辽宁省小型农村水利项目“先建后补”实践探索

“先建后补”模式是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的有力举措,是辽宁省灌区渠系工程建设的重大创新。近年来,为适应农田水利建设的新形势和新要求,辽宁省不断探索和完善“先建后补”等建设模式,创新资金投入方式、优化资金和项目管理程序,发挥政府投资的引导和撬动作用,有效保障工程良性运行,大力支持农田水利基础设施建设。2017年7月,经省政府常务会议审议通过,辽宁省正式启动小型农村水利项目“先建后补”试点改革工作,全省累计投入资金45084.48万元,实施项目986个,覆盖全省12个市40个县(市、区)。重点在建管体制、投资机制、质量控制和运行维护等方面探索实践,取得明显成效,形成了可借鉴可复制可推广的经验做法。

农村水利项目PPP模式的SWOT分析与创新

大力推进小型农田水利建设、积极发展牧区水利、加大农村水电建设力度、开展农村河道综合治理等是我国水利投资和发展的重要任务和目标。分析了我国农村水利项目的现状,提出PPP模式是发展农村水利项目的有效途径,并对该模式应用中的优势与劣势、机遇与挑战进行深入研究,在此基础上提出适合我国农村特点的PPP基础模式及战略联盟拓展模式,以期实现农村水利事业的跨越式发展。

基于超效率DEA模型的农村水利项目效率评价研究

利用传统DEA模型和超效率DEA模型,对我国31个省(市)2012年农村水利项目建设的效率进行了分析。研究结果表明:我国农村水利项目建设的投入产出效率总体上较低,且具有明显的地区性差异;大部分地区农村水利项目建设的规模效益表现为无效;我国农村水利项目建设的超效率均值表现为东部地区最高,西部地区次之,而中部地区最低。

基于DEA-Malmquist模型的我国农村水利项目投入产出效率及区域差异分析

首先运用DEA－Malmquist指数方法对2010～2012年我国31个地区的农村水利项目投入产出效率的动态变化及地域差异进行分析，然后利用SPSS聚类分析进一步对区域差异进行研究。结果发现，2010～2012年我国农村水利项目的全要素生产率（ TFP）指数的年均下降率为2．9％，呈略微下降的特征；各地区的TFP指数有增有减，存在显著地域差异，东部地区平均TFP指数增长最快，中西部地区平均TFP指数不增反退；技术效率低下是导致近年来我国多地区TFP指数下降的主要因素；东部地区拥有良好的先天优势和长期的财政支持，技术创新水平的高低导致其发展水平不一；西部地区受益于政府的大力支持，水利项目发展良好。总之，我国农村水利项目投入产出效率存在显著区域差异，应因地、因时制宜地制定农村水利开发规划，提高资源配置效率和资金使用效率。

农村水利PPP项目网络治理特征及风险分配研究

基于网络治理理论,分析农村水利PPP项目网络治理特征,并对其风险加以识别和分类,提出按有效控制、权责对等、风险限额、成本最低的原则在网络主体间进行合理分配的方法,建立由初步分配、全面分配、后续跟踪和再分配3个阶段构成的多方共赢的风险分配框架,明确风险分配的有效路径。

PPP模式下农村水利设施项目的政府规制探析

通过分析PPP模式下农村水利设施项目的政府规制理论和实践现状,阐述政府规制的必要性,并从市场准入、质量、价格、市场退出及对规制者自身的规制等方面设计政府规制架构,以期为PPP模式下农村水利设施项目的政府规制提供参考意见。

六都寨灌区“面向贫困人口的农村水利改革”项目实施情况总结

文章介绍了六都寨灌区"面向贫困人口的农村水利改革"项目的管理及具体实施情况,并进行认真地总结,认为项目成效显著,达到了预期目的,同时提出了下一步工作方向。

农业水利工程存在的问题及管理

农村水利工程的建设周期较长且对其质量要求较高,因此,做好工程的建设管理是极为重要的。农村水利工程建设的质量管理在一定程度上决定了工程的施工质量,以及施工企业的经济效益和竞争力有重要的影响。因此,要加强对建设项目的管理,找到创新措施,为农村水利工程建设质量是非常重要的。根据水利工程施工管理的现状,分析了存在的问题,并提出了相应的对策。

农村水利基础设施项目投资基金模式研究

农村水利基础设施作为农村重要的基础性公共产品,在推动农村社会经济发展过程中起着举足轻重的作用。在研究一般产业投资基金运作模式的基础上,结合当前我国农村水利基础设施投入的现状,分析了农村水利基础设施项目投资基金的必要性和可行性,从组织形式、融资机制、管理和退出机制等方面构造了我国农村水利基础设施项目投资基金的运作模式框架,并阐述了其运作流程。

农村水利建设项目公共财政投入激励方式——基于委托代理模型的分析

中央政府对地方政府激励不足,激励模式不合适,使得地方政府财政资金投入缺乏是导致农村水利基础设施供给严重不足的根本原因,要吸引更多的地方政府财政资金投入农村水利建设项目需要设计以投入为导向的更为合适的激励机制。通过建立委托代理模型,研究了依据地方政府财政投入量进行激励的激励合约设计问题,得出了地方政府最优投入规模、中央政府激励系数以及最优激励合约。