农村义务教育乱收费的制度分析

不合理的制度设计是造成农村义务教育乱收费的重要原因,这种乱收费在农民与学校之间扮演了一个十分尴尬的角色。治理农村义务教育乱收费必须建立规范的教育财政转移支付制度,改变农村义务教育财政体制政府分担主体重心偏低的局面,继续加大政府对农村义务教育的投入,明确各级政府的责任边界,变学校收费为国家收税。

教育部：实行农村义务教育经费保障新机制

教育部表示，目前，国家已在全国范围内实行了农村义务教育经费保障新机制，对农村义务教育阶段学生全面实行“两免一补”政策，使1．5亿农村孩子从中受益，也为根治农村义务教育乱收费提供了重要保障。新机制工作总体进展顺利，但在一些地方还存在不按规定落实、违规使用或滞留滞拨农村义务教育经费问题，有的地方还出现了“一边免费，一边乱收费”现象。

资中县物价局积极开展“价格主管部门如何为建设社会主义新农村服务”调研活动

为使国家、省全面了解、掌握当前农村价格工作现状和存在的问题，根据国家发展和改革委员会《关于深入开展“价格主管部门如何为建设社会主义新农村服务”大型调研活动的通知》，资中县物价局于2006年2月10日开始，组织人员就农产品检验检疫认证收费、农村教育收费及农村中小学教材价格、涉农培训收费等课题进行了深入的调查研究。在调研中，一是走访了农业、林业、畜牧、教育等部门和乡镇有关站所，了解他们在执行收费政策中的基本情况和存在的问题，并认真听取他们在收费政策制定方面的意见和建议。

农业部提出做好当前减轻农民负担工作七条意见

农业部、国务院纠风办、财政部、国家发展和改革委员会、国务院法制办、教育部近日发出《关于做好当前减轻农民负担工作的意见》。

当前惠农收费政策落实中存在的问题及政策建议

国家发展改革委今年在全国开展了惠农价格和收费政策落实情况专项检查。重点涉及农村教育收费、农民进城务工收费、农民建房收费、农用机动车收费、农产品检验检疫收费、农村通讯收费、农产品流通环节收费和农村殡葬服务收费，据对31个省（区、市）的不完全统计，共查出因不落实惠农收费政策涉及的违规收费金额2．97亿元。

均衡发展——义务教育发展的主题

政府关注义务教育均衡发展 一、提高认识、统一思想 近年来．在党中央、国务院领导下，各级政府及有关部门共同努力．加强了制度建设，建立了齐抓共管的工作机制。通过坚持不懈的综合治理，学校收费行为逐步规范．教育乱收费蔓延的势头得到有效遏制。尤其是实施农村义务教育经费保障机制和农村义务教育阶段免收学杂费．为根治农村义务教育乱收费提供了制度保证，农村少年儿童“上学难、上学贵”的问题基本得到解决。现在比较突出的问题是城市义务教育还存在乱收费问题．群众反映比较强烈，必须引起高度重视。我们要从构建社会主义和谐社会、促进教育公平的高度，