综合理解农村应急管理碎片化特征与驱动机制及治理路径

【目的】农村应急管理中普遍存在的碎片化特征,严重制约了应急管理效能的发挥,已成为学界和实务界关注点的焦点议题。【方法】在阐述应急管理碎片化内涵的基础上,通过构建“理念-体系-能力”分析框架,综合剖析了农村应急管理碎片化的多元化表现及驱动因素。【结果】结果发现:(1)农村应急管理呈现出理念碎片化、体系碎片化和能力碎片化。(2)理念碎片化体现为“重发展”但“轻安全”的价值偏差、“重处置”但“轻预防”的目标偏差、“高风险社会”但“低风险意识”的认知偏差。(3)体系碎片化体现为分散且权责不对等的组织失衡、缺失且衔接不顺畅的制度失衡、缺位且合作不充分的主体失衡、多元且需求不均等的客体失衡。(4)能力碎片化体现为业余化且经验化的全过程能力不足、细碎化且自媒体化的信息能力不足、机械化且粗放化的“智”理能力不足。【结论】基于整体性治理理论,提出了农村应急管理碎片化的整体性治理策略:(1)对于理念碎片化,要统筹发展与安全、加强全过程应急管理、构建应急文化提升风险意识。(2)对于体系碎片化,要加强组织设计的平衡性、完善制度设计和实施、推动多元主体共同治理、协调统筹多元客体利益诉求。(3)对于能力碎片化,要提升全过程应急能力、提升信息能力、推动智慧应急。研究成果对于破解农村应急管理碎片化问题,提升应急管理整体性治理效能具有参考价值。

农村应急广播在信息传播中的作用——以滁州应急广播建设发展为例

从2015年至今,滁州市应急广播系统建设卓有成效,对全面提升城市应急处置能力,提高灾害应对效率,增强公众防灾减灾和普及应急防范常识等具有重要意义,也为群众提供了多元化、快速便捷的信息服务。

山东省农村应急广播“村村响”工程建设初探

探讨农村应急广播“村村响”工程建设的意义,分析山东省农村应急广播“村村响”工程的建设原则、功能要求、关键技术、基本结构、主要架构以及接收终端,提出“村村响”广播系统应在坚持开放性、扩展性等原则基础上,依据广播自动播放、编码寻址、应急广播插播等功能需要,设计三级联合控制架构,从而使各接收终端都能实时获取信息,切实提高各村落的应急处理能力。

探讨如何有序推进农村应急广播体系建设

随着社会的发展和进步,农村应急广播在灾害预警、应急救援、文化传承等方面的作用越来越重要,但在建设过程中也面临着一些问题,例如建设投入不足、技术设备落后、管理和监管不到位等,这些都直接影响农村应急广播体系的建设。因此,加强农村应急广播体系建设,成为当前亟待解决的问题。本文旨在探讨如何有序推进农村应急广播体系建设,提出一些可行性的建议,为推进农村应急广播体系建设提供参考。

无线智能播控技术在农村应急广播中的应用

农村应急广播是我国各项政策的重要宣传平台,也是政务信息传播的重要平台。在灾害事件来临之际,可通过农村应急广播来传播信息。农村应急广播的建设,能有效提高政府职能,让政策落实到基层,提高管理效率。文中深入分析了无线智能播控技术在农村应急广播中的应用,希望对相关人员有所助力。

农村应急广播体系在基层治理中的角色和功效研究

长久以来,人们更多地把农村应急广播体系研究放在“应急”“防控”上,而较少关注其在基层治理中发挥的作用,本文在一定程度上弥补了这一不足。本文以“村村通”大喇叭为研究切入点,以安徽省明光市A村为研究对象,通过实地调研、深度访谈和文献分析等方法,针对农村应急广播体系在基层治理中的角色和功效进行重点研究,同时指出当下农村应急广播存在的不足,并提出相应的解决方案,促进农村应急广播体系的完善,让“村村通”大喇叭更好地在基层治理中发挥作用。

社会资本视阈下我国农村应急预警机制建设

社会资本对我国农村应急预警建设有着重要的影响:优质、优良的社会资本能够整体上推动我国农村应急预警的建立和发展。我国农村社会资本具有明显的封闭性特点,给农村应急预警带来了消极和负面作用。为此,必须通过发掘和重构社会资本,来提高农民的公共危机意识和参与合作能力,这对加强和完善我国农村应急预警建设,有效应对各类突发公共事件具有重大的理论和实践意义。

重大突发疫情防控常态化背景下农村应急合作的演化博弈分析

面对重大突发疫情,治理情境的复杂性及治理主体的局限性倒逼农村应急合作。疫情防控常态化背景下,农村应急合作易出现治理疲惫,诱发治理主体非合作博弈行为。针对农村应急合作中的非合作博弈行为,运用演化博弈方法,以村“两委”与基层政府为研究主体,分析农村应急合作策略组合的演进路径及其影响因素,并进行模拟仿真分析。研究发现,影响基层政府、村“两委”应急合作策略选择的因素分别为监管成本、应急成本与奖惩力度,农村应急合作路径为自治力量推动行政力量介入的“自下而上”型。基于实证结果提出了建立“县、乡、村”三级协调联动机制、完善农村应急监管机制和惩戒机制、赋能农村应急治理、减负基层政府的政策建议。

农村应急供水技术分析及安全保障建议

我国农村供水工程水源分散,供水规模小,建设标准低,没有完善的应急供水保障体系。突发性自然灾害发生后,不仅造成水源污染和破坏,供水设施设备损坏,还对环境造成严重污染。文章通过突发性自然灾害发生后的农村应急供水技术,包括水量、水质、水源和储水设施、水处理、消毒和水质检测等,以及常见应急供水设备及常见问题进行分析,最后提出了农村应急供水安全保障的建议。

基于Netty框架的农村应急广播高并发数据处理

针对农村应急广播系统集中高并发数据交互容易造成终端访问服务器不稳定或死机的情况,分析了线程池和Netty框架的异步非阻塞高并发数据处理的优势,提出了采用Netty框架和Java线程池分别处理网络IO操作和业务逻辑、利用长连接提高通讯效率的解决方案。经测试,当并发请求数大于1 000时,该方案的响应时间比基于NIO的方案缩短了70%,数据处理速度提升了15.8%,且降低了通信异常出现的概率。该方案在湖南省和安徽省实施后,解决了广播系统终端交互高访问量下广播不稳定的问题,系统运行良好,具有较高的稳定性。

建立健全农村应急管理体系思考

促进社会和谐,必须抓住农村稳定这个大局,完善农村社会管理,促进社会公平正义,保证农民安居乐业,为实现国家长治久安打下坚实基础。而农村应急管理作为农村社会管理的一部分,它能够及时、有效地处置应付农村各种突发公共事件,从而使农村社会安全得到有效维护,社会秩序得到有序运行。安徽是农业大省,由于所处的特殊地理位置,旱、涝等气象灾害严重,生物、地质、环境和人为事故等灾害频发,损失严重。非典危机以来,安徽省全面加强了应急管理体系建设,农村应急管理体制、机制初步建立,应急能力得到较大提升,但仍存在许多问题亟待改进和完善。今后安徽省农村应急管理体系要特别强化七个方面的建设。

乡村振兴背景下农村应急管理的模式建构与体系设计

在乡村振兴战略背景下,必须抓住农村稳定这个大局,完善农村社会管理,而农村应急工作作为农村事务管理工作的重要组成部分,对应对农村突发事件、维护农村社会安全和社会秩序起着至关重要的作用。文章通过简要分析我国农村应急管理工作的现行压力,提出了农村应急管理的动态运转机制建构与组织人员联动模式建构,以期提升我国农村应急管理能力,推进乡村振兴战略稳步发展。

农村应急管理现状及其信息技术应用对策研究——以湖北省为例

农村应急管理是国家应急管理体系的重要组成部分,国家对推进基层应急管理体系和应急管理能力现代化、信息化提出新的要求。对应急管理中的信息应用基础开展相应的理论研究,并在开展应急管理能力评估指标体系、评估模型构建研究的基础上,对湖北省农村应急管理能力开展综合评价。分析得出湖北省农村应急管理中存在信息统筹机制不健全、信息化设施条件不完善、信息资源供给水平有待提高等问题,在此基础上提出运用信息化手段优化应急管理统筹机制、强化应急管理硬件条件及保障体系建设、推进应急管理知识普及与信息资源建设等对策建议。

我国农村应急管理政策优化策略研究

完善农村应急管理政策,提高农村应急能力,是新时期国家应急管理体系建设的重大任务之一。本文在对“一案三制”体系中农村应急管理政策现状和主要问题进行分析的基础上,结合18个中央一号文件对农村应急管理的政策要求,从政策内容、运行机制、执行方式三个主要方向提出了未来我国农村应急管理政策优化的重点路径和具体内容。主要研究结论表明,我国农村应急管理应紧密结合国家乡村振兴战略部署,加强制度顶层设计,以预防和减缓为重点完善农村应急管理政策运行机制设计,同时充分发挥数字技术在提升农村应急管理政策效能中的作用。

中国农村应急避险教育现状与发展实证研究

本研究围绕农村应急避险教育,以广东省肇庆市官圩镇为实证进行现状调查分析,提出构建多元主体参与的农村应急避险教育发展模式,并提出相应的具体发展对策建议,为广东农村应急避险教育的发展提供一定的参考。

基于SSM框架与嵌入式系统的农村应急广播系统设计

随着湖南国家农村农业信息化示范省综合服务平台与农村物联网基础平台的运行,对农村文化宣传阵地提出了新的要求。为了适应这一要求,提出一个基于SSM框架与ARM9嵌入式系统的农村应急广播系统。本系统具有可寻址和应急发布信息功能,可以远程开关单个或者多个村的广播,广播终端能按"节目播出单"独立完成播放、转播等多项任务,系统管理软件可以实现省、市、县应急广播的联网播出和管理,也可以与各地"一键式"应急发布系统平台联网运行。通过近两个月的测试与试用,本系统基本满足当前农村文化宣传的要求。

重大突发公共卫生事件下农村应急管理研究——以新型冠状病毒肺炎为例

我国农村应急管理体系不健全,在新冠疫情防控工作中,广大农村居民不可避免地成为了现代风险社会中的弱势群体.该文通过分析在新冠肺炎疫情防控工作中农村应急管理工作存在的问题,提出明确政府主导作用、加强应急人才培养、强化各层危机意识、制定危机应急预案等农村公共卫生风险防控对策.

辽阳县气象局农村应急广播系统乡镇天气预报精细化发布平台应用探讨

针对乡镇天气预报精细化发布的业务要求,设计开发了辽阳县农村应急广播系统乡镇天气预报精细化发布平台,主要用于乡镇天气预报的订正发布。本文以精细化发布为总体设计思路,介绍了这一平台的主要功能、开发的意义以及推广的可行性。通过平台的推广应用,大大减少了县级综合岗值班人员的工作量和工作时间,提高了工作效率。

农村应急广播系统的应用及应对措施探究

随着现代通信技术的发展,应急广播在乡村得到了广泛的运用。本文讲述了农村应急广播系统的运用现状,重点阐述了其应用及应对策略,一旦发生意外灾害,便采用"村村响"应急广播系统和农村广播应急传播策略,旨在提升农村广播的应急能力和传播张力,为有关人士提供参考。

农村应急广播体系建设的实践与探索

农村应急广播体系建设是浙江省的一项重大民生工程,全省各地按照国家关于农村应急广播体系建设的总体要求,积极采取不同的技术方案来建设。本文力求从综合的角度对浙江省农村应急广播体系的建设做一定的探讨,阐述当前形势下农村应急广播的作用和建设的必要性,并提出符合本地实际的农村应急广播建设思路及维护措施。