协商民主视域下的农村社会管理体制创新探析

以协商民主视域审视"乡政村治"体制的现实运行可以发现,"乡政"与"村治"衔接互动不足、乡镇政府职能转变不到位、"村权"失控、社会协同乏力、群众参与不足和法治滞后等问题已经严重影响了农村社会管理的质量和水平。因此,实现乡镇政府管理与乡村社会自治的有效衔接与良性互动,改革党的基层领导方式,转变乡镇政府职能,完善村民自治机制,实现多方参与实质性推进和健全法治保障,就成为当前我国农村社会管理体制创新的现实进路。

新型农村合作医疗的发展前景、管理体制及社会效果

探讨了中国和世界经济不断发展、快速工业化背景下的新型农村合作医疗(以下简称"新农合")制度的变化、新农合管理体制的选择及其社会成效评估三个问题。通过理论和经验分析,提出新农合制度改革应适应并促进未来经济社会发展,卫生部门负责新农合管理具备优势,以及新农合对于促进人民健康水平和教育水平提高有重要的作用等结论。

农村社会管理体制创新的目标与路径

中国农村社会的深刻变迁致使农村社会管理体制出现基层政府管理能力削弱、村委会自治功能薄弱、农村社会组织发育不完善、农村社会管理组织关系不顺等新问题,削弱了农村社会管理相关主体的效能。因此,必须从理念、职能及运行方式上创新农村社会管理体制构建的思路。同时,要正确认识当前社会权力格局的变化,深化行政体制改革,加强政府在农村社会管理中的主导能力,并充分动用社会组织资源形成农村社会治理的网络式主体结构。

林业专业合作社与农村社会管理体制创新

林业专业合作社发展的政治和社会意义在于推进农村社会管理体制的创新,具体体现在拓宽就业途径,维护社会稳定;打破权力二元化结构,丰富管理主体;提高农民政治自觉性,推动村民自治发展。因此,应该提高林业专业合作社的辐射力;加强对合作社社员的素质培训;完善林业专业合作社制度建设,进而促进农村社会的稳定和谐发展、提高农村社会管理决策的科学性以及增强村民实现自我管理的能力。

农村社会管理体制改革创新的多维动因探究

提出改革与创新农村社会管理体制并不是偶然的,而是以马克思主义社会管理思想为理论基础,充分借鉴西方国家社会管理理论研究的有益成果,结合我国农村经济社会关系深刻变动的实际,深刻总结建国以来农村社会管理体制发展的经验教训的产物。

合作秩序与开放性、包容性治理:当代社会管理创新中的农村社区管理体制

农村社区管理体制的生成及运行是国家基于不同时期经济社会发展变化,对基层治理体制做出的重新调整,本质上反映着不同性质力量的互动关系。当代农村社区管理体制的生成呈现出类型化特征,表现为"行政支配、社会自组织、官治"与"自治"互动、市场主导、多元力量合作"四类生成机制",不同性质力量的价值理念、运作方式、运行机制、功能价值也不同。当代农村社区管理体制是多元力量共同参与的"合作秩序",是适应时代发展要求的社会管理创新,是社会治理模式的根本性变革,是对"开放性、包容性"社会治理模式的探索尝试。

“复合型政治稳定”视角下的社会管理体制创新研究

现代社会中复合型政治稳定目标的实现取决于社会内部各个利益群体之间的利益平衡和良性互动。这不但需要一个民主、法治的政府权威;也需要一个以社会自治与合作网络为基础的新型社会管理体制。惟其如此,才能有效地组织起社会的分散性政治力量、化解严重存在的社会矛盾、促进社会和谐稳定。但在目前中国建设和谐社会的过程中,社会自治与合作网络的缺位却对社会和谐和政治稳定构成了严重威胁。在中国现有的政治和经济社会框架内如何通过社会管理体制的创新,构建合乎中国实际情况的社会自治与合作网络,以达致社会的和谐稳定,是"复合型政治稳定"视角下社会管理体制创新研究面临的新课题。

20世纪以来农村基层社会管理体制的演变历程

建设畅通高效的农村社会治理体制机制,也就是打造现代国家的基石。20世纪以来,中国农村基层社会管理体制历经了数次改革与重建。晚清民国时期,国家权力持续下移,现代国家政权建设紧锣密鼓,但并未与传统乡绅的作用相得益彰;中华人民共和国成立后30年间,国家权力实现了对农村基层的全方位渗透,解决了权力内卷化问题,但农民主体的地位和作用没有得到充分发挥;改革开放以来,乡政村治弥补了农村社会管理出现的真空地带,但村民自治制度始终没有得到真正落实。从近些年的发展来看,中央倡导的社会治理现代化目标,是农村基层社会管理体制创新的必由之路。

我国农村社会管理体制研究现状与展望

改革开放尤其是取消农业税以来,我国农村社会管理体制问题日益引起国内学术界的关注,有价值的研究成果大量涌现并呈现出三大特点:在研究角度上,展现出跨学科及交叉研究的趋势;在研究内容上,呈现出既重视历史经验的总结又注重对现实问题的分析;从研究结果看,缺乏对经验事实的观察以及提供机制与方式的提炼,强调理论推演而缺少可行性考虑,政策指导意义不强。未来的研究仍具有较大拓展空间,应在农村社会管理体制的理论及范围、改革中成功案例的分析、配套政策及政策评价体系等方面进行深入研究。

环境问题与社会管理体制创新——基于环境政治学的视角

人类物质文明持续高速增长引发了日益严重的生态环境问题。环境问题的凸显造成了严重的社会与政治后果,威胁到社会个体和国家的整体安全,使政府的合法性认同出现危机,导致政治冲突和群体性环境事件发生。创新社会管理体制是化解环境危机的有效举措。其主要途径是确立"绿色GDP"发展模式,积极完善以生态效益为主要指标的目标考核制度,严格环境执法和应急管理工作。

探索农村社区建设 推进社会管理体制创新

党的十七大报告对城乡社区建设提出了新的要求。农村社区建设是加强社会建设和管理、推进社会管理体制创新.构建和谐社会的重要环节。为贯彻落实浙江省委“创业富民、创新强省”、全面建设惠及全省人民的小康社会的总战略.必须加快政府职能转型,积极推进农村社区建设.建立健全新型农村社区管理和服务体制。

创新共建平安、共享平安的社会管理体制——“大众政治参与和社会平安发展”学术研讨会综述

2010年11月21日至24日,由中国政治学会、济南大学和泰安市委政法委主办,新泰市委市政府、山东省政治学研究会、济南大学政治与公共管理学院承办的全国＂大众政治参与和社会平安发展＂学术研讨会在济南大学和新泰市召开。来自全国政治学界的60余名专家学者参加了会议。开幕式在济南大学第一报告厅隆重举行,副校长韩宏教授主持了开幕式。济南大学党委书记范跃进教授、中国政治学会会长李慎明教授等分别在开幕式上讲话。

关于高校思想政治理论课社会实践管理体制建设的思考

高校思想政治理论课社会实践是高校全面推进素质教育,提高学生实践能力的重要途径。科学构建思想政治理论课社会实践的管理体制,关键在于学校党政一把手齐抓共管,全校上下共同努力,而不是把社会实践工作仅仅看作是某个分管领导的事情。只有厘清学校层面、职能部门层面和院系层面的管理关系,才能形成科学、合理的思想政治理论课社会实践管理体制。

湖北省农村社会管理体制的现状、问题与创新对策

在《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中，中央明确提出“完善农村社会管理体制机制，加强农村社区建设，保持农村社会和谐稳定”是新形势下推进农村改革发展的一项重要工作。改革开放以后，随着农村经济体制改革的逐步深入，农村的经济生产方式、社会结构、社会组织形式、利益分配方式、就业方式等都发生深刻变化，呈现出了经济成份和经济利益格局多样化、社会生活多样化、社会组织形式多样化、就业形式多样化的趋势。

农村社会管理体制改革创新的动力机制

改革与创新农村社会管理体制是一项系统工程,其动力机制应该以马克思主义社会管理思想为理论支撑,以西方社会管理理论和实践为重要参照,以建设社会主义新农村为目标引领,以农村经济社会关系深刻变动为现实驱动,以深刻总结新中国成立以来农村社会管理体制发展的经验为有益借鉴,切实提高农村社会管理体制改革创新的科学化水平。

建立健全应急管理体制实现农村社会稳定

健全农村应急管理体制是实现农村社会稳定的必然要求。它有利于防范和规避农村社会风险,维护农村社会稳定;有利于化解和缓和农村社会矛盾,维护农民利益,保持农村社会稳定。而当前农村社会应急管理体制中却存在预警防范体系欠缺、应急处置与保障机制不完善、问责机制以及恢复机制不健全等一系列问题。因此,要健全农村应急管理体制,就必须建立有效的预警防范机制、健全应急处置与保障机制、完善事后恢复与责任机制等。

转型期中国教育制度建设中的社会结构障碍研究——以农村义务教育管理体制改革为例

本文尝试构建了教育政策的社会结构三维——社会阶层结构、社会心理结构与社会——文化结构分析模型,并从教育政策过程的角度分析了社会结构障碍对教育政策实施和教育政策制定影响的三重表现,即:人们的教育政策行为表现、教育政策心理表现和教育政策文化表现。在此基础上,笔者针对如何通过制度建设构建中国的公共教育制度,实现教育公平,为义务教育的均衡发展提供制度保障,提出了一些建设性的意见。

明初湟水流域汉族社会之政治管理体制

明朝初年,由于蒙古势力盘踞青海海西,南部又有藏族势力,湟水流域安危举足轻重。为此,明朝中央在此设置军民卫所、屯田、驻军等制度。由于这些制度起到了稳定边防之作用,因而一直沿袭到清朝雍正初年,成为明清时期中央朝廷管理青海汉族社会的主要模式。且在此基础上,湟水流域汉族社会逐渐形成了以堡、寨为主要形式的基层社会结构,一直沿袭到现在。本文着重就明初中央朝廷关于湟水流域汉族社会的政治管理体制作一详细梳理。

公民社会视阈下农村社会管理体制的改革与创新

农村基层社会组织的完善与功能的发挥是我国公民社会形成的关键,这一切又都离不开农村社会管理体制的改革和创新。公民社会的构建要求农村社会管理要走民主之路,让社会参与到社会管理中来,调动各方面的积极性,形成充满活力的管理局面,以便实现社会的公平公正和农村社会的现代化。

农村社会管理体制创新的基本价值取向

从逻辑上看,社会管理的基本职能是提供公共物品。从当前社会现实看,公共物品的需求是农村对社会管理体制最基本也是最重要的要求。因此,无论是从逻辑角度还是农村现实的角度看,农村社会管理体制的创新应该以公共物品的供给为中心。