农地规模经营与农村治理转型——现实图景、关联机制与治理回应

土地制度设置是农村社会制度的核心内容,当代中国农地产权制度的几次嬗变深刻地影响了乡村社会的结构形态和治理模式。现今,土地确权、三权分置、土地流转和规模经营共同构成推进农地产权改革和实现农业现代化的逻辑链条并次第推进。在此过程中,农地规模经营的加速所引致的资源涌动、主体进退、组织兴衰和权威流变等对基层产生了广泛而深刻的影响,农村社会治理的转型也是推进农地规模经营的重要条件。本文立基于我国农地规模经营的现实图景,引入'资本—资源'的视阈分析了农地规模经营与农村治理的关联机制,并初步建构起一种内嵌于产权嬗变的农村治理模式,提出了农地规模经营背景下农村治理回应的可能路径,对农村治理体系和治理能力的优化进行了尝试性探讨。

乡村振兴视野下农村社会治理转型策略研究

乡村振兴视野下农村社会治理转型应立足于扩大村民民主自治格局、创新构建农村治理服务体系、完善农村社会组织关系结构的目标,把握构建多元共治格局、发挥柔性治理优势、融入数字治理思维的基本方向。在实践过程中,要充分发挥党组织牵头作用,健全党的领导体系;开辟多主体参与治理渠道,重视基层群众力量;打造多元化公共服务链条,设置信息共享机制;树立农村治理共同体意识,优化管理组织结构。