低水平 全覆盖 有保障——昆山市推行农村基本养老保险制度

随着社会主义市场经济体制的逐步形成,在农村建立和完善基本养老保险体系已显得十分紧迫.江苏省昆山市委、市政府根据党的十六大精神和本市实际,认真实践"三个代表"的重要思想,从保障农民利益、维护社会稳定出发,积极推行"低水平、全覆盖、有保障"的农村养老保险制度,这在全国是继广东东莞市后的第二家.通过这项制度的实施,解除农民后顾之忧,进一步调动一切积极因素,把富民强市的要求落到实处,加快实现全面建设小康社会的宏伟目标,率先基本实现现代化.

农村基本养老保险制度建设中政府间的职责划分

提供完善的农村基本养老保险制度是政府的重要职能,而这项职能又必须依靠中央政府与地方政府共同承担、优势互补才能得以完成。中央政府作为农村基本养老保险制度建设的主导者,其职能主要为规范制度设计、建立健全法制、提供财政支持以及实行监督管理;地方政府特别是县级政府则主要担负组织实施、管理服务、引导扶持等职能。

构建和谐重庆亟需加快建立农村基本养老保险制度

增进全民福利是构建和谐社会的根本要义,所以党的十六届六中全会把“覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立”作为构建社会主义和谐社会的主要目标任务之一。为全面贯彻落实党的十六届六中全会精神,中共重庆市委结合我市实际,在二届十次会议上作出了《富民兴渝共建和谐重庆》的决议,并提出必须加快农村社会保障体系建设。农村基本养老保险制度是重庆市农村社会保障体系建设的重中之重,本文拟对该问题进行深入探讨。

积极开展试点 认真总结经验 尽快建立农村基本养老保险制度——青县、迁安市农民养老保险情况调查

科学发展观提出了“五个统筹”的发展目标，要求我们在制定政策、完善制度等方面必须统筹兼顾．实现全面协调可持续发展。目前，我国已经初步建立和完善了覆盖城乡的社会保障制度，广大人民群众已享受到了初级的社会保障，但与科学发展观的要求比仍存在不小的差距，特别是在统筹城乡社会保障政策上问题存在重城市轻农村的问题。

关于苏州市实行农村基本养老保险制度的调查

去年初，苏州市人民政府正式出台《苏州市农村基本养老保险管理暂行办法》，农村基本养老保险全面推开。到6月底，全市已有5833万农民参加了养老保险，约占农村劳动力总数的26．5％：已有3．15万名退休农民领到了基本养老保险金。全市农保基金积余达13-4l亿元，居江苏省首位。苏州农保的具体做法主要有以下几点：

中山市农村基本养老保险制度的收入再分配效应研究

文章运用保险精算的方法,对广东省中山市农村基本养老保险制度的收入再分配效应进行测算。结果表明,中山模式具有代内和代际间的双重收入再分配功能;政府对农民应缴保费的按月补贴提高了参保农民的总受益,且更有利于缴费期限较长的年轻一代;缴费基数及增长速度的特殊设计则为政府调节收入分配提供了有力的工具。中国新型农村基本养老保险采取社会统筹与个人账户相结合的基本模式和个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式具有合理性,但实际运行效果还取决于各地具体的制度设计。

城乡居民基本养老保险的制度优化研究

目前,我国城乡居民养老保险制度进入“从有到好”的新阶段,制度的优化成为关键问题。城乡居民养老保险制度作为“保基本”的社会保险制度,当前面临的主要问题表现在:城乡居民养老保险的待遇水平低、农村老龄人口基数大、管理层级低,公平性和可持续性发展问题凸显。为此,从保险待遇、保险结构和经办服务三个方面提出六条优化措施:提高城乡居民参保的最低缴费档次标准;设立城乡居民基本养老保险待遇的增长机制;引入集体补助促进保险缴费结构优化;引导灵活就业人员、失地农民等劳动年龄段城乡居民参加企业职工基本养老保险;探索城乡居民基本养老保险参保者转为企业职工基本养老保险参保者的分流途径和方法;探索提高城乡居民养老保险的管理层级。

农村社会养老保险制度变迁、现存短板与实践进路——基于共同富裕目标前景的审思

实现全体人民共同富裕是中国式现代化的本质要求,共同富裕的目标前景对农村社会养老保障制度提出了新的要求。在回溯农村社会养老保障制度变迁历程,探析其制度存量基础上,按照“目标—短板—实践进路”的逻辑思路审思当下新农保制度模式存量基础与共同富裕目标前景的差距,可知现行农村社会养老保险制度存在物质保障能力低、城乡及区域间养老金水平差距大和制度建设水平不足的短板。本研究提出适度提高农村居民养老金水平、合理调节城乡及区域间养老金水平差异、完善制度建设水平三条实践进路建议,以期实现农村养老物质保障层面的公共服务均等化,推动共同富裕目标的实现。

我国城乡居民基本养老保险制度运行效率评价

城乡基本养老保险制度的有效运行对社会保障体系的可持续发展至关重要。通过分析城乡居民基本养老保险的运行效率及其数值变化,对其进行评价,保证制度的合理高效运行,可实现养老保障制度的良性循环发展。采用DEA-BCC模型和Malmquist指数对我国31个省区市(不含港澳台地区)2015—2021年城乡居民基本养老保险的相关数据进行分析,从动静两方面剖析我国城乡居民基本养老保险制度的效率动态变化,研究结果表明:静态来看,城乡居民基本养老保险制度总体运行效率较高;动态来看,我国城乡居民基本养老保险制度全要素生产率态势有所下降,但下降幅度较小。因此,我国各地区城乡居民基本养老保险制度应联动发展,加快技术的提升,促进全要素生产率的提高。要把握好城乡居民基本养老保险制度技术效率的提升和技术进步的相互协调作用,合理改善资源投入和配置,提高城乡居民基本养老保险制度全要素生产率及投入产出效率。

制度衔接：新型农村养老保险与城镇基本养老保险

新型农村养老保险与城镇基本养老保险的制度衔接关系到养老保险权益转移问题,需要处理养老保险关系与养老保险基金的转、接、并、续四环节中存在的矛盾。文章以养老保险制度衔接的问题为逻辑出发点,剖析养老保险制度衔接具体操作环节的盲点与难点,并以此提出养老保险制度衔接的方式和具体操作方案。

我国西部地区构建农村养老保险制度的基本设想

我国人口老龄化形势严峻。相对于城市人口老龄化程度,农村人口老龄化问题更为突出。由于区域经济发展的不平衡,因而在西部地区构建农村养老保险制度应该采取一条与发达地区不同的思路区别西部地区农村人口老龄化问题的严峻程度,按轻重缓急推进农村社会养老保险构建;农业补贴直接划入农民个人养老储蓄账户,提高农民的自我保障能力;改革土地制度,实行“土地换保障”。

区域经济发展与我国农村社会基本养老保险制度的政策选择

区域经济发展与农村社会基本养老保险制度之间有着内在的联系,在我国普遍实施农村社会基本养老保险制度并不具备经济条件的前提下,如何立足于区域经济发展的水平和模式特点,寻找发展农村养老保险的动力机制、激励机制和资源支持,自然成为发展农村社会养老保险制度的重要政策选择和路径依赖。

试论推进我国新型农村社会养老保险制度可持续发展的基本要领和战略重点

实施新农保制度,从试点、完善到制度成熟,都还面临着不少困难和挑战。在当前,要贯彻保基本、广覆盖、保急需、促公平等基本要领,也要注重强化政府主导、完善体制、完善个人账户制度、加强政策配套、妥善解决新农保与其他社保政策的接续转移问题等战略重点。

城乡居民基本养老保险制度在农村地区实施中存在的问题及对策研究

随着新型农村社会养老保险制度和城镇居民社会养老保险制度统一为城乡居民基本养老保险制度,我国社会养老保险制度更加完善,较好的适应了我国统筹城乡发展现实需要。同时,要用发展的眼光审视城乡居民基本养老保险制度在农村地区实施过程中出现的农民参保积极性低、养老保险基金筹集及保值增值困难等问题,及时采取相关对策措施加以解决,有效提高我国农村地区社会养老保险制度的覆盖面。

论构建中国农村社会养老保险制度的基本原则

在坚持多样性、自愿性、发展性、同步性、公平性、可操作性等原则的基础上建构适合我国国情的中国农村社会养老保险制度,从而为社会主义新农村建设奠定基础。

苏州市农村基本养老保险制度的实施及运行分析

社会保障是国家和社会依法对社会成员基本生活给予保障的社会制度。它指的是社会成员因年老、疾病、失业、伤残、生育、死亡、灾害等原因而失去劳动能力或生活遇到困难时，依法从国家和社会获得基本生活需求的保障。党的“十七大”提出：“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活……探索建立农村养老保险制度”。苏州作为经济较为发达地区，

老龄化背景下我国城镇职工基本养老保险制度改革潜在方案效果研究——基于瑞典零支柱保障型养老金视角

随着人口老龄化的加剧,我国城镇职工基本养老保险制度面临财政压力,有必要考虑改革城镇职工基本养老保险制度。文章通过探究我国养老制度改革的潜在方案,旨在利用数值模拟的方法为我国城镇职工基本养老保险制度改革提供一定借鉴。改革方案以瑞典公共养老金制度中的零支柱保障型养老金为参照,利用公共养老金制度的收入再分配功能,将瑞典养老金制度中的零支柱保障型养老金与我国城镇职工基本养老保险制度中的基本养老金进行了比较。模拟结果表明,从基本养老金向零支柱保障型养老金的转变并不总是产生有利的结果。如果考虑实施一种与我国现行城镇职工基本养老保险制度规模类似的为低收入职工提供养老资金的公共养老金制度,那么当这种公共养老金制度由间接税提供资金时,不仅有利于实现代际公平,而且还会缓解人口老龄化对我国基本养老金制度的冲击,提高社会福利水平。