农村法治化治理中的国家法与民间法

农村法治化治理中国家法与民间法的冲突包括传统威权化管理与现代法治化治理的冲突、传统伦理性规则与现代法治化规则的冲突、意思自治规则与现代法律秩序建构的冲突等。两者的融合既有国家法的局限性与民间法的合理性同时并存的现实基础,也有"法律多元"论提供的理论支撑。在农村治理现代化进程中,应理性看待民间法的价值,加强国家法对民间法的引导,合理界定民间法的效力范围,以国家法精神诠释民间法中的合理规则,推进农村治理的法治化。

农村法治化中主要社会规范和谐调整机制的构建

农村是个多元化的秩序空间,各种规范力量相互作用。农村法治化中能否使法律与政策、道德以及各种礼俗、习惯、乡规民约等社会规范相互协调、相互促进,发挥各自特有的调整功能,形成治理农村的合力,促进农村社会的和谐稳定就显得非常重要。所以需要我们充分认识和调动各种规范力量的积极因素,构建起和谐的调整机制,为新农村的稳定发展提供有力的规范支持。

实现“新农村法治化”的若干问题浅析

建设社会主义新农村,是我国社会主义现代化进程中的重大历史任务。社会主义新农村建设涵盖了农村经济、民主政治、文化和社会生活的各个方面,要实现社会主义新农村全面、协调、可持续发展,法治是支撑和保障。没有法治的支撑和保障,我们进行的社会主义新农村建设会出现“跛脚”现象。农村法治化为社会主义新农村建设保驾护航。本文阐述了新农村建设中加强农村法治建设的重要意义,推进农村法治化进程的制约因素以及实现农村法治化的路径选择。

农村法治化:我国法治建设的艰难历程

“依法治国 ,建设社会主义法治国家”是我国的一项基本国策 ,但现实情况表明 ,我国农村特别是边远农村地区的法治化将是一个漫长的历史过程。究其原因 ,既有我国农村缺乏社会主义法治的经济基础的原因 ,也有农村基层政权腐败的因素 ,更有农村中重人情、轻法度的阻力。因此 ,实现我国农村法治化需要农村经济的发展、农民生活水平的提高。

从“命令”到“服务”的转变——农村法治化背景下基层政府转型思考

在农村法治化建设大背景下,经济和社会的发展需求构成了基层政府转型的现实基础,法治政府建设提供了基层政府转型的制度基础。实现基层政府转型,必须围绕建设服务型政府的目标,追求以民为本的价值理念,着力于提供公共服务,使政府成为农村地区政治经济发展和社会秩序的保障,同时充分尊重农村地区实际情况选择基层服务型政府建设路径,从理念、职能、服务模式等多层面展开有效的工作。

浅析农村法治化问题

法治建设已在中国开始了漫长的征途。在实行的各种措施、方法中,我们却忽视了农村法治化问题。本文试从法治的特点、成因,结合农村法治化面临的问题,初步探寻解决方法。只有农村法治化得到建立和健全,才能实现整个法治国家。

村级组织推进农村法治化治理的困境和路径

湖南益阳市委党校（益阳市社会主义学院）法律教研室副主任、副教授周铁涛在《行政管理改革》2016年第11期刊文《村级组织推进农村法治化治理的困境和路径》认为，在全面推进依法治国的新的历史阶段，农村基层治理的法治化成为亟须突破的“瓶颈”。

立法、教育互动推进农村法治化

自新中国成立以来，我国就一直致力于建立民主和谐的法制化社会。但是，长期存在的城乡二元结构，使城市与农村的法制化进程出现了较大的差距。农村的法制化进程明显落后于城市，已成为我国法制进程中的薄弱环节；其中又以农民法律意识淡薄与农村法制化推进缓慢表现尤为突出。

农村法治化的现状与对策

农村、农业和农民问题是当前的一个重大政治问题。在推行依法治国,建设社会主义法治国家的今天,解决"三农"问题除了在政策上扶农,走农业产业化之路,免除农业税,使农民真正实惠之外,改革农村治理方式,强化农民的法律意识。

村级组织推进农村法治化治理的困境和路径

一、村级组织推进农村法治化治理面临的困境 1.“有事找政府”的逻辑使基层政府难以坚持法治原则。“有事找政府”的逻辑,一方面源于基层政府“攫取”功能逐渐弱化、消除,服务职能逐渐强化,对抗性矛盾减少,增进了官民情感,“父母官”情结复归;

城乡二元结构下—农村法治化实践及实现途径

新时代中国的法治化进程在全面推进,但现实情况表明,农村的法治化特别是中西部农村的法治化还会有一个相对较长的过程。本文分析了制约农村法治化的各种因素,其中包括农民的法治意识不高、基层民主机制不完善、农村经济基础薄弱、思想文化的影响等。农村法治化需要夯实农村法治化的经济基础、社会基础、法治文化基础,需要善待民间法,要满足村民多元化的司法需求,更需要村民法治意识的提升。

我国农村法治化的历程与路径选择模式

我国农村法治化整体上滞后于国家法治。在城乡分割、城乡统筹和城乡一体化时期,我国的农村法治化经历了基本空白阶段、农村法治相对独立发展阶段、城乡法治协调发展阶段和未来将经历的城乡法治一体化阶段。与城乡统筹发展相适应,新世纪新阶段的农村法治化路径选择以政府推动与社会演进相结合的模式为宜。

农村法治化治理中的国家法与民间法

一、农村法治化治理进程中国家法与民间法的现实冲突（一）传统威权化管理与现代法治化治理的冲突威权化管理借助农村社会血缘、地缘、业缘等各种传统权威，实现村域精英对农村社会的“家长式”控制，摄于干部威权，村民一般居于被动接受管理的地位，极少抗争。法治化治理以治理主体的多元化、治理方式的民主化和法治化为基本特征，强调参与机会均等和结果的可预期性，是农村基层治理发展的基本趋势。在农村治理领域，传统威权化管理与现代法治化治理的冲突时有发生。

浅析新农村的法治化建设

目前,虽然我国农村法治建设取得了很大成就,但与依法治国和社会主义新农村建设目标还有很大差距。农村法治化建设仍然有许多制约因素,主要包括农村法治化的"主体"制约因素、物质制约因素、"立法"制约因素、民主政治制约因素、思想文化制约因素等方面。要实现社会主义新农村全面、协调、可持续发展,法治是支撑和保障。政府应围绕社会主义新农村建设的目标,从培育新农村法治建设主体,树立"以人为本"的法治理念,加快建立农村市场经济体制,加强农村立法,努力提高农村基层干部的依法行政能力等方面入手,加快农村法治建设,促进农村社会稳定和各项事业的发展。

我国新农村建设的法治化建设现状与发展

农村法治化建设是新农村建设的重要内容,法治化建设水平直接关系到农村社会治理能力,具有为农村社会发展保驾护航的重要意义。同时,随着农村的发展,农村居民对社会法治水平的需求更高,而我国农村法治化建设相对滞后,在发展中面临一些制约与困难,需要对新农村法治化建设有一个清醒的认识,并提出相应的对策建议,保障新农村社会治理稳步发展。

农村基层党建法治化:科学内涵、时代价值与实现路径——以“枫桥经验”的创新发展为例

把农村基层党建纳入法治化轨道是农村基层党建法治化的科学内涵。创新发展"枫桥经验",是推进农村基层党建法治化的实现路径,具体内容包括基层民主的制度化,民情通网下标准化,党建责任清单化,村干部党员责任公开承诺化,党小组按产业划分,党员量化亮分管理,充分发挥党员在维护稳定、化解矛盾中的作用等方面。

政府干预下我国农村金融法治化问题研究

在"金融抑制"政策支配下,我国农村金融制度变迁路径遵循政府主导的自上而下的强制性变迁方式。循此变迁路径,政府忽视了对农村经济及交易主体的需求把握,未能有效回应金融机构、农户的利益诉求,农村金融法律制度亦未能达致供给与需求的均衡状态。当前,公权的不断扩张与延伸,显性风险补偿机制的缺失与国家隐性担保责任的放大,二元金融结构下非正规金融的法律适用困难等成为实现我国农村金融法治化的具体障碍。政府适度干预下我国农村金融的法治化,应从两方面着手:一是重构农村金融法律制度;二是规范并设定政府调控农村金融的方式、范围及边界,控制并界定公权力以实现政府干预法治化。

农村基层治理法治化的困境及出路

农村基层治理法治化对推进法治中国建设发展起着积极促进作用,如何做好农村基层治理法治化工作是当前面临的重中之重。目前,农村基层治理法治化在取得良好成绩的同时也面临一定困境,难以实现全方位促进依法治国的总体目标,所以分析归纳农村基层治理法治化困境并提出针对性解决措施至关重要。

推进农村基层治理法治化探析

推进农村基层治理法治化,既是依法治国的必然要求,也是农村经济社会发展的现实需要。当前我国农村基层治理法治化面临着诸多挑战。推进农村基层治理法治化需要遵循民主与集中相统一、规范与灵活相统一、公平与效率相统一和理性与感性相统一的原则。促进农村基层治理法制化,一要加强农村法治宣传和服务,提高基层民众的法治思维;二要加强顶层设计,明确农村各治理主体的角色定位及相互关系;三要重塑农村社会关系,构建法治和礼治相结合的新型农村社会秩序,让法治观念渗透到农村基层,让法治原则成为基层民众日常生活中的行为准则,切实推进农村基层治理法治化。

农村基层治理法治化下不动产统一登记

2015年3月1日,《不动产登记暂行条例》正式施行。不动产统一登记法律制度的发展,有利于夯实社会主义市场经济的产权基础,保障不动产交易安全,更好地保护权利人的合法财产权,是我国深化改革、建设法治国家的体现。应当看到,就不动产统一登记的内涵而言,农村不动产统一登记是不动产统一登记的当然组成部分。由于不动产统一登记具有公示公信、维护权利人合法权利及交易安全等功能,因而推进农村不动产统一登记,有利于农村市场经济的发展,对农村基层实现法治化治理具有重要意义。当前,制度与人员成为阻碍进一步推进农村不动产统一登记的两大主因,也不利于农村基层治理法治化。受此影响,农村不动产统一登记工作面临着制度类与人员类困境。通过施行现有不动产登记法律制度并适时推出专门的不动产登记法、整合登记机构职能与建立交流学习制度,同时,加强登记工作队伍的建设,做到完善登记之"制"、规范人员之"行",不动产统一登记可以促进农村法治经济的壮大,进而实现农村基层治理法治化。