农村垃圾治理的经验所得及难题所在。农村垃圾收集中转设施、治理资金、垃圾无害化资源化处理水平、村民环境意识等方面的不足,集中反映了农村垃圾治理的困难。可从提高农村垃圾收集处理水平、削减垃圾产量、保障资金投入以及加强村民环境保护和治理意识等,进行难题破解。

农村垃圾治理新建项目PPP模式选择研究

农村垃圾治理新建项目的PPP模式选择尚未形成成熟路径。文章构建基于改进熵权-Topsis法的农村垃圾治理新建项目PPP模式选择定量模型,并以山西省F县域农村生活垃圾治理PPP项目验证模式选择模型的科学性和可操作性。研究结果为进一步推广PPP模式在农村垃圾治理领域的应用提供重要支撑。

黑龙江省农村垃圾治理问题与对策

随着农村生活水平的提高,人们对生活质量有了更高的要求。农村人口不断增长,一些问题随之而出,首当其冲是垃圾治理问题。充分了解现阶段黑龙江省农村整体垃圾处理的状况和村民个体对自家的生活垃圾处理方式及态度,把先进的治理方法和理念同黑龙江本省特点相结合,考虑政府投入资金、气候条件、当地文化等因素,最终构建一套以垃圾治理为主要目的环境经济为一体的公私结合新模式,切实改善垃圾围村问题。