民国时期农村基础教育政策变迁的基本路径与内在逻辑

民国时期农村基础教育政策变迁上承清朝末期农村基础教育政策、下启新中国农村基础教育政策。在民国风雨动荡的38年中,农村基础教育政策的变迁大致经历了民国前期的发轫与渐进、民国中期的发展与改革与民国后期的调整与拓展3个阶段的发展历程,并体现出以改革学制系统和重视义务教育为政策制定与选择的根本路径,同时遵循着农村基础教育政策框架体系日趋完善,始终把发展农村义务教育放在首要战略地位,规范、法治的科学化发展过程,模仿、探索的本土化适应过程共4个方向的政策变迁内在逻辑。

民国时期农村基础教育政策变迁的路径与逻辑

民国时期农村基础教育政策变迁上承清朝末期农村基础教育政策,下启新中国农村基础教育政策。在民国风雨动荡的38年中,农村基础教育政策的变迁,大致经历了民国前期的发轫与渐进、民国中期的发展与改革和民国后期的调整与拓展三个阶段的发展历程,并体现出以改革学制系统和重视义务教育为政策制定与选择的根本路径。同时,民国时期农村基础教育政策框架体系日趋完善,并且始终把发展农村义务教育放在首要战略地位。

我国农村基础教育政策变迁的逻辑及优化策略

农村基础教育政策在推进我国基础教育事业发展中发挥了重要作用,回顾政策变迁历程并在梳理其演进逻辑的基础上提出优化策略,对推动农村教育发展具有重要意义。通过对我国农村基础教育政策从政府包办到农村自主、从集体办学到义务教育、从乡镇办学到县域中心和从城乡分途到城乡均衡发展的转变历程进行梳理,发现政策呈现教育权责主体由农村集体转向地方政府,教育经费来源由农民自筹转向财政保障和政策供给模式由问题驱动转向目标引领的变迁逻辑。在此基础上,进一步提出“十四五”时期应以农村教育优先发展战略推进城乡教育均衡融合发展,以基础教育标准化建设推进农村基础教育质量提升,以城乡统筹的教育资源调配政策优化农村基础教育师资结构等优化策略。

农村基础教育政策变迁的特点、问题及走向

农村基础教育政策变迁展现农村基础教育的重要地位逐渐确立和农村基础教育政策日益关注公平等特点。但目前农村基础教育政策仍存在在促进教育公平方面成效有限、缺乏前瞻性和未能满足农村经济社会发展的需要等问题。为此,应将促进教育公平作为一项长期任务,科学规划农村基础教育,加强对农村基础教育政策执行过程的监督,等等。

新中国农村基础教育政策的变迁及影响因素探析

中国农村教育,因其分布广泛、数量众多在整个国民教育体系中占有主体地位,其中的农村基础教育更是扮演着具有基础性、先导性、全局性意义的重要角色。与旧中国相比,新中国农村基础教育取得了辉煌的成就,而推动农村基础教育发展的最直接动力就是不同历史时期党和国家所制定和实行的一系列农村基础教育政策。建国以来,我国农村基础教育政策走过了一条不平凡的变迁历程。笔者通过对新中国农村基础教育政策变迁的历史进行梳理,在此基础上,分析农村社会经济体制的变革、宏观教育政策价值取向的演变和基础教育政策形成机制等因素对农村基础教育政策变迁所产生的重要影响。

中华人民共和国成立70年来农村基础教育经费投入政策变迁研究

中华人民共和国成立70年来,在国家大政方针的指导下,农村基础教育经费投入政策历经中华人民共和国成立之初的统包统支,高度集中到统一领导,多费补充;从改革启程、经费来源多元转变到乡县投入、经费多元持续延展;从央地分项目、按比例承担到强调城乡基础教育均衡发展的中国农村基础教育经费投入政策变革之路。这一政策变迁脉络直接影响着中国农村基础教育的成长和发展,影响着中国乡村教育规模和质量,成就了农村教育的中国模式、中国速度和中国效益。

历史制度主义视角下东南亚基础教育政策变迁研究

东南亚基础教育政策引领其基础教育的生存与发展。从16世纪殖民统治至今,东南亚基础教育政策历经强迫移植主导型政策阶段、国家干预主导型政策阶段以及改革发展主导型政策阶段。东南亚基础教育政策变迁深受政治环境、经济体制与文化观念等深层结构的影响。其各阶段的基础教育政策发展因初始成本、学习效应和协同效应呈现出路径依赖的特点。国际局势的倒逼与基础教育内生的改革诉求则是东南亚基础教育政策变迁的重要推动力量。

民国时期农村基础教育政策及其变迁特征

民国时期农村基础教育政策变迁研究是上承清朝末期农村基础教育政策研究和下启新中国时期农村基础教育政策研究的关键性、重要性研究内容。民国时期农村基础教育政策变迁大致经历了民国前期发轫与渐进、民国中期发展与改革与民国后期调整与拓展三个阶段,并在政策制定、实施与变迁中体现和遵循着其特有的历史规律,回眸民国,以期总结得出符合当前我国农村基础教育进一步发展的变迁特征。

试析新时期农村基础教育政策的变迁

新时期,在农村基础教育政策的推动下,教育经历了1978—1984年的秩序恢复与制度重建、1985—2000年的大幅改革和2001年—现在的深入发展三个时期。在这三个时期,农村教育基础政策呈现出不同的特点。

中国农村教育的代际因果关系--基于1970年代农村基础教育普及政策的研究

本文分析了中国农村地区教育的代际影响。使用CHIPS2002的农村部分数据,以20世纪70年代在中国农村实施的基础教育普及政策为父母教育的工具变量,2SLS估计结果发现,母亲教育年限对子女是否接受10年以上教育有正相关因果联系,而父亲教育年限的影响并不显著。分样本估计结果表明,母亲教育对儿子教育、父亲教育对女儿教育分别有显著正的影响。依据家庭背景进一步细分的样本估计显示,这种影响仅限于家庭背景是贫(雇)农、下中农和中农的样本。

改革开放以来我国农村基础教育政策创新发展的特点

一直以来,我国农村基础教育政策对于农村基础教育的整体发展具有绝对的导向作用。改革开放以来我国农村基础教育政策系统处于不断革新之中,有必要从定性分析的角度,由政策生态环境发展的基本特征、政策内容创新的突出特点、政策制定创新的主要特色、政策创新约束的具体表征四个层面深入探讨改革开放以来我国农村基础教育政策创新发展的具体特点。

美国农村基础教育优先发展政策探析

城乡基础教育发展不均衡一直是制约美国基础教育全面发展的瓶颈。为了消除城乡基础教育发展的差距,美国联邦政府制定和颁布了许多优先发展农村基础教育和差异性优先发展农村基础教育的政策和措施。这些政策和措施有效地促进了美国农村基础教育的发展。

论城镇化进程中农村基础教育的问题与政策建议

推进和加快城镇化进程是我国经济社会发展的重要战略与必然选择。当前城镇化进程中,农村基础教育的发展存在着政府投资不足,城乡教育差距扩大;基础教育功利化倾向突出,课程内容与现实脱节;初中后教育资源短缺,辍学现象严重;师资问题突出,留守儿童教育质量下降等问题。为此,必须从政府职能、市场机制、农村基础教育自身与农村师资培养等方面加强改革,协调推进,从而促进农村基础教育的健康发展。

“集中资源办学”政策对贵州省边远少数民族贫困地区农村基础教育影响的调查

本文在田野调查的基础上,分析了在贵州边远少数民族贫困地区国家对农村基础教育实施集中资源办学政策带来的影响,指出该项政策是对原本教育资源匮乏的贫困地区和边远少数民族山区采取了一刀切的做法。盲目集中农村学校,使得原本能就近上学的孩子因交通不便等原因纷纷辍学,对教育资源紧缺的边远少数民族贫困地区的基础教育来说无疑是雪上加霜,导致了教育的不公平。

基础教育政策变迁的路径分析

用新制度经济学的公共品理论、委托代理理论、交易费用理论、产权理论、人力资本理论、制度变迁理论等分析建国以后基础教育政策变迁路径的特征及其成因,并用这些理论对将来的基础教育政策变迁路径趋势进行预测,得到一个深入、全面和科学的研究框架。促进基础教育研究朝多角度、多学科方向发展,从中找寻解决问题的思路与对策。

公共财政支持农村基础教育的理论依据与政策选择

农村基础教育对于统筹城乡发展,缩小地区间差距,构建社会主义和谐社会具有重要的意义。本文在提出公共财政支持农村基础教育理论依据基础上,分析了我国公共财政支持农村基础教育的现存问题,并提出了完善我国公共财政支持农村基础教育的对策及建议。

中国农村基础教育的财政支持政策研究

农村基础教育是我国基础教育的重要组成部分，而现在农村基础教育恰恰是中国教育领域最为薄弱的环节，特别是在当前的农村税费改革中我国农村基础教育又面临不少新的困难和问题。本报告从宏观角度，侧重运用实证分析方法，围绕农村基础教育投入的相关理论、政策、实践进行了较为全面深入的分析，并在论述和借鉴国际经验的基础上，对中国今后中长期农村基础教育发展的财政投入政策提出了一些对策建议。

我国基础教育质量政策变迁的路径特征

基础教育质量政策要解决的是各级各类基础教育培养目标和教学质量标准、人才培养的目标、类型和标准的问题。基础教育质量政策是最基本最重要的基础教育政策之一，对基础教育的改革与发展起着规定培养目标、确定培养方向和人才规格、决定培养模式、课程结构和教学内容等方面的作用。基础教育质量政策是导向性、目标性基础教育政策，是直接针对基础教育交易活动的最终委托人，即受教育者。研究基础教育质量政策的变迁是理解整个基础教育政策变迁的关键。系统地分析我国基础教育质量政策变迁的路径特征。

改革开放以来我国基础教育政策变迁与展望——基于多源流理论的考察

中华人民共和国成立后,特别是改革开放以来,我国基础教育政策相继经历了全面恢复与构建新体制,稳中求进、持续发展,多措并举、支持基础教育转型升级三个发展阶段。基于多源流理论考察基础教育政策变迁历程发现:政策制定者所关注待解决问题的变化形成问题源流,提供政策变迁合理性基础;国家重要战略的顶层设计和价值引领形成政治源流,营造政策变迁的良好政治环境;政策共同体的携手推进构成政策源流,提供政策变迁合法性依据。面向未来,我国基础教育政策体系建设的展望是:观念塑造——关注弱势群体,构建补偿性基础教育政策体系;技术革新——共享优质教育资源,补齐薄弱学校教育资源短板;理性回归——坚持以学生为中心,促进基础教育内涵式发展。

改革开放以来中央农村基础教育政策的演进与思考

农村基础教育的发展水平在很大程度上取决于国家教育政策水平的高低。改革开放以来中央农村基础教育政策的变迁是党对变化中的农村基础教育政策环境所作反应的不断调适,取得了阶段性成果,但政策缺位及管理"真空"现象依然存在,有必要在考察原有农村基础教育政策基础之上作出前瞻性思考。