“三位一体”农村新型合作经济体系建设的研究与思考

"三位一体"农村新型合作经济体系是指对现有的农民专业合作社、供销合作社、信用合作社结为一体,构建为新农村建设服务的综合平台。"三位一体"农村新型合作经济体系建设,是解决"三农"问题客观、内在的要求,是农村各类合作经济组织谋求自身发展壮大的重要途径,具有重要的理论意义和实践价值。进一步推进"三位一体"农村新型合作经济体系建设,要加强组织领导;坚持为农服务、产业发展、遵循市场经济发展规律、因地制宜、政府主导及合作社原则;坚持规范自身发展,创新服务方式,拓展服务功能。要制定相关法律,健全体制机制;要加强对"三位一体"农村新型合作经济体系建设人才的培养。

关于“三位一体”农村新型合作经济体系的实践与思考

2012年12月召开的中央农村工作会议强调，要积极创新农业生产经营体制机制，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。浙江省瑞安市从2006年开始探索建立农民专业合作、供销合作、

全面推进宁波农村新型合作经济体系建设

“三位一体”是我市为加快发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设而建立的一种新的工作机制，是发展农村合作经济的一种新的形式，是代表现代农业发展方向的一个新生事物。它以农民专业合作社为基础，以供销合作社为依托，以农村信用合作社为后盾，以政府相关部门的服务和管理为保障，三类合作经济组织为强化服务功能、扩大服务供给而结成的“三位一体”服务联合体。

发展新型农村集体经济的理论逻辑与实践模式研究——基于马克思的合作经济理论视角

党的二十大报告指出,要巩固和完善农村基本经营制度,发展新型农村集体经济。那么,新型农村集体经济到底“新”在何处?它与传统的农村集体经济又有何区别?本文依据马克思的合作经济理论,从厘清概念、澄清错误认识入手,系统分析了当前为什么要发展新型农村集体经济以及如何发展的问题,并在此基础上提出了要在实践中进行模式选择的建议。以股份合作制为基本实现形式的新型农村集体经济在实践中可按领导主体、组织形态、经营内容分为三大类。实践中需要依据当地的经济发展水平、区位条件、资源禀赋、人才储备状况等进行综合考量,并且必须要以尊重农民意愿为前提,同时建立起集体经济组织有效的内部治理结构及利益联结机制。

新型农村合作组织与乡村经济发展研究

在中国农村变革不断推进的进程中,新型农村合作社在促进农村经济增长方面正变得越来越关键。本项探索目的在于审视NRPOs如何通过提升农户的组织架构水平、优化资源配置效率以及刺激农技革新升级,助力农村经济保持稳定增长。研究结果显示,新型农业用品在增加农产品附加值、提高市场竞争力和提升农民生活水平等方面起到突出的效果。本研究通过具体案例深入剖析,展现不同区域、多种类别乡村在经济发展上受到NRPOs的各异影响,据此提出针对性的政策方案,旨在助力乡村振兴的整体推进。

合作经营对新型农村集体经济组织韧性的影响

基于陕西、甘肃两省微观调查数据,从冗余性、敏捷性、稳定性、能动性四个方面构建新型农村集体经济组织韧性测度指标,论证了合作经营对新型农村集体经济组织韧性的影响。研究结果显示,采取合作经营的方式使新型农村集体经济组织韧性明显提高约17.8%,该结论能通过稳健性和内生性检验;但合作经营对新型农村集体经济组织韧性的影响程度会受到村域社会资本和自然资源禀赋的调节。进一步检验发现,合作经营对新型农村集体经济组织韧性的正向影响在兼业化水平低、村集体经济收入较高、户籍人口较多的村庄中更为明显。因此,应该因地制宜,逐步采取合作经营的方式发展新型农村集体经济;同时应规范集体资产管理,保障组织成员主体性地位,以促进新型农村集体经济发展壮大。

党组织领办合作社:发展新型农村集体经济的有效路径——安徽省芜湖市党组织领办合作社的调研分析

坚持发展和壮大新型农村级集体经济,是在新时代全面推进乡村振兴过程中引领农民走向共同富裕的重要途径,是党组织增强凝聚力、提升组织力的重要支撑。安徽省芜湖市2021年起实施的党组织领办合作社,立足实际,探索出产业带动、文旅融合、服务创收、项目承接、股份合作等5种实践模式,把党的领导全面融入农村集体经济发展,构成了一个比较健全的新型农村集体经济雏形。芜湖市党组织领办合作社的启示是,发展和壮大新型农村集体经济,需要坚持党的领导、组织发动群众、处理好政府和市场的关系、扩大合作的规模。

如何发展新型农村合作经济的思考

推动农村增收与振兴的关键路径在于推进新型农村合作经济。新型农村合作经济组织创新打破原来“就村抓村”的套路,结合联村区域资源禀赋,群策群力,有效整合和利用资金、土地、劳动力、机械和信息资源优势,共建集体经济联合体,抱团发展,推动村集体经济发展由“单打独斗”向“组团式”转变,增加了农民收入,起到了良好的经济效益和社会效益,这种创新理念有助于促进农村的民主化进程,同时也对政府部门的职能转变和领导方式改革起到积极推动作用。作为新型农村经济发展的一种模式,新型农村合作经济在当前面临一系列的挑战。

以供销合作社改革助力新型农村集体经济建设——基于农政视角的分析

我国农村集体经济是中国特色社会主义制度的重要组成部分,是构建现代农业生产、经营、产业体系的制度支撑,但尚缺乏有效的实现形式。为了增强农村集体经济组织的活力、弥合城乡差别,基于农业政治经济学视角,对供销合作社改革助力新型农村集体经济建设进行分析。分析认为,供销合作社综合改革与新型农村集体经济建设存在促进与被促进的关系。建议供销合作社综合改革从股权结构、治理机制、服务功能、利益分配四个方面入手,助力建设产权关系明晰、治理架构科学、经营方式稳健、收益分配合理的新型农村集体经济。

发展新型农村集体经济之滨州实践调查分析

发展新型集体经济是把好乡村振兴政治方向的根本举措,而村党支部领办合作社则是激活基层党建、贯彻党的领导、推动新型集体经济发展的有效手段。通过点面结合的调查,掌握滨州市村党支部领办合作社的发展现状与成效,并精准地关注了领办能力参差不齐但总体不足、缺少资金支持以及缺乏经营管理人才等问题。针对这些问题,向合作社及其主管部门提出了包括培养合作社领办人才、完善管理体制机制等在内的切实可行的对策建议。

新型农村集体经济的市场化经营路径选择:自主经营还是合作经营

发展新型农村集体经济是党的二十大做出的重要部署,国家对此也做出了制度性安排,但对于集体经济组织如何有效参与市场,理论研究与实践探索都尚未形成明确共识。本文基于新型农村集体经济发展的组织特征和现实基础,深入剖析自主经营与合作经营两种发展路径的优劣。分析表明,两种方式各有优劣,发展新型农村集体经济不应该采取“非此即彼”的策略,而应该采取“互相补充”的思路。在农村集体产权制度改革取得阶段性成果的当下,农村集体经济重点应该基于农村集体禀赋优势,更多采取合作经营的模式以提高市场效率,并积极培育可以自主经营的发展领域以兼顾集体公共利益。

农村新型合作经济组织财务管理研究

农村新型合作经济组织财务管理是我国乡村经济发展的有机组成部分,随着乡村改革的持续深化,各地在构建农村财务管理机制,实行村级财务工作中取得了良好的成效。结合农村新型合作经济组织财务管理的内涵,明确其所存在的问题,提出丰富筹资方式、健全财务制度、加强队伍建设等管理策略,以期提升新型合作经济组织的发展质量,助推我国农村经济的蓬勃发展。

新型农村集体经济与乡村治理的互动耦合关系探析

在全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的背景下,新型农村集体经济与乡村治理的互动耦合成为重要议题。本质上讲,两者是基层发展与治理的关系,都是全面推进农业农村现代化的关键因素。两者的耦合前提是,与传统模式相比,新型农村集体经济更具社会属性、现代属性、高效属性,并充分提升乡村治理效能。两者的耦合机理是介于目标与导向、主体与客体、内容与形式等要素产生的耦合互动性。两者的耦合目标是,促进两者在经济目标上的提质增效,社会目标上的主体参与,文化目标上的文明有序。基于新型农村集体经济与现代化乡村治理的互动耦合关系,为打造现代化乡村发展体系赓续力量。

党建引领新型农村集体经济发展的实践探索

发展和壮大农村集体经济,对于推动乡村振兴,带领农民共同富裕以及全面建成小康社会都具有重大意义。石家庄元氏县仝梅吕村以党支部领办合作社为平台,通过“党建引领+书记带头”“土地流转+统一管理”“多方筹资+集体经营”“产业升级+村民参与”“财务管理+积分治理”的方式发展新型农村集体经济,充分发挥党建引领作用,有效带动了农业规模经营,走出了一条党建强、产业兴、农民富的基层党建新路子,呈现出经济效益、乡村治理效能的综合提升。

村强民富:壮大农村新型集体经济

全省各地全面实施“党建引领、产业富民”行动,不断发展壮大农村集体经济,因地制宜发展乡村特色产业助力乡村振兴,让农村集体经济强起来、村民富起来。乡村要振兴,产业必振兴。近年来,贵州各地深入探索发展壮大农村新型集体经济的有效措施,推行村党组织领办创办合作社等做法,发挥好红色美丽村庄的辐射带动作用,因地制宜发展乡村特色产业,助力广大农村集体经济强起来,让群众兜里有钱、心头有劲、眼里有期待。

发展新型农村集体经济实现共同富裕的实践与思考

习近平总书记强调,“要把好乡村振兴战略的政治方向,坚持农村土地集体所有制性质,发展新型集体经济,走共同富裕道路”。近年,洛阳市认真贯彻落实省委省政府“两个确保”“十大战略”的要求和市委市政府乡村振兴“151”工作举措、“4+2”重点工作,以增加农民收入为核心,着力实施产业富农、科技兴农、宜居惠农、改革强农“四大工程”,坚持把发展村级集体经济作为深化农村集体产权制度改革、完善农村基本经营体系、带动农民增收致富的一项重点工作,努力在联农、带农、富农上下功夫,引导农民走共同富裕之路。

新型农村合作医疗管理与经办体系建设现状及对策

国家建立新型农村合作医疗制度的工作已从试点步入了全面推进的阶段,但目前,国家级、省级、地市级、县级和乡级的新型农村合作医疗管理与经办体系并不完善,体系的链条在某些方面存在缺失,职能不能充分发挥,工作人员素质不高,人力欠缺并且队伍不稳定,财政投入不足,导致该体系在制度的全面发展时期面临巨大的压力与挑战。在下一步的工作中应理顺管理体制,加强政策规范;优化岗位设置,加强经办队伍建设;还应加大投入,为体系良性运转提供支持。

浙江省新型农村合作医疗降低就医经济风险能力的评价研究

目的:评价浙江省新型农村合作医疗实施对就医经济风险的影响。方法:应用就医经济风险评价指标RR值和校正RR值,分别计算和比较秀洲区、开化县和常山县各类就医人群获得新型农村合作医疗补偿前后就医经济风险。结果:(1)秀洲区方案显现出费用段升高,降低就医经济风险能力升高的特点;开化县方案对就医经济风险的降低主要表现在3001～5000元费用段和10000元以上费用段;常山县方案对就医经济风险的降低主要表现在10000元以上费用段。3个地区新型农村合作医疗方案均以不同形式体现了大病统筹的指导思想。(2)由于3个地区方案侧重住院费用补偿,降低门诊就医经济风险的能力均较低。(3)秀洲区住院人群校正RR值下降了26.0%,开化县为24.9%,常山县为21.3%,秀洲区的方案对住院人群就医经济风险的降低更为有利,开化县次之,常山县最末。(4)秀洲区贫困人群校正RR值下降了34.6%,开化县为14.5%,常山县为8.8%,秀洲区的方案对贫困人群就医经济风险的降低更为有利,开化县次之,常山县最末。(5)秀洲区高危人群校正RR值下降了20.0%,开化县为16.6%,常山县为8.8%,秀洲区的方案对高危人群就医经济风险的降低更为有利,开化县次之,常山县最末。

新型农村合作医疗综合评价指标体系研究

目的开发新型合作医疗评价指标体系,作为政府部门、经办机构督导、监控和改善新型合作医疗工作高效、易行的工具。方法以Donabedian的结构、过程、结果架构,用层次分析法(AHP)和德尔菲法建立评价指标体系及指标权重,用指数法进行评价和原因追溯。结果建立了由1个综合目标指标、3个二级指标、12个三级指标、41个四级初始指标组成的4层次评价指标体系,这些指标重点评价了新型合作医疗的运行状况,并可由现状追溯原因。结论所研制的新型合作医疗评价指标体系及其层次分析评价方法具有较高的信度和效度,基本达到预期目的。

新型农村合作医疗村级基本药物制度对农村居民经济负担的影响分析

目的了解村级基本药物制度在降低参加合作医疗居民经济负担方面的效果,为寻求合理可持续的慢性病防治策略提供依据。方法对北京市房山区40岁以上参合居民中患有高血压、糖尿病、冠心病或脑卒中且需要进行药物治疗的患者发给免费药物。计算该项政策实施后,农村居民在买药、体检、诊疗以及减少住院和节省交通等方面节约的花费。结果 2008—2010年,房山区共免费发药18种,对比个人购买药品并通过合作医疗报销的方式,可为农村居民节约花费1 792.11万元,慢性病初筛体检可节约花费157.33万元,免除诊疗挂号和诊疗费可节约310.91万元,减少因四种慢性病造成的住院可节约156万元,在本村取药而省去交通费可节约248.73万元。结论新型农村合作医疗村级基本药物制度可从各方面减轻农村居民的经济负担,是一种可长期实行的慢性病防治策略。