新型城镇化背景下的农村宅基地退出机制构想——以豫东农区为例

建立和完善宅基地退出机制至关重要。但目前我国由于农村宅基地退出机制的缺失,造成了大量土地资源的闲置和浪费。豫东农区为农村宅基地的退出进行了实践探索,但还面临欠缺可操作的法律依据、农民对宅基地使用权权能的完整性的追求、缺乏补偿资金筹措路径与补偿标准、退出后土地用途的管制等问题。在城镇化背景下,我国应加快完善支持农村宅基地退出的相关法律法规和政策,健全农村宅基地使用的约束机制及其退出的激励和补偿筹措机制,以有效提高农村宅基地利用率,加快推进城镇化进程。

农村宅基地退出机制建立探讨

研究目的:探讨农村宅基地退出机制的建立。研究方法:综合分析法与文献资料法。研究结果:农村宅基地退出机制的缺失是导致目前中国农村宅基地利用存在问题的根本原因,建立以激励机制和约束机制为核心的宅基地退出机制是改革和完善农村宅基地使用管理制度的重要方面。研究结论:农村宅基地退出机制的建立应以保障农户对宅基地的合法权益、不增加合法占用宅基地农户的经济负担为基本前提,重点是建立农村宅基地收回补偿制度、健全多元化的农村住房保障体系、实施农村宅基地有偿使用制度和健全农村宅基地整理、置换、复垦机制。

农村宅基地有偿使用和退出机制探析与构想

通过文献综述法和实地调查法探析构建农村宅基地有偿使用和退出机制。当前中国农村宅基地利用普遍存在规模大、面积超标、一户多宅、闲置低效利用等问题,其根本原因是缺乏有效的宅基地退出机制。引入土地发展权概念是改革和完善现行的宅基地使用管理制度的重要一环。以保障农民对于宅基地的财产权行使、减轻合法使用宅基地的经济负担、增加农户财产性收入为目的的宅基地退出机制,着重于建立农村宅基地有偿使用制度,完善住房保障体系及宅基地整理复垦机制,多方面共同促成实施农村宅基地退出机制。

乡村振兴视域下农村宅基地制度改革路径研究

随着乡村振兴战略的深入推进,农村宅基地制度作为农村土地制度的重要组成部分正面临着亟待改革的挑战。本文以乡村振兴为视域,通过对农村宅基地制度管理现状的深入分析,揭示了存在的问题及其原因,在此基础上提出了宅基地制度改革的主要路径,旨在为实现农村宅基地的可持续利用和乡村振兴战略的顺利推进提供理论支持和政策建议。

基于土地收储的农村宅基地有偿退出机制思考

构建农村宅基地有偿退出机制是盘活我国闲置农村宅基地、提升农村集体建设用地利用效益的重要手段。借鉴城市国有土地储备制度,结合农村宅基地特征,建立基于土地收储的农村宅基地有偿退出机制,需要制定统一规范、科学严谨的宅基地收储流程,建立合理的收储补偿标准,制定科学的补偿主体利益分配制度,完善相应的运行保障与监管制度。外部环境建设方面要完善相应的法律法规,科学编制区域居民点体系规划,制定"农村宅基地‘一户一宅’管理实施细则",探索农村宅基地在一定范围内的有偿使用制度。

上海农村宅基地退出机制研究

宅基地退出机制的建立,可盘活村民闲置资产,在不增加建设用地总量的前提下,能有效缓解土地供需矛盾、破解耕地占补平衡难题,对实施新农村建设、实现现代高效农业以及维护农民利益等方面具有重要意义。本文从村民、集体经济组织和政府三个层面具体分析了影响宅基地退出的主要因素,针对制约宅基地退出的不同障碍,提出了建立上海市宅基地退出机制的基本思路,并具体阐述了宅基地退出模式和退出程序。

农村宅基地使用权的流转与退出机制

建立健全农村宅基地流转与退出机制,对于改革集体建设用地使用权制度、保护农民合法权益、缓解城镇化与工业化进程中建设用地供给紧张局面具有重要意义。经济利益驱动、多方需求旺盛、政府强制征收及政策环境驱动、文化传统驱动构成宅基地流转与退出的动力机制,而制度不完善、农民传统观念浓厚、具体退出机制缺失、监督管理工作乏力阻碍了宅基地的流转与退出。宅基地的流转与退出可分层次、分情况进行。

土地发展权视角下农村宅基地退出机制的构建

在宅基地退出过程中,土地增值收益分配是否合理、宅基地退出是否有偿直接关系到农户退出宅基地的积极性。以土地发展权理论为指导,采用系统分析法、对比分析法和演绎归纳法等方法,在土地增值收益合理分配的基础上构建了农村宅基地退出机制,为引导农民积极退出宅基地提供理论支持和方法指导。

农村宅基地退出的推力与补偿机制

当前我国农村宅基地普遍存在着低效闲置的问题,构建起农村宅基地退出机制能够有效地解决这一问题。在本文中,笔者对农村宅基地在退出过程中出现的各种问题进行总结,在深入分析的基础上,提出我国农村宅基地退出的推力与补偿机制,指出在构建补偿机制的过程中应从农民的切身利益出发,做出科学的规划,提高农民的福利,实现公平的补偿与利益分配。只有这样,农村宅基地退出才会拥有足够的推力,获得农民的支持与配合。

不同经济发展阶段地区农村宅基地退出机制比较

本文以浙江省嘉善县干窑镇胡家埭村和江西省兴国县江背镇高寨村为例,从农村宅基地退出的运作模式、退出方式、利益主体、成本投入、实施成效以及存在问题6个方面,比较分析了不同经济发展阶段地区农村宅基地退出机制的区域差异,并提出了若干促进农村宅基地退出机制进一步完善的政策建议。

农村宅基地退出机制构建:价值、困境与政策选择

农民工向城市的大规模迁移导致农村空心化日益严重,而与此同时,农村宅基地总体规模却依然持续增长,既侵占了大量耕地,也造成农村财富的巨大浪费。农村空闲宅基地的退出既是我国当前推进农民工市民化的现实要求,也是实现耕地保护目标的根本途径。然而,建立和完善农村宅基地退出机制既面临着法律和政策的限制,也缺乏对宅基地使用权退出行为的有效激励,同时,放开对农村宅基地使用权的市场交易限制还可能引发其它诸多风险。科学推进农村宅基地退出机制的建立,应完善农村住宅及宅基地产权确权登记,在逐步放开农村住宅和宅基地使用权入市限制的同时,停止对农村新增宅基地的审批,并大幅提高农村宅基地退出补偿。

农村宅基地退出补偿机制研究综述

随着农村宅基地价值的日益攀升,农村宅基地退出问题成为当今农村土地研究的主要热点之一。本文采用文献资料法,系统总结了近年来农村宅基地退出补偿机制研究取得的进展:(1)农村宅基地退出补偿方式研究;(2)农村宅基地退出补偿模式研究;(3)农村宅基地退出价值补偿测算研究方法;(4)农村宅基地退出补偿标准研究;(5)农户视角下农村宅基地退出补偿机制的农民意愿及其影响因素分析。提出了农村宅基地退出补偿机制进一步研究的建议:基于多视角、多领域、多方法、理论和实践相结合,加强对农村宅基地退出补偿机制的定量、多学科交叉融合研究,强化研究方法的集成创新,增强研究方法的科学性,并展望了未来的研究方向和重点。

人口市民化进程中农村宅基地退出机制研究

加新型城镇化不是城市规模的简单扩张,重点在于要把农业转移人口的权益放在第一位。如何真正实现城镇化,有序推进农业人口转移市民化成为当下最紧迫的任务。影响市民化进程中农村宅基地的退出因素有:(1)农业转移人口的市民化承载力不足;(2)宅基地退出后的保障性风险;(3)黏附社会功能的户籍制度阻碍;(4)补偿方式单一。农村宅基地退出机制建议:(1)推进住房保障政策,增强市民化能力;(2)健全各项社会保障体系,解决农民后顾之忧;(3)明确宅基地权属,确认和保护农民利益;(4)加大户籍改革力度,打破城乡二元结构;(5)制定多样化的补偿方式,合理设计利益分配机制。

论农村宅基地流转与退出机制的完善

农村宅基地目前存在流转频繁、交易主体与法律规定不统一、宅基地严重闲置等社会问题,其涉及到宅基地的流转与退出机制。近几年的中央文件都趋向于试点推行该项机制。而《物权法》与《土地管理法》则限制宅基地使用权的流转,对退出机制缺乏立法规定,明显落后于时代要求。《民法典总则专家建议稿(征求意见稿)》第60条在宅基地使用权方面,仅界定"户"的范围,存在立法简陋的问题。应完善宅基地流转与退出机制,科学定位宅基地的法律性质,并进一步在民法典总则中进行系统编排,以解决农村宅基地存在的社会问题。

建立农村超标及闲置宅基地退出机制——基于陕西部分农户宅基地退出意愿调查分析

文章对陕西部分村镇宅基地的粗放利用进行了调查,用推拉理论对影响农村宅基地退出的因素进行了分析,提出构建农村超标及闲置宅基地退出机制建议:明确土地产权和利益分配机制;完善农村土地市场交易机制;建立农村宅基地有偿取得和使用机制;农村宅基地整理、复垦机制;健全农村福利保障机制及住房保障机制。

基于推拉理论的农村宅基地退出动力机制研究——以河南省唐河县为例

通过对河南省唐河县3个典型村庄进行的实地调查,分析当前新型城镇化下农村宅基地退出面临的有利条件和不利因素,并在此基础上,基于推拉理论研究如何建立有利于和谐推动农村住宅建设用地实现集约节约利用的动力机制。研究发现,宅基地闲置违规利用成本太低和对农民向往更加美好生活追求的利益引导不够是影响宅基地利用优化调整的两个主要因素。研究表明:以合情、合理、合法的"推拉式动力"而不是简单的行政强制力,来推动农村宅基地利用的优化调整,更有利于真正实现新农村的内涵建设和城镇化的健康发展;政府可以从"违规违法成本"、"规划调控"、"闲置宅基地管理"、"农村社区环境卫生管理"等几个方面强化推力,从"政策法规的宣传、咨询"、"交通、教育、医疗、卫生等基础服务的改善提高"、"宅基地退出机制以及参与式新型农村社区规划机制的建立"、"合理的安置补偿"等几个方面营造拉力等,来构建"推拉式"农村宅基地退出动力机制。

河南省城镇购房农民工农村宅基地退出的意愿调查及退出机制研究

本文通过组织社会调查，了解城镇购房农民工农村宅基地退出的影响因素和利益诉求，在此基础上探讨农村宅基地退出的机制设计。

构建农村宅基地退出机制困境分析——从户籍制度角度研究

研究目的为探讨户籍制度对我国构建农村宅基地退出机制构成的难题,并给予相应的完善建议。研究方法为理论研究法。研究结果为户籍制度带来的身份歧视、就业歧视和社会福利差异(包括子女教育,住房保障以及其他一系列社会保障问题)都是构建农村宅基地退出机制的主要难题。研究结论为应当改革户籍制度,保护农民利益,攻克构建宅基地退出机制的难题。

商丘将实施农村空闲宅基地退出机制

用5至10年时间,通过农村空闲宅基地退出,小村合大村、建设中心社区,农村人口城镇化转移,商丘市将挖掘出268.97万亩补充耕地或城乡建设用地增减挂钩指标潜力。近日,河南省国土资源厅组成专家调研组,通过进一步探讨论证,决定将商丘确定为河南省农村空闲宅基地退出机制改革试验区。

建立农村宅基地流转退出机制的相关思考

本文针对目前农村宅基地自发流转普遍、宅基地退出机制缺失的现状,确定了宅基地流转机制以规范和监管为主、宅基地退出机制以引导和激励为主的总体构建思路。然后结合实际情况,具体构建了宅基地流转"规范——激励——压力"机制与宅基地退出"引导——激励——压力"机制。