村民自治:中国特色的农村基层群众自治制度

村民自治是农村居民根据法律独立自主地管理本村事务的基层群众自治制度,是中国特色社会主义政治制度的重要形式,也是新形势下农村基层治理的一种有效方式。它充分体现了群众自治、直接民主、普遍平等、基层自主等原则和特点。村民自治既是对社会主义自治理论的发展,又是对社会主义自治制度的创新,也是对中国村治传统的突破和超越。

论农村基层群众自治制度在推进民主建设中的作用

本文从农村基层群众自治制度着手，从其对我国民主建设之中的法制建设的加强。基层群众自治范围的扩大，以及相关基层党组织的领导核心作用的发挥等三方面进行分剐阐述,进而浅谈该制度建立推行以来对推进我国表挂民主建设的作用。

新时代我国基层群众自治制度的实践与经验

基层群众自治从新中国成立时开始萌芽,经过不断发展,党的十七大报告正式提出基层群众自治制度。进入新时代,包括居民自治、村民自治和职工代表大会在内的基层群众自治制度不断健全,民主选举的程序更规范、结构更优化,民主协商的主体更广泛、形式更多样,民主决策的内容更丰富、机制更完善,民主管理的约束更有力、成效更突显,民主监督的渠道更畅通、信息更透明。这些成功的实践表明,基层群众自治制度必须坚持党的全面领导、坚持人民主体地位、坚持法律制度保障。

论中国的农村基层群众性自治制度

中国自改革开放以来，创造了一系列具有重大意义的改革形式，实行农村基层群众性自治制度就是其中之一。实践表明，村民自治制度顺应了时代进步和市场经济发展的要求，体现了广大人民群众的利益和愿望，代表了社会主义民主政治和人权事业的发展方向，促进了农村的政治稳定、经济发展和社会进步。本文通过对村民自治制度性质功能、组织结构、运行机制、作用效果等的探讨，揭示了这一改革形式理论与实践价值，回答了现实中提出的一系列问题，对进一步搞好这一制度建设提出了有针对性的原则思路。

农村基层社会管理创新与村民自治制度的内洽性研究

基层社会管理是我国整个社会管理的基础。农村基层社会管理已大大超出了原本村民自治场阈,对既有的村民自治制度提出了治理事务、治理人口、治理组织上的三大挑战,为此各地在乡村关系和村级组织架构上作了一些因应性制度变革。加强和创新基层社会管理背景下的乡村制度变革应以厘清基层政府管理与基层群众自治相互关系、还村民自治以本来面目为正当性依据,而不应成为新一轮行政权力扩张的理由。依此评价当下的基层社会管理创新,一种是厘清、加强和完善了村民自治制度的"制度内"创新,一种是侵害和动摇了村民自治制度的"制度外创新"。

协商民主与农村基层民主自治制度创新--一种完善农村民主政治建设的有效路径

经过多年的实践,我国农村基层民主自治制度取得了一定程度上的进步,但是仍然存在许多问题。从政治学的角度来说,加强农村基层民主协商机制的建设是完善农村民主政治建设的有效途径,是对农村基层民主自治制度的一种创新,有利于发挥农村村民的积极性和创造性,提高农民的参政质量,增进村民和基层政府的互动,构建和谐的党政关系,从而有利于社会主义和谐农村的建设和完善。

推进农村基层群众自治制度的实现——修订本市实施村民委员会组织法若干规定工作回顾

今年9月28日,市十三届人大常委会第三十五次会议表决通过了修订后的《北京市实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉的若干规定》(简称为若干规定),并自11月1日起施行。回顾若干规定的修订工作,从启动立项论证调研,到若干规定按计划出台和实施。

人民代表大会制度与基层群众自治制度有机衔接的实践探索研究——以“五融合”工作法为例

“五融合”工作法是在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,以宪法和法律为重要依据,结合人大代表履职实践,探索将人民代表大会制度与基层群众自治制度的有机衔接,是通过国家治理体系和治理能力现代化推进基层治理体系和治理能力现代化的新方法、新路径。“五融合”工作法的推行,有利于更好的保障人民当家作主,有利于更好确保人民依法管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务,有利于把人民代表大会制度优势转化为基层治理效能,切实推动全过程人民民主在基层落地生根。

党建引领基层群众自治制度体系建设的调研报告

习近平总书记指出,一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上体现在基层。基础不牢,地动山摇。要不断夯实基层社会治理根基,提升基层治理效能,关键是加强基层党组织的领导。只有推动党组织向基层延伸,把基层的工作做好,才能“任凭风浪起,稳坐钓鱼台”。为此,本文以丘北县舍得彝族乡落母村为例,研究党建引领基层群众自治制度体系建设过程中存在的问题,以寻求解决措施,从而有效推进农村治理现代化的进程。

建国后农村基层群众自治的实践与基层民主的发展

人民群众自下而上地管理国家和社会事务是社会主义民主的一项主要原则。建国60年来农村基层群众自治的实践历程,折射和反映了基层民主在农村的生长与发展,特别是通过村民自治的探索与实践,我们党对基层民主政治建设的认识逐步深化,并形成了科学体系,引领农村基层民主的发展不断走向制度化、规范化和程序化。

农村基层群众自治存在的问题及对策

农村基层群众自治制度是发展社会主义民主政治的基础性工程。农村基层群众自治在三十多年的实践中取得了巨大成绩,但也存在着农民民主意识淡薄、基层干部服务意识不强、组织机制不科学、运行机制不健全等制度问题和现实困难,为此必须从严格选举、理顺关系、健全机制等方面完善农村基层自治制度,使农村基层自治制度发挥出应用的功效。

对农村基层群众自治问题的分析

第一,改革开放30年来我国农村基层群众自治的发展历程及现状。我国农村基层群众自治指农村群众以宪法法律为依据,在基层党组织领导下依靠基层群众自治的载体——村民委员会,直接行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等权利,实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主形式。它源于80年代初期,发展于80年代,普遍推行于90年代,是基层群众实现民主权利的有效途径。

农村民主制度升级 村民自治更开放——民政部基层政权和社区建设司司长詹成付解读农村基层民主制度建设

以农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的规范化、制度化为标志。

夯实农村民主政治建设的基础——农村基层群众自治的调查与思考

农村基层民主政治建设要充分调动农民群众的积极性、主动性、创造性。着力解决自治主体虚化、自治意识淡化、自治能力弱化的问题。

我国基层群众自治制度的历史进程、现实状况与未来走向

基层群众自治制度是我国四项民主政治制度之一,是党领导人民群众在实践中的伟大创造。这一制度,提高了人民群众的民主素养,扩大了有序的政治参与,保证了人民当家作主,维护了社会稳定,是我国民主政治建设的重大进步;但目前也存在着基层党组织与群众自治组织关系不够协调、基层政府与群众自治组织的指导与被指导关系异化、法制不够健全、社会基础薄弱等问题。为此,我们要发挥基层党组织的领导核心作用、坚持适度的政府主导、加强法制建设、培育社会基础,进一步完善基层群众自治制度,推进中国特色社会主义民主政治建设。

论农村基层党内民主与村民自治的衔接与互动

扩大民主范围到基层党内,是村民自治发展的逻辑延伸。农村“一肩挑”、“两票制”、“直选书记”等模式的建立,是农村基层党内民主同村民自治实行对接的有益尝试。其良性互动,必须以建立群众公认机制为增强合法性的基础,以实行选举联动为民主整合的途径,以制度供给为规范化运作的支撑。

论我国基层群众自治制度的特点和完善途径

我国的基层群众自治制度的特点在于:与群众利益息息相关,能够反映群众诉求;在党和政府的主导下进行,能够坚持正确的方向;与我国现阶段的经济社会发展相适应,能够促进经济社会发展。应该利用我国基层群众自治制度的优势,通过完善基层群众自治制度的相关法律法规、优化基层群众自治的组织体系、健全基层群众自治的制度机制和扩大基层群众自治范围,进一步完善我国基层群众自治制度。

基层群众自治视野下的村级权力调控制度创新——浙江省武义县后陈村村务监督委员会制度调查1

后陈村首创的村务监督委员会制度是一项旨在应对乡村治理中的权力失控及其导致的治理危机所做的"需求—回应"型创新。其核心内容主要表现为分权制约、过程监督、制度规范、信息沟通,由此促进农村基层社会的协同共治。其实质是建构了一种以控制为主、协调为辅,控制与协调相结合的复合型权力管理结构,形成了制约、监督、沟通三位一体的权力运行机制,创造了村级治理权力调控的新模式。在未来发展中,必须坚持基层群众自治原则,推动村务监督委员会制度的再创新,进一步突出村级权力调控的农村基层社会特点,凸现村级权力调控的群众性,彰显村级治理制度创新的自主性。

健全基层群众自治制度的路径探析

基层群众自治制度是我国人民当家作主制度体系的重要组成部分,要使这一制度在实践运行中卓有成效,必须从落实人民当家作主权利方面集中发力,探索健全基层群众自治制度。应以坚持和健全党的领导为前提,以充分实现多元主体共治共享为基础,以转变基层政府治理职能为保障,以推进基层直接民主的制度化、规范化和程序化为目标,以畅通和拓宽民意表达渠道为手段。