西部农村扶贫项目目标瞄准方法研究——基于陕西安康贫困山区的调查

回顾中国农村扶贫项目目标瞄准的演进及相关研究进展,并构建计量模型进行实证分析;中国扶贫资金或项目的瞄准经历了瞄准到县、瞄准到村的过程,未来中国农村将实施精准扶贫方式,加强扶贫资金或项目瞄准到户,这对于农村扶贫项目的目标瞄准提出了更高的要求;在说明代理家计调查法基本原理的基础上,利用陕西安康市的微观一手农户调查数据,分析了当地扶贫项目的目标瞄准现状,构建了包括户主特征、家庭特征、住房、家庭生产工具和耐用品数量等指标的OLS计量经济模型,并对模型的瞄准效率进行了评估;结果表明:该代理家计调查法模型的遗漏率和渗漏率相较当前样本调查地的项目瞄准情况有显著的提升,具有良好的识别穷人的能力,进而提出了若干对策建议。

农村扶贫项目投资决策探讨

改革开放以来,为了有效缓解农村地区极度贫困的现象,国家通过强有力的措施对农村地区实施开放性政策,在此基础上,农村地区大量招商引资,获得了巨大进展。但是,仍然有许多较偏远地区在自然条件方面比较差,扶贫难度也比较大,尤其是和东部沿海地区相比差距更大。本文从当前我国实施农村项目扶贫投资决策等相关问题出发,对我国农村尤其是偏远农村地区实行扶贫项目投资决策做出更加科学化的处理,主要针对项目投资以及决策程序做出规范化处理,并且针对投资效果进行更加全面的评价,以期为我国未来农村贫困地区实施项目投资决策提供参考。

农村扶贫项目投资措施分析

自改革开放以来,我国都采取积极的反贫困对策,即创造一切条件,调动贫困人口的主观积极性,发挥自身作用,完成脱贫工作。在2013年提出了“精准扶贫”的理念。伴随着脱贫工作的稳步展开,我国贫困县数量逐年递减,我们朝着实现全面奔小康的目标又迈进了一大步。但现阶段的扶贫工作还存在了一些问题,本文将从农村扶贫项目投资决策等相关问题入手,对投资效果进行全面评估,为我国未来农村扶贫工作的展开提供决策参考。

农村产业化项目扶贫运作逻辑与机制的完善

产业化项目扶贫是当前中国农村扶贫、减贫与促进贫困地区乡村社会建设与社会发展的主要方式。产业项目扶贫运作逻辑受上级政府、基层政府和农民群体三个行为主体利益博弈的影响与塑造。这一运作模式存在一些缺陷,如项目立项与运行受到领导人意志支配,缺乏规范的议程,带有很强的随意性;基层扶贫工作人员和项目实施各单位之间缺乏有效配合;各利益群体之间的关系联结出现断裂;产业化扶贫政策及其运行脱离地方实践和贫困群体的实际需求,导致国家意志和贫困群体的主体性需求难以实现。要使当前的产业扶贫真正惠及穷人,既要打破自上而下的科层制权力关系结构,尊重和重建广大基层组织与贫困群体的主体性地位,又要加强各部门之间的协助,形成各利益主体之间的有效连接,重视社会工作者的参与,推动扶贫工作由单一的行政主体运作向多方参与的社会化运作机制的转变。

西部山区项目扶贫的农户收入效应——来自陕西安康的经验证据

本文基于2011年陕西安康市的微观农户抽样调查数据,以近年来当地实施的农村扶贫项目为研究对象,采用倾向得分匹配法实证分析了开发式和补贴式扶贫项目的农户收入效应。结果表明,开发式项目能够显著提高农户的收入水平,而补贴式项目对农户人均纯收入及各分项收入并没有显著影响(人均政府补贴收入除外)。具体来说,两者对农户人均外出务工收入、人均其他收入以及单位耕地农作物产量、家庭现金收入比例、收入多样(依赖)性和家庭资产的影响程度和显著性存在较大差异。相对补贴式扶贫项目,开发式扶贫项目对农户的增收效应整体上比较明显。

我国农村扶贫小额信贷法律问题研究

小额信贷的发展已有四十年历史,其悠久的发展,对我国的经济体系进一步完善有良好促进作用,尤其在针对我国的农村扶贫项目上,改变了从前由政府下拨款项或是依靠社会捐赠的单一表现形式。但在发展中,关于法律层面的问题逐渐显现,诸如信用体系未完善、产权结构未确立等问题会慢慢蚕食小额信贷的发展市场,由此本文基于小额信贷在我国农村的扶贫项目作出的贡献及影响意义给出分析,并分析该由何种措施来将法律问题予以解决,为小额信贷在我国的市场化经济中更加良好表现提供理论支持。

“自上而下”与“自下而上”融合的政策设计——基于农村发展扶贫项目的经验分析

20世纪80年代中期以来,我国扶贫政策从单纯的"输血式"逐步转向"造血式"。不同的"造血式"扶贫方式存在各自的优势与不足。构建一个简单理论模型,剖析资本补贴和小额信贷这两类"造血式"扶贫方式和资金配套机制对农户收入的影响及其机理,并通过"倾向得分匹配双差分法"进行实证检验。结果表明,小额信贷对贫困村农户增收具有积极的促进作用,资本补贴的影响则很弱;引入资金配套机制不仅显著增加了贫困村农户人均纯收入,也明显改善了资本补贴的扶贫效果。总体上看,农村发展扶贫项目通过融合"自上而下"和"自下而上"两种扶贫机制,增强村级民主,提高了扶贫瞄准度及其效果,对于精准扶贫政策的优化设计具有良好启示。

宁夏,“保卫”枸杞子

宁夏，“保卫”枸杞子枸杞是宁夏的“五宝”之一●宁夏市场上的枸杞三分之一是假冒●枸杞产业，宁夏退居老四●“重振河山”的希望在哪里“红（枸杞）、黄（甘草）、蓝（贺兰石）、白（滩羊皮）、黑（发菜）”号称“宁夏五宝”，其中的红宝枸杞被列为宁夏五宝之首，一直是...