农村承包经营户破产能力证成与实现路径

我国“三农”领域基础法律制度是“三农”法治化发展的重要支撑和保障,但在回应建设高效农村市场、健全统一市场规则和制度体系方面仍显不足。农村承包经营户作为我国农村市场中占据绝对多数的生产经营主体,其市场退出机制至今仍处于缺位状态,一旦陷入债务危机,则难以顺利退出市场。因而,有必要对农村承包经营户破产能力问题进行证成,探讨其破产能力的实现路径。对此,一方面应从经济学理论维度、国家政策维度与法学维度,论证农村承包经营户的破产能力;另一方面,应在公法视域下,确定赋予农村承包经营户破产能力的基本遵循,探寻农村承包经营户破产的立法模式,明确《个人破产法》中农村承包经营户破产适用规则的特殊性以及农户破产后的土地经营权处置,全面保障我国农村承包经营户的合法权益。

论农村承包经营户债务承担规则之适用——《民法典》第五十六条释疑

《民法通则》确定,农村承包经营户之债务承担由“经营者”负责,它突破了投资人风险自负的原则,确立了承包人、投资人和利益享受人均应担责的规则,资格符合中国农村家庭承包经营的特点。但随着集体经济组织成员被普遍授予土地承包经营权,以及几十年来农村家庭财产关系的巨变,原来认定承包地“经营者”的标准失去了适用环境。《民法典》及时提出了以“事实上的经营者”承担经营责任的规则,而“事实上的经营者”须具备以下条件:是集体经济组织成员,是自家承包地主要劳务投入者;或者是流转土地经营权的决策者。但家庭成员中的被赡养、被抚养者,一般不对农户承包经营债务承担责任。

农村承包经营户:从独立民商事主体到适当的有限责任

农村承包经营户具备非法人组织的六大特征,它应成为非法人的独立的第三民商事主体。应以合伙法的原理来设计农村承包经营户的对外对内法律关系,土地承包经营权份额化,理顺农户内部关系。在一定范围内引进有限责任制,如对老、幼、重疾者等无劳动能力者实行有限责任,实行农村承包经营户破产等特殊的有限责任制,减轻农村承包经营户的生产经营风险,促进农业发展。

论农村承包经营户的死亡

农村承包经营户制度具有主体法、财产法、家庭法和社会法的四重属性,造成法律解释和适用的困境。"农村"承包经营户概念本身,就背离了城乡一体化的改革目标。农户不缴纳土地承包费,"承包"的法律规范意义丧失。农户可以不从事农业生产,"承包经营"名存实亡。随着农村由传统到现代的变迁,家庭成员的个体利益诉求日益强化,"户"的概念逐步瓦解。目前农地三权分置改革仅试图构造农户外部的土地流转法律秩序,没有关注农户内部复杂的成员关系,注定是阶段性的改革尝试。未来民法典应当抛弃农村承包经营户的概念,秉持个体主义制度构建的理念,建立具有准所有权地位的农地使用权制度和具有用益物权属性的农地经营权制度。

农村承包经营户的法律地位问题探究

农村承包经营户作为一种特有的农业生产经营主体,在我国《民法通则》第27条中定性为民事主体,然而我国多数学者却认为其应当属于商事主体。随着中央一号文件的公布,对于农村承包经营户法律地位的单一化的界定,已不能适应社会发展的新趋势。我们应原则上视农村承包经营户为民事主体的同时,赋予农村承包经营户以选择权,保留其成为商事主体的可能性,并引入有限责任制度及个人破产制度,保障农村承包经营户的发展。

农村承包经营户的诉讼主体地位质疑

在民事主体方面,《民法总则》延续了《民法通则》的规范设计,将"农村承包经营户"置于"自然人"主体章节,"农村承包经营户"的民事主体地位得以维续。但长期以来"农村承包经营户"的民事诉讼主体地位却未得到法律的明确认可,既有司法解释的相关规定难以圆融地解决其诉讼主体地位与代表人诉讼制度之间的逻辑冲突,最终导致实体法与程序法的衔接错位。从司法实践来看,绝大多数法院没有遵循司法解释相关规定将"农村承包经营户"列为诉讼当事人,同时某些法院却又突破了司法解释将"农村承包经营户"作为诉讼主体所设置的案件范围。由于"农村承包经营户"的诉讼主体地位难以存续,其民事主体地位犹值怀疑,因此,民法典实际不宜再将"农村承包经营户"列为民事主体。但《民法总则》既已对其作出规定,则应修改司法解释相关规定。在民法典整合之时,应根据现实情形或者删除"农村承包经营户"的规定,或者将"农村承包经营户"挪入非法人组织章节。

农村承包经营户的民事法律主体地位构造

从传统的家户制入手,分析了农村承包经营户在我国现行法律中的困境,提出了农村承包经营户作为民事主体的创设思路:农村承包经营户因在社会生活中具有特定功能,可以作为财产权利主体享有相应财产权,可以成为合同主体签订以及履行合同,也可以作为责任主体承担相应的法律责任,应当以法律规定的方式,明确规定承包经营户的民事法律主体地位,同时对承包经营户内部组成人员的法律关系予以明细化,保护承包经营户以及相关主体的利益。

农村承包经营户内成员共有权的结构与功能分析

研究目的:在理论上对农村承包经营户内成员共有权的结构和功能予以准确释义。研究方法:规范分析与实证分析相结合。研究结果:农村承包经营户内成员共有权已经超出了家庭、夫妻财产的调整范围。随着个人权利意识的不断增强,成员财产性权利隐性化和管理性权能虚化的问题日益突出。农村承包经营户成员共有权与英美法系的联合共有权在权利结构方面具有一定的相似性,但两者也存在较大的差异。研究结论:农村承包经营户内的成员共有权是利益期待性合有结构,这样的产权结构特征对内可以维持户的稳定性,实现成员间的克己与不争,并且在特定条件下可以抵御外来风险,发挥社会保障的作用。在未来的改革中应从完善对外代表制和增强成员权利自主性等方面进一步完善户内成员期待性利益的转化机制,以化解户团体与成员个体之间的矛盾,促进社会保障功能的实现。

保护农村承包经营户权益的立法琐议

我国是农业大国,11亿人中9亿人口在农村.现在我国农村普遍实行的是把农民用承包经营户的形式组织起来,运转着我国庞大的农村经济机制.但由于立法很不相适应,很不完善,农村承包经营户得不到很好保护的现实,无论在全国还是在局部地区都相当突出,不能不引起立法机关和法学理论界的关注.

农村承包经营户民事主体地位的检视与完善

农村承包经营户的产生具有强烈的时代性和政策性。改革开放以来,为了保证农村土地集体所有和提高土地利用效率和农业产出,以承包经营为基础、统分结合的双层经营体制应运而生。作为这种经营体制的主体,“农业生产合作社土地及其他大型生产资料承包人”被以“农村承包经营户”的称谓写进了法律文本。这种制度实践稳定了农村基本生产关系,促进了农业发展和农民增收。但是在市场经济日趋完善、市场主体日益多样、主体责任界定日益清晰的当下,由于农村承包经营户主体形式不清晰、主体责任难界定,学界对于其民事主体地位存废及应当如何规定,产生了较大争议。

“农村承包经营户”与“农户”的关系辨析

在家庭承包经营制度的框架下,提出了"农村承包经营户"是否等于"农户"的问题,进而以《民法通则》、《民法总则》、《农村土地承包法》诸条文为分析对象,具体检讨了学界区分"农村承包经营户"与"农户"的三个理由。得出了"农村承包经营户"并非自然人,"农村承包经营户"等同于"承包经营的农户"的结论。揭示出"农村承包经营户"与"农户"的关系,其实是一个"白马非马"的问题。

农村承包经营户如何承担民事责任

农村承包经营户和个体工商户一样,对其所负的债务承担无限责任。个人承包经营的,其债务由个人财产承担;家庭经营的,其债务以家庭财产承担。即无论是个人经营的还是家庭经营的。

国家治理视角下家庭承包经营新内涵的民法典表达

民法典如何科学表达新时代农村家庭承包经营制度、积极回应双层经营体制的新内涵成为理论和实践研究的热点问题。农村承包经营户的财产不同于家庭财产,家庭成员并不当然是农村承包经营户的成员。家庭承包经营的债务承担不仅要强调共同经营标准,还要强调共同收益标准。回应从家国传统向现代治理模式转型的时代需求,民法典应当采取固化农村承包经营户成员的立法导向,明确农村承包经营户成员之间的按份共有关系,明确土地承包经营权的可分割性和可继承性。

农村集体成员与集体成员关系的规范分析与司法裁判

对集体成员资格的认定,不应采用构成要件理论,而应采用动态系统理论,给司法裁判更大的灵活性。集体土地所有权行使中的集体成员与集体成员关系,可以参照适用《民法典》按份共有的相关规定。集体成员等额享有集体土地权益,也可以基于章程、决议或者法律规定的不同事由而份额有所不同。有些家庭成员并不是集体成员,也不是农村承包经营户的成员或宅基地使用户的成员。第二轮土地承包时农户内的集体成员,按份享有土地承包经营权。向集体申请宅基地时或宅基地确权发证时农户内的集体成员,按份享有宅基地使用权。集体成员流转承包地、宅基地时,同一集体的其他成员享有同等条件下的优先权。司法裁判应当积极回应改革政策,非同一集体的成员之间转让土地承包经营权和宅基地使用权,合同并不当然无效。

简论农户的承包经营权

简论农户的承包经营权韩松农户承包经营权，是指农村承包经营户依法对集体所有的或者国家所有由集体使用的上地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面等自然资源的占有、使用、收益的权利，我国民法通则第８０条规定。农村承包经营户的经营权受法律保护，承包双方的权利义...

农村村民一户一宅的法律困境

农村村民的资格、一户的标准和一宅的标准,立法没有规定,也很难规定。在现代法律体系中,户不是法律主体,农户更不是法律主体。民法典是以个体为中心构建的概念网、规则群和制度链,规范对象是个体以及基于个体自治形成的法人和非法人组织。农户作为宅基地使用权的主体,是小农经济和计划经济的产物,不能适应农村现代化的需要。随着户籍改革的深入,未来立法应当取消农村村民一户一宅制度,逐步实现"增人不增宅基地,减人不减宅基地",鼓励农民在政府支持下集中建设公寓式住宅。现阶段的司法政策是,允许不同集体经济体组织的农村村民买卖农村房屋,让宅基地使用权在更大范围内流转。

论完善中外合资经营企业法

论完善中外合资经营企业法陈业宏１９７９年７月１日，我国五届人大第二次会议颁布并于同日实施了《中外合资经营企业法》（下称《合资法》）１９８３年９月２０日，国务院颁行了《中外合资经营企业法实施条例》（下称）《实施条例》）。１９９０年４月４日七届人大第三次...

谁来保护我的承包权

个案: 高明亮是某县农民。2001年初,他向村委会提出要求承包13.3公顷水面的水塘养鱼。为此,村委会专门召开了群众会议讨论,同意让高明亮承包。3月14日,村委会与高明亮正式签订承包合同。合同约定:高明亮承包村里13.3公顷水塘养鱼,为期5年:前2年(2001年、2002年)每年向村委会上交鲜鱼5000公斤,后3年(2003年、2004年、2005年)每年上交鲜鱼10000公斤;承包期限内。