农村承包土地的经营权抵押贷款试点实践与建议——以福建省永春县为例

农村金融改革既是一项重要的制度创新,也是金融供给侧改革的重要内容。农村承包土地的经营权和农民住房财产权是农村最大的存量资产,开展农村“两权”抵押担保贷款,能够激活存量资产、缓解融资困境。本文以福建省永春县为例,分析农地承包经营权抵押贷款试点实践与成效,通过对试点工作中金融支持和配套制度安排进行探讨总结,剖析农地承包经营权抵押贷款试点制约因素,并提出推进试点工作的政策建议。

推进农村承包土地的经营权抵押贷款试点业务的思路——以福建省南平市为例

福建省南平市辖内的邵武、建瓯为全国农村承包土地的经营权抵押贷款的试点县(市)。经过近三年的探索实践,两地试点业务在增量和扩面上取得了明显成效,但支撑业务发展的配套条件不完善、金融相关政策落实不到位等“短板”,制约了试点业务的可持续发展。本文对两市农村承包土地的经营权抵押贷款试点推进过程中存在的问题进行分析,并在借鉴相关试点地区经验做法的基础上,提出完善配套条件、改进金融服务、突破法律法规障碍等相关建议。

农村承包土地的经营权抵押贷款实践及启示——以东营市河口区为例

实施乡村振兴战略,必须深化农村土地制度改革。农村承包土地的经营权抵押贷款是推进农村土地改革,促进土地经营方式转变的重要举措。本文以山东省河口区试点为例,对农村承包土地的经营权抵押贷款进行了实践分析,基于实践得出推进过程中要确权属、健制度、抓流转、择模式、理关系的启示。

农村承包土地的经营权抵押贷款之成效:“阿荣旗模式”

自2015年12月27日,阿荣旗被列为全国232个农村承包土地的经营权抵押贷款试点旗以来,在阿荣旗委、政府的高度重视下,在市、旗两级人民银行的大力推动下,农村承包土地的经营权抵押贷款工作进展顺利,并取得了初步成效。

浅谈农村承包土地的经营权抵押价值评估

金融机构积极贯彻落实国家的政策要求,切实把握农村土地改革机遇,契合农业集约化、规模化发展的需要,开办了农村承包土地的经营权抵押贷款。农村承包土地的经营权抵押价值评估的合理性和有效性就显得尤为重要。本文是从评估方法的角度,对农村承包土地的经营权抵押价值评估进行了探讨。

农村承包土地的经营权抵押贷款金融创新与模式优化

齐齐哈尔市作为国家重要商品粮生产基地,积极探索破解农业生产融资难问题,探索开展土地承包经营权抵押贷款等信贷模式。本文就土地承包经营权银行贷款抵押所存在的限制条件进行分析,因地制宜列出了相关方针意见,优化了乡村用地承包经营权银行借贷典质方式相关设计思路。

中国人民银行等部门联合印发《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》和《农民住房财产权抵押贷款试点暂行办法》

2016年3年底，人民银行会同相关部门联合印发《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》和《农民住房财产权抵押贷款试点暂行办法》。“两个办法”从贷款对象、贷款管理、风险补偿、配套支持措施、试点监测评估等多方面，对金融机构、试点地区和相关部门推进落实“两权”抵押贷款试点明确了政策要求。

国务院关于全国农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点情况的总结报告——2018年12月23日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议上

全国人民代表大会常务委员会:2015年12月27日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过决定,授权国务院在部分试点县(市、区)行政区域分别暂时调整实施有关法律规定,并于2017年12月27日延长授权至2018年12月31日,为开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权(以下简称'两权')抵押贷款试点提供了重要法律支撑。根据会议安排,现将三年来'两权'抵押贷款试点情况报告如下。

国务院关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见

国发[2015]45号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构：为进一步深化农村金融改革创新,加大对＂三农＂的金融支持力度,引导农村土地经营权有序流转,慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让试点,做好农村承包土地（指耕地）的经营权和农民住房财产权（以下统称＂两权＂）抵押贷款试点工作,现提出以下意见。

国务院关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构：为进一步深化农村金融改革创新,加大对“三农”的金融支持力度,引导农村土地经营权有序流转,慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让试点,做好农村承包土地（指耕地）的经营权和农民住房财产权（以下统称“两权”）抵押贷款试点工作,现提出以下意见.

国务院关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见国发[2015]45号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为进一步深化农村金融改革创新，加大对“三农”的金融支持力度，引导农村土地经营权有序流转，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让试点，做好农村承包土地（指耕地）的经营权和农民住房财产权（以下统称“两权”）抵押贷款试点工作，现提出以下意见。

创新融资通道 助推脱贫攻坚——新田县农村承包土地的经营权抵押贷款试点工作的探索与实践

新田县既是“国贫县”，又是国务院指定的“全国农村承包土地的经营权抵押贷款试点县”。2015年底以来，在省、市两级“农地”抵押贷款试点工作小组的悉心指导下，新田县努力探索、大胆实践，成功地破解了利用农村承包土地的经营权办理抵押贷款的难题，将“农地”抵押贷款试点与金融精准扶贫紧密结合，有效地激活了农村土地要素资源，帮助新型农业经营主体打通便捷融资通道，为做活农村土地带动农业产业发展壮大，助推脱贫攻坚走出了一条全新的路子。

国务院印发《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》

为全面贯彻党的十八大和十八届三中全会、四中全会精神，赋予农民对承包土地的用益物权，盘活农村土地资产，探索农民增加财产性收入渠道，近日，国务院印发了《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》（以下简称《意见》）。

国务院印发《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》 开展农村承包土地抵押贷款必须坚持自主自愿原则

为全面贯彻党的十八大和十八届三中全会、四中全会精神，赋予农民对承包土地的用益物权，盘活农村土地资产，探索农民增加财产性收入渠道，近日，国务院印发了《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》。

青海省人民政府办公厅关于成立青海省农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点工作小组的通知

青政办[2016]76号各市、自治州人民政府,省政府各委、办、厅、局:按照《国务院关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》(国发[2015]45号)要求。

山西省人民政府办公厅关于印发山西省农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点工作实施方案的通知

晋政办发[2016]159号各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:《山西省农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点工作实施方案》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。2016年11月14日(此件公开发布)

国务院 关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见

为进一步深化农村金融改革创新,加大对“三农”的金融支持力度,引导农村土地经营权有序流转,慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让试点,做好农村承包土地（指耕地）的经营权和农民住房财产权（以下统称“两权”）抵押贷款试点工作,现提出以下意见。

陕西省人民政府关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的实施意见

各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：为贯彻落实《国务院关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》（国发[2015]45号）精神，顺利推进我省农村承包土地的经营权和农民住房财产权（以下简称“两权”）抵押贷款试点工作，现提出如下意见。

稳妥有序开展“两权”抵押贷款业务——《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》摘要

最近,国务院印发了《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》。意见提出,按照所有权、承包权、经营权三权分置和经营权流转有关要求,稳妥有序开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权（以下统称＂两权＂）抵押贷款业务,意见提出了五项试点任务,并明确全部试点工作于2017年底前完成。

国务院印发《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》

为进一步深化农村金融改革创新,加大对"三农"的金融支持力度,引导农村土地经营权有序流转,慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让试点,做好农村承包土地(指耕地)的经营权和农民住房财产权(以下统称"两权")抵押贷款试点工作,近日,国务院印发了《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》(国发〔2015〕45号)。