数字普惠金融对新农村帮扶政策的影响机制与调整分析——基于农户与银行双视角

金融服务的支持是乡村振兴的必要条件,数字技术的发展为普惠金融深入基层“最后一公里”提供了有效方法。当前数字金融对乡村发展的推动作用主要受数字鸿沟等问题的限制,本文基于2011—2020年省级面板数据,以涉农贷款为中介变量,主要探究数字普惠金融的发展对中国城乡收入差异的影响。区别于现有文献,本文不仅从总体上进行分析,还对数字普惠金融区域影响上的结构性差异进行探索。结果表明:中国数字普惠金融的发展通过降低“三农”贷款发放的门槛,能使“长尾群体”获得金融资助,拓宽居民收入渠道并提升其收入水平,对城乡收入差异具有改善作用。但在具体表现上,财政对“三农”资助力度较大的地区,数字普惠金融对城乡收入差距的改善作用更加明显,此处的居民就业增收机会更多,可选金融产品更为丰富。为进一步缩小城乡收入差距,一方面,数字普惠金融的发展仍需配合居民金融素养的提高来缩小数字鸿沟;另一方面,通过精准的区域帮扶,减少“大水漫灌”来提高资助效率,并在此过程中加强对客户隐私的技术保护。本文仅供参考。

乡村振兴战略背景下农村帮扶资金审计模式创新的探讨

审计模式存在着法律法规建设滞后、资金低效利用、公开透明的程度有待提升等不足之处,需要进行创新以更好地支持乡村振兴和农村帮扶工作。通过引入新技术、强化风险防范机制和加强协同合作,可以推动审计模式的创新,从而更有效地服务于乡村振兴战略的实施和农村帮扶工作的落实。

“大学区化管理”模式下的农村帮扶支教策略

"大学区化管理"充分发挥了优质教育资源的辐射带动作用,文章从提高认识,准确定位,加强大学区化管理体制;片区联动,多措并举,推进大学区化工作有效开展;积极探索,大胆创新,实现大学区优质均衡发展三个方面对"大学区化管理模式"下的农村帮扶支教策略进行探讨。

构建过渡期后农村低收入人口帮扶机制--脱贫攻坚的经验与对农村低收入人口帮扶的启示

脱贫攻坚战的全面胜利使农村贫困群体成功摆脱了绝对贫困的困境。在过渡期后如何构建农村低收入人口帮扶机制是全面实现共同富裕的关键性议题。农村低收入人口帮扶工作将会是一项长期的任务,需要紧密结合实际情况,采取更加科学和针对性的措施,为低收入人口提供外部推力,以确保他们能够实现持续增收和稳定的生活水平。借鉴脱贫攻坚时期对贫困户的帮扶经验,可从延续并优化组织体系、继续坚持精准帮扶方略、继续培育低收入人口持续发展的内生动力等方面构建出过渡期后低收入人口帮扶机制。

过渡期后农村低收入人口和欠发达地区常态化帮扶机制研究

2020年底,我国已完成脱贫攻坚工作,但同时还存在大量农村低收入人口和欠发达地区,他们有可能成为返贫的“高危人群”。在过渡期后仍需巩固拓展脱贫攻坚成果并与乡村振兴有效衔接,通过常态化帮扶机制防止返贫的发生。本文研判了农村低收入群体的规模及面临的困境,分析了其收入较低的原因,并在梳理分析现有帮扶措施及问题的基础上,提出了过渡期后常态化帮扶机制相关建议,包括:实施更加积极的财政政策,提高对农村居民特别是低收入群体的转移支付力度;改革户籍制度和公共服务体系,大力推进农业转移人口市民化;促进农村土地经营权流转,增加农业转移人口财产性收入;针对关键行业和领域加大投资力度,促进农业农村现代化;加强人力资本投资等。

引进参与式农村评估方法提升我国农村贫困帮扶效率——基于甘肃农村“联村联户,为民富民”行动的案例分析

参与式农村评估(PRA)是20世纪后期确立和发展起来的一种鼓励和提倡大众参与社区发展的新型理念和方法,是一种快速收集农村资料信息、资源状况与优势,剖析农民愿望与发展途径的新方法。目前,这一方法已经在我国很多国际合作项目的规划、设计、实施和评估中得到了应用。该研究以PRA方法在甘肃省天水市清水县白沙乡桑园村"联村联户,为民富民"帮扶行动的运用为例,从自然资源、帮扶对象、发展产业等方面对帮扶工作决策的科学性和发展规划的可行性进行梳理和分析,为提升我国农村扶贫效率提供有益的借鉴。

共同富裕背景下发展型社会政策与农村低收入人口的常态化帮扶

面向共同富裕的伟大目标,做好巩固脱贫攻坚成果以及农村低收入人口常态化帮扶工作异常重要。发展型社会政策切合党对人民的关切,是全面小康社会建成后解决农村低收入人口常态化帮扶的掣肘因素的关键之举。因现行兜底型社会政策实施过程中出现了泛福利化的特征,且在其实施过程中出现了发展导向不足、发展能力不足、发展动力不足等现实困境,为此,应从以下几方面着力:一是构建完善的低收入人口概念及认定机制;二是建立包容性的救助体系,细化分层分类的农村低收入人口常态化帮扶体系;三是从认知程度、思想观念、生活向往三方面着手,切实激发农村低收入人口脱贫的内生动力;四是创新发展型社会帮扶政策现实路径,实现发展型社会政策与农村低收入人口常态化帮扶路径融合。

城市医院与乡镇卫生院结对帮扶效果分析

通过对浙江省瑞安市农村卫生服务现状的调查,分析得出农民在就诊地点上的选择与距离远近、价格高低成正比,乡镇卫生院、乡村卫生室和私人诊所是他们首选的就诊地点的结论。而这些服务机构的服务水平并不让人乐观。因此提高这些医疗机构的服务水平,让农民群众小病不出村,大病不出镇(县),是解决农民看病难的有效途径之一。结合温州医学院结对帮扶当地13家基层卫生机构的成功经验,提出通过城市医院结对帮扶乡镇卫生院的方式来提高农村卫生服务水平,帮助农民解决看病难问题。

巩固拓展脱贫攻坚成果的产业帮扶类型与成效--以鄂西南少数民族自治州脱贫村产业帮扶为例

产业帮扶是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要举措。本文借用社会结构与激励约束相容理论,分析鄂西南少数民族地区脱贫村政府主导、公司主导、中农主导三种产业帮扶类型的运作过程、产业效果与发展困境。从实践来看,三种产业帮扶模式基于“委托-代理”关系取得部分激励相容,但同时存在不同程度的代理困境与发展短板。其中,政府主导型具有普惠性强、资源充沛等优势,但易陷入行政约束短缺与政策激励失效之困境;公司主导型具有产业发展灵活、高效等优势,但易因经济逐利性引发剩余索取权之困境;中农主导型内嵌于村庄自然环境与文化基础,具有较强的内生动力与长远的发展空间,但存在市场激励不足、政策资源过少、产业发展后劲不足等困境。实现多元产业帮扶模式的协调发展,还须以推动约束机制向激励机制转化为抓手,持续克减自然环境、社会文化等因素的制约作用,激发政策支持、市场效率等因素的激励效用,促使三种产业帮扶模式在主体博弈中实现激励相容,进而最大限度地发挥产业帮扶在保障巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中的重要作用。