农村权力结构的民主转型:动力与阻力

自1998年中国农村普遍推行村民直选以来,广东农村的治理结构开始了民主转型。这种民主转型所释放的能量正在战胜各种保守势力的抗拒。在农村工业化和城市化中成长起来的民间经济,是乡村民主发展的社会动力,依托于民间社会经济力量的乡村民主具有不可逆转的性质。乡村民主的力量一旦登上直接选举的制度平台,就会按照自身逻辑重构农村权力结构。政府在搭建民主制度平台的过程中可以发挥主导作用,而民主的帷幕一旦拉开,主动权就会转移到表演者手中了。

农村权力结构的断裂与制度化弥合策略

农村权力结构意指村庄各主要权力主体之间模式化的互动关系。分析我国农村权力结构应从正式权力主体内部、正式权力与非正式权力主体之间两个层面展开。目前,我国正处于"二元"权力结构制度化试错和多元权力结构形成的交叉时期,权力结构的制度层面出现了严重断裂。为此,必须推广"两票制"与"二选联动机制"等制度创新以调整村"两委"关系;建立正式权力与非正式权力的制度化"治理"机制,广泛吸纳非正式权力主体参与,共同管理村级公共事务。惟此,农村权力主体间才能和谐相处,才能在同一场域中实现共生。

农村权力结构的断裂与制度化弥合策略

农村权力结构意指村庄各主要权力主体之间模式化的互动关系。分析我国农村权力结构应从正式权力主体内部、正式权力与非正式权力主体之间两个层面展开。目前,我国正处于"二元"权力结构制度化试错和多元权力结构形成的交叉时期,权力结构的制度层面出现了严重断裂。为此,必须推广"两票制"与"二选联动机制"等制度创新以调整村"两委"关系;建立正式权力与非正式权力的制度化"治理"机制,广泛吸纳非正式权力主体参与,共同管理村级公共事务。唯此,农村权力主体间才能和谐相处,才能在同一场域中实现共生。

农村权力结构的断裂与制度化弥合策略

农村权力结构意指村庄各主要权力主体之间模式化的互动关系。分析我国农村权力结构应从正式权力主体内部、正式权力与非正式权力主体之间两个层面展开。目前,我国正处于"二元"权力结构制度化试错和多元权力结构形成的交叉时期,权力结构的制度层面出现了严重断裂。为此,必须推广"两票制"与"二选联动机制"等制度创新以调整村"两委"关系;建立正式权力与非正式权力的制度化"治理"机制,广泛吸纳非正式权力主体参与,共同管理村级公共事务。惟此,农村权力主体间才能和谐相处,才能在同一场域中实现共生。

农村权力结构的断裂与制度化弥合策略

农村权力结构意指村庄各主要权力主体之间模式化的互动关系。分析我国农村权力结构应从正式权力主体内部、正式权力与非正式权力主体之间两个层面展开。目前,我国正处于"二元"权力结构制度化试错和多元权力结构形成的交叉时期,权力结构的制度层面出现了严重断裂。为此,必须推广"两票制"与"二选联动机制"等制度创新以调整村"两委"关系;建立正式权力与非正式权力的制度化"治理"机制,广泛吸纳非正式权力主体参与,共同管理村级公共事务。惟此,农村权力主体间才能和谐相处,才能在同一场域中实现共生。

新政策环境下农村权力结构变化——《新时期农村权力结构演变》书评

伴随着城镇化的浪潮,征地已经逐渐成为了农村社会生活必须经历的事件,并深刻重塑了农村的经济、社会与政治生活。《新时期农村权力结构演变》从动态权力分析视角,以桥村的征地事件为例,探讨了在政治新常态的背景下,农村权力关系结构的变化,并进一步揭示了这种农村权力结构变化所反映的农村微观治理过程的改变。

治理精英视角下的中国农村权力结构研究

国家权力在乡村的日益深入与30多年来村落社区自治权的迅速成长构成了农村权力结构的新动态。目前,针对农村权力结构的研究大都以农村治理精英为落脚点,可以概括为农村精英的划分、农村治理精英变迁以及精英动员这三个方面。以政策变化为分析视角,探讨农村权力结构的相关问题,提出构建上下互动、协商式的治理方式,从而形成以政府为引导、农民广泛参与、政民相互协商、多方密切配合的多元化现代农村治理格局。

农村权力关系的重构:以苏北土改为例1950-1952

1949年新中国的建立,结束了中国长期战乱的局面。随之而来的一系列社会政治运动,可能比战争更深远地改造了中国社会,冲击着每个人的生活。这种结构性变革的一个突出体现,便是广大乡村地区权力关系的重新构造。在全国大部分地区,这个复杂的重构过程即发轫于1950年的土地改革。本文通过对江苏省苏北土改的考察,就重构农村权力关系的策略问题,从斗争地主、动员群众和整顿干部三个方面呈现这一运动的概貌。

村委会建设:农村权力结构的民主化趋势

改革开放以来,随着家庭联产责任制的推行,农村非农业化和个体、私营经济的崛起,以及国家权力下放,农村权力结构出现了多样化模式.其中以近年来村委会建设为代表的、村民自治为核心内容的新型权力结构日益凸现,展示了农村民主化的良好前景.村委会的出现是农村经济民主化的要求,又为农村政治民主化创造了条件.我国改革开放前的农村实行的是人民公社制度.人民公社集政治、经济、文化功能于一体,是一个权力高度集中的组织.作为基层农村权力结构的生产大队隶属于人民公社,而生产大队的权力又集中在党支部手中.这种权力结构的形式不是中国经济基础发展的必然结果,而是“

中国农村权力结构的制度化调整

直接公开的村民选举制度的导入，使农村权力结构发生了根本性的变化，这就是从以党的一元化领导为特征的一元权力结构向村委会与党支部并列的二元权力结构转型。农村权力结构的制度化调整的目标，就是在促进村民自治制度发展的同时，完善村党支部的领导机制；其基本途径就是通过“两票制”和“二选联动机制”，把直接公开的竞选机制同时引入村委会与党支部建设，在共同的民意基础上建立村委会与党支部职能协调的制度化机制。

农村社区权力关系建构:一种善治的话语分析

善治理论是21世纪的重要前沿理论。梳理善治基本内涵发现,我国乡村治理在迈向善治过程中存在困境:宏观层面表现为国家体制主导的错位,国家主导乡村治理的权力边界问题亟待厘清;微观表现为农民主体性缺位,导源于后税费时代基层组织的角色转化对农民"原子化"过程的加剧,弱化了农民及其社会组织平等参与农村社会管理的地位。农村社区权力建构必须凸显国家有限导向职能,提升农民的主体性地位,从而实现国家和公民社会权责的有效分化和整合。

农村社区外部权力结构:演进与现代重塑

我国的农村外部权力结构的发展经历了"二元——一元——二元"阶段的演变,文章以农村社区外部权力结构为视角,以国家行政权力和农村社会权力为分析工具,探讨了我国农村权力结构的这一演变历程及其发展规律。在此基础上,文章提出了社会主义新农村建设的时代背景下,合理重塑农村社区权力结构的关键环节:政府治理理念和职能的转变,农民自治意识和自组织能力的提升,以及制度建设的完善和权力的制衡。

文化治理的基础与可能——以建国以来农村行政权力治理变迁为例

不管是传统公共管理还是新公共管理,都不可避免地具有历史的局限性,这些局限性在新的历史时期愈加彰显。以农村行政权力治理变迁的三个基本变量,即权力主体、权力来源和权力运行机制为出发点考察了建国以来农村公共治理变迁,深入分析了文化与国家制度影响下不同权力体系的治理范式,提出未来公共治理尤其是农村公共治理不能固守传统的礼治亦不能照搬西方的法治,构建和发展融合国家制度与历史文化的文化治理范式,才是坚定文化自信,发展中国特色的现代化国家治理体系。

农村公共权力的异化趋向及其治理——来自粤北的调查与思考

农村公共权力日渐呈现异化的趋势。通过长期实际的考察和对典型案例的分析发现,自治制度的不完善、基层治理体制机制的不顺、乡村社会的无主体性以及诸多历史与现实的因素等是导致农村公共权力异化的主要原因。在大力实施乡村振兴战略的背景下,要不断完善村民自治制度落实“四个民主”、改善基层治理体制机制构建“乡政村治”新格局、强化村民教育实现人的现代化以及深化集体产权改革壮大集体经济等,以此实现农村公共权力的理性回归。

农村权力结构的断裂与制度化弥合策略

目前,我国正处于"二元"权力结构制度化试错和多元权力结构形成的交叉时期,权力结构的制度层面出现了严重断裂。为此,必须推广"两票制"与"二选联动机制"等制度创新以调整村"两委"关系;建立正式权力与非正式权力的制度化"治理"机制,广泛吸纳非正式权力主体参与,共同管理村级公共事务。惟此,农村权力主体间才能和谐相处,才能在同一场域中实现共生。

礼治与法治——中国农村权力结构之二型

社会学有一句名言:观察是为了预见,预见是为了控制。作为权力,无论以何种形式存在,存在于什么地方,其目的都在于控制。本文仅从农村权力结构的现状着手,以观察和阅读为主,着重分析农村社区权力结构存在的问题,以及探讨因为这些问题的存在和尚未解决有可能再次引发的深层问题。一、由礼治向法治过渡1.礼治。中国社会向来以礼治为主,辅以专制型律法。

论社会主义新农村建设中农村基层权力结构的和谐问题

在社会主义新农村建设中,农村基层权力结构还比较广泛地存在着不和谐现象,突出地表现为农村党支部与村委会(简称“两委”)关系不协调引起的矛盾和冲突。其形成的原因是多方面的,应该通过克服认知误区、明晰职责范围、引导制度创新、灌输现代民主理念、确立正确的权力观等多种途径加以化解。

城镇化进程中农村基层权力腐败问题探析

城镇化是我国经济发展进程中的必然选择，其不仅加快了城乡统筹协调发展，而且有利于整个经济产业有序转移和持续发展。本文着重剖析了城镇化进程中的农村基层权力腐败现状及问题。有针对性地提出了治理农村基层权力腐败的有效途径及方法。

监察体制改革背景下农村基层公权力监督机制优化之策

构建农村基层公权力监督机制的现实价值在于打通监察职能向农村延伸的"最后一公里",加快农村基层腐败治理的制度化建设,推进乡村治理体系和治理能力现代化进程。农村基层公权力监督机制尚存在县级监察委员会向村级派出监察力量的机制不健全、村级公职人员涉黑涉恶提高了对其监督的难度、村务监督委员会的监督作用不明显等问题。为此,优化农村基层公权力监督机制,应完善县级监察委员会对村级公权力监督的有效覆盖机制;将村级公权力监督机制建设与扫黑除恶专项斗争结合起来;促进乡镇与村级监察职能衔接,积极推进农村基层监督体系和能力现代化。

乡村振兴视域下农村小微权力监管机制研究

强化对农村小微权力的监管是实现乡村振兴的重要前提。进入新时代农村小微权力失范呈现出细微性、隐蔽性、破坏性的新特征,针对当前监管漏洞,建立权力清单,健全监督机制,落实监督责任,完善权力制约,加强学习教育,培育先进典型,强化党的领导是治本之策。