农村民主监督的发展走向

监督环境决定监督方式及其变迁。新时代的中国农村民主监督环境发生了四个转变:农村经济社会结构从封闭单一向开放多元转变,基层民主理论从民主自治向全过程人民民主转变,乡村治理体制从“乡政村治”向党领导的多元共治转变,监督技术从传统手段向数字化转变。这种转变重构了农村民主监督环境,决定着农村民主监督发展将实现四个转换:一元监督转换为多元监督、村民事务监督转换为村域事务监督、村务全过程监督转换为村治全过程监督、传统监督转换为“数字化+监督”,形成新型民主监督形态。农村民主监督的转型发展需要建设党领导的、全员参与的、多元整合型民主监督体系,形成村域事务全覆盖的系统监督格局,建构村庄治理过程的全链条监督程序,适度推进“数字化+监督”。

农村民主监督制度的损耗与补益——政治知识与政治道德的视角

主体人的政治知识与政治道德储备是影响制度的关键因素。现实中,作为村民自治权力的保障,农村民主监督制度困境重重,其重要原因在于村民的政治知识与政治道德滞后所导致的制度损耗。提升村民政治知识与政治道德,必须从能力与人格双重培育、教育与实践双向推动、宣传与制度双管齐下等方面予以努力。

农村民主监督中的非正式制度效应探讨

制度有正式制度与非正式制度之分,制度成效取决于两者之间的兼容程度。现实中,农村非正式制度对于农村民主监督的影响是一把双刃剑,既有促进民主监督发展的正效应,也有阻碍民主监督运作的负效应。消解非正式制度的负效应,需从培育村民现代性理念、强化村民综合素质、提升农村社会组织程度、塑造农村民主监督氛围等方面予以努力。

制度与实践:农村民主监督的新进展——基于全国263个村庄3844户农户的跟踪调查

依据全国25省(自治区、直辖市)263个村庄所获得的2844份问卷资料,并借助"百村观察"项目历年跟踪调查数据,对农村民主监督组织发展、制度运行及实践绩效进行研究和分析。研究结果表明,近年来我国农村民主监督建设有了重大发展,民主监督组织逐渐健全,民主监督运行常态化,农民民主监督意识明显提升,民主监督在农村治理中的作用得以有效凸显;但仍存在民主监督组织建设不规范,农民参与民主监督意愿与实践发展滞后,农民对民主监督整体效用评价较低等问题;农村民主监督制度建设与实践运行存在明显张力。

制度与实践:农村民主监督的新进展——基于全国263个村庄3844户农户的跟踪调查

依据全国25省(自治区、直辖市) 263个村庄所获得的2844份问卷资料,并借助"百村观察"项目历年跟踪调查数据,对农村民主监督组织发展、制度运行及实践绩效进行研究和分析。研究结果表明,近年来我国农村民主监督建设有了重大发展,民主监督组织逐渐健全,民主监督运行常态化,农民民主监督意识明显提升,民主监督在农村治理中的作用得以有效凸显;但仍存在民主监督组织建设不规范,农民参与民主监督意愿与实践发展滞后,农民对民主监督整体效用评价较低等问题;农村民主监督制度建设与实践运行存在明显张力。