协商民主与农村基层民主自治制度创新--一种完善农村民主政治建设的有效路径

经过多年的实践,我国农村基层民主自治制度取得了一定程度上的进步,但是仍然存在许多问题。从政治学的角度来说,加强农村基层民主协商机制的建设是完善农村民主政治建设的有效途径,是对农村基层民主自治制度的一种创新,有利于发挥农村村民的积极性和创造性,提高农民的参政质量,增进村民和基层政府的互动,构建和谐的党政关系,从而有利于社会主义和谐农村的建设和完善。

农村基层民主自治制度创新的路径变迁

村民自治作为一种治理形式,已经得到了普遍的推广,随着实践的发展各种各样的村民自治制度呈现出百花齐放的局面,在总结我国现存村民自治制度利弊、分析村民自治制度变迁的基础上,给出了一种村民自治制度比较的平台,为以后农村基层自治提供制度性的借鉴和参考。

农村基层民主自治制度创新的路径变迁

村民自治作为一种治理形式，已经得到了普遍推广，随着实践的发展各种各样的村民自治制度呈现出百花齐放的局面。本文对村民自治制度进行了比较，总结我国现存村民自治制度的利弊，在分析村民自治制度变迁的基础上，为以后农村基层自治提供制度性的借鉴和参考。

把美国城市经理请到中国农村来——对中国农村基层民主自治制度的探讨

改革开放以来,具有鲜明特点的农村基层民主自治建设取得了巨大成就,但是不断出现的问题日益把农村的自治实践带入"死胡同",在新形势下积极完善我国农村基层民主自治制度对实现农村社会的可持续发展有着重要的意义。本文试图借鉴美国城市管理的成功经验大胆探索我国农村基层自治的新途径、新思路。

健全基层民主制度 推进基层治理现代化

党的二十届三中全会提出,健全基层党组织领导的基层群众自治机制,完善基层民主制度体系和工作体系,拓宽基层各类组织和群众有序参与基层治理渠道。基层作为国家治理的基础一环,是落实全过程人民民主的根基所在。积极发展基层民主,确保全过程人民民主在基层落地生根,对发展社会主义民主政治、推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

农村民主制度升级 村民自治更开放——民政部基层政权和社区建设司司长詹成付解读农村基层民主制度建设

以农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的规范化、制度化为标志。

论农村基层党内民主与村民自治的衔接与互动

扩大民主范围到基层党内,是村民自治发展的逻辑延伸。农村“一肩挑”、“两票制”、“直选书记”等模式的建立,是农村基层党内民主同村民自治实行对接的有益尝试。其良性互动,必须以建立群众公认机制为增强合法性的基础,以实行选举联动为民主整合的途径,以制度供给为规范化运作的支撑。

农村基层社会管理创新与村民自治制度的内洽性研究

基层社会管理是我国整个社会管理的基础。农村基层社会管理已大大超出了原本村民自治场阈,对既有的村民自治制度提出了治理事务、治理人口、治理组织上的三大挑战,为此各地在乡村关系和村级组织架构上作了一些因应性制度变革。加强和创新基层社会管理背景下的乡村制度变革应以厘清基层政府管理与基层群众自治相互关系、还村民自治以本来面目为正当性依据,而不应成为新一轮行政权力扩张的理由。依此评价当下的基层社会管理创新,一种是厘清、加强和完善了村民自治制度的"制度内"创新,一种是侵害和动摇了村民自治制度的"制度外创新"。

论农村基层群众自治制度在推进民主建设中的作用

本文从农村基层群众自治制度着手，从其对我国民主建设之中的法制建设的加强。基层群众自治范围的扩大，以及相关基层党组织的领导核心作用的发挥等三方面进行分剐阐述,进而浅谈该制度建立推行以来对推进我国表挂民主建设的作用。

论中国的农村基层群众性自治制度

中国自改革开放以来，创造了一系列具有重大意义的改革形式，实行农村基层群众性自治制度就是其中之一。实践表明，村民自治制度顺应了时代进步和市场经济发展的要求，体现了广大人民群众的利益和愿望，代表了社会主义民主政治和人权事业的发展方向，促进了农村的政治稳定、经济发展和社会进步。本文通过对村民自治制度性质功能、组织结构、运行机制、作用效果等的探讨，揭示了这一改革形式理论与实践价值，回答了现实中提出的一系列问题，对进一步搞好这一制度建设提出了有针对性的原则思路。

农村基层民主政治初步实践的政治学分析——以湖北长阳土家族自治县为例

改革开放后,随着人民公社管理体制的逐渐废弛,村民自治成为中国农村的一项基层民主制度。村级基层组织是村民选举产生的自治管理组织。湖北长阳土家族自治县农村基层民主政治建设的现状表明:一方面,中国农村基层民主政治已经形成基本框架并取得了一定的成绩,另一方面,其制度化水平、主体观念、民主能力都还处于初级阶段,整体水平还有待提高。中国农村基层民主政治的进一步发展有赖于村级基层组织自治功能的进一步强化和管理人才、农民自身民主能力的提高。从根本上说,有赖于整个国家政治、经济和文化建设水平的提高和现代转型。

论农村基层民主建设中的“小制度”

当下中国农村的基层民主建设中,除了通常意义上国家层面的正式制度,还存在着大量地方法制理论所关注的"小制度"。这些"小制度"有多种存在形式,包括民主恳谈、阳光村务、"一事一议"制度等。它们很大程度上并非出自政府的理性设计,而是在不同时间和领域中,互相独立的多重过程互动作用下自生自发的。农村基层"小制度"的存在有其合法性与合理性,培育、推进"小制度"的成长,分析研究这些制度如何在基层发挥作用,有助于推进农村基层民主的完善与发展。

河北省农村基层协商民主制度化研究

推进协商民主广泛多层制度化发展是党中央的战略部署。农村基层协商民主制度化建设是协商民主从理论走向现实的关键地带,是建设社会主义政治文明,推进国家治理体系和治理能力现代化的主要途径,协商民主广泛多层制度化发展离不开也不能缺少农村这个广大的空间,而推进农村基层协商民主制度化应在政策上做出顶层设计,培养村民协商民主的心理与精神、培育协商民主生态,建设农村协商民主文化,使协商民主成为农村基层社会治理中的新常态。

农村基层党内民主选举制度建设的思考

农村基层党内民主选举是实现农村基层党内民主的基本形式和重要制度 ,是提升基层党内民主治理水平 (即农村基层党内民主决策、管理和监督的总称 )的关键起点 ,是推动基层党内民主和基层民主政治进程的重要环节。农村基层党内民主选举制度建设必须先确立选举的基本原则和功能作用。保障和落实农村党员民主选举的基本权利需要创新的制度化建设 ;加强和改进农村基层党内选举制度需要进一步的规范化建设 ;健全和完善农村基层党内选举机制需要严密的程序化建设。

农村基层民主发展的前景及制约因素分析——以制度供给与制度变迁的路径依赖理论为视角

20世纪80年代初,中国农民创造了自己管理自己的村民自治组织形式——村民委员会,并很快得到了国家的认可。从此中国农村加速了民主政治的发展。从新制度经济学有关制度供给和制度变迁的路径依赖理论来分析,选择村民自治作为中国民主政治发展的初始形式,就为中国民主制度的发展提供了一个非常良好的初始形式,但中国农村民主制度的推广却存在着制度供给的短缺困难。因而,中国的民主发展是一个渐进的、长期的过程。

农村基层民主制度建设探析——以云南省玉溪市红塔区为例

随着中国经济体制改革的不断深入,民主在今天的中国已经深入到社会各个领域。从云南省玉溪市的情况看,农村作为我国最基层的社会元素,整合新时期农村利益结构,改进和完善农村基层民主制度建设,使人民群众直接参加国家和社会事务的管理,对于推进国家整体民主进程具有重大的意义。

改革开放以来农村基层党内民主制度建设的历史考察和历史经验

根据制度创新主体和变迁道路不同,改革开放以来农村基层党内民主制度建设的历程可分为党的十一届三中全会至党的十四大召开前、党的十四大至今两个阶段。在坚持正确的政治方向和党中央掌握主导权的前提基础上,要保证不断深入科学地推进农村基层党内民主制度建设进程,必须实现好从"革命党"思维和体制向"执政党"思维和体制的转变、从民主作为一种手段向民主作为一种手段和目的的统一的转变、从主要保障党内权力授权机制向主要保障党内权力运行机制的转变。

坚持完善民主选举制度 不断发展农村基层民主——宁波市村委会民主选举十年回顾与思考

改革开放以来，尤其是1998年《村民委员会组织法》颁布施行的十年来，宁波市扎实推进村委会民主选举实践，从1999年换届开始实行直接选举，到2002年、2005年换届的逐步精细规范，再到2008年换届走向理性成熟，村民自治制度不断完善，农村基层民主政治建设健康有序发展。