错位与偏差:关于农村教育功能导向问题的探讨

农村教育在政策定位、制度设定、目标等方面都出现了错位,这种错位集中体现在教育功能导向上。从教育功能的视角和取向出发,对目前我国农村教育功能问题进行分析和思考可知,要建立适合农村教育发展的结构体系,要从农村社会群体的教育需求出发,寻求更为合理的农村教育功能取向。

习近平总书记关于农村教育重要论述的科学内涵、重要意义和实践路径

习近平总书记系统地阐述了关于农村教育发展的论述,可以概括为"一个根本""两个优先""三个结合""四个抓手"。"一个根本"即"立德树人";"两个优先"即"农村教育发展优先、农村教师队伍建设优先";"三个结合"即"国家办学与社会办学相结合、普通教育与职业教育相结合、学校教育与家庭教育相结合";"四个抓手"即"文化、榜样、健康、信息化"四个手段并举。要认真贯彻落实习近平总书记关于农村教育的重要论述,通过加大农村教育经费投入、加强师资队伍建设、释放农村教育功能等手段,扎实推进我国农村教育事业的发展。

新农村建设时期对农村教育涵义的重新界定

自中共十六届五中全会提出建设社会主义新农村的目标以来,农村教育的发展问题成为理论界研究的热点,但是,对"什么是农村教育"这一根本问题的回答,可谓仁者见仁,智者见智,无法实现理论认识上的统一,这影响了分析解决农村教育的其他问题。文章试通过分析理论界已作出的对"农村教育"的理解,立足时代的发展,对"农村教育"的涵义作出新界定。

“撤点并校”政策的演变轨迹、主导逻辑及优化机制

"撤点并校"政策是由中央提出的一项旨在扩大农村中小学学校规模、优化教育资源配置的教育改革举措,而地方政府的过度撤并导致中国教育出现"城挤、乡弱、村空"危局。依时间维度追溯,"撤点并校"政策经历了政策图景确立、决策者注意力改变及制度性摩擦等关键节点,该政策暗含三组主导逻辑,即公平与效率、行政权力与公民权利、公众参与与精英决策,而每组逻辑天平均有程度不一的失衡。因此,需要果断终结地方政府的撤并决策及行为,审慎界定农村教育功能,在此基础上通过与村民广泛协商以确定布局调整方案,并从制度设计上完善绩效评估体系,否则农村教育危局难解。